2023年《安全管理环保》之环保部废电线电缆是危险废物为误解2.docx

环保部：“废电线电缆是危险废物〞为误解 21日，法制晚报记者从环保部得悉，国家危险废物名录（2023版）近日由环境保护部联合国家开展和改革委员会、公安部向社会发布。新版名录修订将危险废物调整为46大类别479种，其中新增117种，同时，还增加了危险废物豁免管理清单。名录自2023年8月1日起施行。 　　另外，环保部相关负责人介绍，2023年版名录因文字表述不清，造成了将“废电子电器产品、电子电气设备〞是危险废物的误解，本次也对相关表述进行修改。 　　时隔八年再次修订 删除两大类危险废物 　　随着我国危险废物管理的深入，及“两高〞关于办理环境污染刑事案件适用法律假设干问题的解释的实施，2023年版名录已不能满足我国危险废物管理的需要，亟待修订完善。 　　据了解，本次修订将危险废物调整为46大类别479种，其中新增117种。将原名录中HW06有机溶剂废物、HW41废卤化有机溶剂和HW42废有机溶剂合并成HW06废有机溶剂与含有机溶剂废物，将原名录表述有歧义且需要鉴别的HW43含多氯苯并呋喃类废物和HW44含多氯苯并二恶英废物删除，增加了HW50废催化剂。 　　据了解。新增的117种危险废物，源于科研成果和危险废物鉴别工作积累以及征求意见结果，主要是对HW11精蒸馏残渣和HW50废催化剂类废物进行了细化。 　　对于本次名录修订为什么删除HW43、HW44两大类危险废物，环保部相关负责人介绍，2023年版名录中，HW43表述为含任何多氯苯并呋喃同系物的废物、HW44表述为含任何多氯苯并二恶英同系物的废物，均属于非特定行业产生的含持久性有机污染物的废物，并标注“x〞。 　　而按照2023年版名录对标注“x〞废物的管理要求，含有上述两大类持久性污染物的废物，应根据危险废物鉴别标准 毒性物质含量鉴别（GB5085.6）进行危险特性鉴别。因此，实际工作中HW43和HW44类废物无法根据名录直接判定。（微信ID：fzwb_52165216） 　　豁免危险废物特定环节管理要求 　　为提高危险废物管理效率，本次修订中还增加了危险废物豁免管理清单。列入危险废物豁免管理清单中的危险废物，在所列的豁免环节，且满足相应的豁免条件时，可以按照豁免内容的规定实行豁免管理，共有16种危险废物列入危险废物豁免管理清单。 　　国家危险废物名录（2023版）的发布实施将推动危险废物科学化和精细化管理，对防范危险废物环境风险、改善生态环境质量将起到重要作用。 　　据环境保护部有关负责人介绍，危险废物豁免管理清单仅豁免了危险废物特定环节的局部管理要求，并没有豁免其危险废物的属性。也就是说，列入清单中的废物并不等同于不属于危险废物。 　　据介绍，确定某种废物是否符合豁免管理的流程为：（1）确定该废物属于列入危险废物豁免管理清单的危险废物（核对废物类别/代码和名称）；（2）确定该废物的豁免环节是否与危险废物豁免管理清单一致；（3）核对是否具备危险废物豁免管理清单列明的豁免条件。 　　“废电线电缆是危险废物〞为误解 　　该负责人还介绍，2023年版名录中对“900-044-49〞类废物描述为“在工业生产、生活和其他活动中产生的废电子电器产品、电子电气设备，经拆散、破碎、砸碎后分类收集的铅酸电池、镉镍电池、氧化汞电池、汞开关、阴极射线管和多氯联苯电容器等部件〞，因文字表述不清，造成了将“废电子电器产品、电子电气设备〞是危险废物的误解。本次将该条修改为“废弃的铅蓄电池、镉镍电池、氧化汞电池、汞开关、荧光粉和阴极射线管〞。 　　电子废物拆解过程中可能产生危险废物，但其本身并不属于危险废物。电线电缆产品的结构元件，总体上可分为导线、绝缘层、屏蔽和护层这四个主要结构组成局部以及填充元件和承拉元件等。废电线电缆在结构元件上根本未发生改变，且并不具有危险特性，因此废电线电缆不属于危险废物。