2023年县人口和计划生育发展十一五规划摘要.docx

县人口和方案生育开展十一五规划() 文章标题：县人口和方案生育开展十一五规划（） 为了推动我县人口和方案生育事业的开展，全面建设小康___，围绕坚持以人为本，控制人口 增长，提高人口素质的目标，使人口与经济社会资源环境可持续开展，特制定本规划。 一、指导思想 和开展思路 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持“以人为本〞牢固树立和认真落实人口和方案生育的科学开展观，按照“五个统筹〞的要求，把人口和方案生育作为___整个国民经济和社会可持续开展的重大战略问题，在继续稳定低生育水平的同时，加强人口和方案生育的综合调控，提高人口整体素质和改善人口结构，为___的经济和社会可持续开展创造良好的人口环境。 （二）开展思路 1、拓展人口计生管理职能，实现人口综合调控。人口和方案生育是一项社会系统工程，因此，在充分发挥人口和计生管理职能的同时，争取各级领导的大力支持，争取各部门的通力协作，争取社会各界的全力帮助，只有这样，才能稳定人口的综合调控，确保人口与方案生育各项任务的完成。 2、落实政策，稳定低生育水平。不但要落实人口的生育政策，而且要在法律、法标准围内，加大对方案外超生的处分力度。全面落实好各项奖励优惠政策，增加奖励经费的投入，使方案生育的各项鼓励机制真正在育龄群众中有吸引力。 3、以人为本，全面推进方案生育优质效劳。要长期坚持方案生育优质效劳“十到户〞活动，全方位开展方案生育负责效劳，为育龄群众释解生理和心理上的难题。加大资金投入，重点搞好“关爱女孩〞行动。坚持实施婴儿出生缺陷干预工程；生殖道感染干预工程；避孕节育措施知情选择工程，全面提高我县的人口素质。 4、健全机制，综合治理人口问题。目前，我县在人口问题上存在的突出问题是：出生婴儿性别比失调，特别是二孩出生人口性别比严重失调，这将成为我县今后长期要综合治理的一项工作，因此，要形成齐抓共管的综合治理格局，加大出生人口性别比的整治力度，做到有法可依，健全制度，明查暗访，案件举报有奖，确保我县人口平安。 5、健全流动人口综合管理体系。要严格执行国务院流动人口管理方法，充分发挥流动人口信息交换平台的作用。首先，对外出务工人员要坚持办理流动人口婚育证明，外出已婚育龄妇女签订协议书；其次，对下岗职工仍然由原单位管理，改制企业职工由接管企业法人代表管理，破产和倒闭企业职工实行“双向管理〞；再次，对流入育龄人员按现居住地行政区域管理。 二、人口与方案生育开展目标 1、人口指标 到202223年全县总人口控制在32.2065万人之内（不包括机械变动人数）。方案生育率95以上，人口性别比控制在12023：20230之内；人口自然增长率控制在8.2‰以内。 2、根底设施的建设 “十一五〞期间，投资1500万元建设改造七琴镇中心乡所计生效劳大楼，沂江乡计生效劳大楼，荷浦乡计生效劳大楼。在河西片选择一个方案生育中心乡所。改造其他9个乡所的效劳大楼。 “十一五〞期间全县135个行政村的方案生育效劳室都要有二间工作用房，满足方案生育效劳工作的需要。 “十一五〞期间，县方案生育效劳站需添置如下设备：恒温培养箱、输卵管通液仪、血凝自动分析仪、心电监护仪、呼吸机、带暗视野显微镜、微型计算机及打印机、宫腔镜、彩超、麻醉机、半自动生化分析仪、尿自动分析仪、心电图机、x光机、臭氧消毒机等。中心乡所需添置如下设备：阴道镜、乳腺诊断仪、宫腔镜、彩超、麻醉机、双目显微镜、万能手术床、半自动生化分析仪、尿自动分析仪、血凝自动分析仪、心电图机、x光机、臭氧消毒机、离心机、优生检测仪、无影灯、恒温培养箱、输卵管通液仪、心电监护仪、呼吸机、带暗视野显微镜等。一般乡所需添置如下设备：阴道镜、乳腺诊断仪、离心机、优生检测仪。 加强方案生育工作队伍的建设。按照上级的要求，县方案生育效劳站需要专职化验员、药师、男性保健医师、麻醉师各一名，内、外科医生等。每个乡镇计生办应配备6人以上，要保持技术人员3人以上，其中要有1名以上具有执业医师资格的技术人员。135个村委会应配备年龄在40岁以下，有初中以上文化的女性计生专干。 “十一五〞期间，县方案生育委员会每个股室均应配备一台微机，全部上宽带网、政务网。县计生委要建立一个方案生育网 站。各乡镇计生办要与县计生委联网，并全部接通政务网。 3、管理目标：落实人口与方案生育目标管理责任制；落实“一票否决〞制；落实“依法管理，村（居）民自治，优质效劳，政策推动 第4页 共4页