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2023
环保局
工作计划
区环保局2023年工作方案[五篇]
第一篇:区环保局2023年工作方案区环保局2023年工作方案
1.以环保督察为抓手,切实解决一批环境问题。一是扎实做好中央和省环保督察反响意见后续整改。对中央环保督察反响意见剩余的2个问题要持续加强,进一步提升整改成效,确保2023年底前到达全市统一要求,一方面提升城市污水治理能力。全面推进排污口整治工程和城市污水治理,加快惠民巷排污口整治工程,逐步完善建立污水收集管网,实现生活污水全收集、全处理。另一方面,强化工业园区废气治理,开展园区voc及锅炉废气监督性监测,加快38户企业废气深度治理,确保剩余12户(循环园11户,城东1户)年底前全面完工。二是高标准、严要求落实中央环保督察“回头看〞交办件整改任务。对剩余1件未办结的信访交办件,落实整改责任,按照整改方案加快整改进度,确保整改到位。对已办结的信访交办件,要举一反三,健全生态环境保护长效机制,全面排查同类环境问题,确保彻底整改到位,坚决抵抗敷衍整改、外表整改、“一刀切〞等行为。三是要完善工作档案。进一步强化整改正程的痕迹管理,总结环境问题整改工作经验,完善梳理工作档案,实现环保督察整改工作“内业〞、“外业〞双过硬。
2.以污染防治攻坚战为平台,切实改善环境质量。严格落实xx省污染防治攻坚行动方案总体方案和蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战实施方案,形成合力,切实提升全区环境质量。一是打好蓝天保卫战。催促企业开展强制性清洁生产审核。2023年底前全面完成35蒸吨/小时燃煤锅炉淘汰及乡镇燃煤小锅炉(炉灶)整治工作。加强工业大气污染源防治,强化督查、调度,强化城市建筑扬尘污染、房屋拆迁扬尘治理,做到工地封闭围挡、易扬尘物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、路面硬化、拆迁工地湿法作业、渣土车辆密闭运输“六个百分百〞。同时,抓好露天矿山整治、工业堆场、混凝土(沥青)搅拌站扬尘治理。二是实施碧水攻坚战。严格落实xx区加强丰乐河段水污染治理工作方案要求,实施“五点一面〞工程,加大丰乐河流域环境综合治理,做好“水十条〞专项督查准备工作。健全完善“河长制〞,加大丰乐河流域环境综合治理,完成丰乐水库饮用水水源保护区划分调整,加快污水处理厂提标改造和双益二期工程建设。强化农业农村面源污染防治,持续推广使用无磷洗涤用品,继续实施农药集中配送,稳固提升畜禽养殖污染防治成果,强力推进农村环境整治“三大革命〞,切实改善水环境质量。三是打好净土持久战。严格执行土壤污染防治规划,完成土壤污染状况详查,对污染地块开展生态修复。加强固废(危废)处置监管。重点加强对沿河一公里范围内的生活垃圾、建筑垃圾,工业固废(危废)倾倒排查,做到守土尽责。并加强对工业企业、汽车修理等行业危废储存、处置情况的排查,发现问题迅速整改,建立长效管控机制,落实巡查队伍,防止问题反弹。
3.以环境准入“三线一单〞为准线,保护好生态环境资源。一是建立完善生态资源保护机制,并逐步完善制定环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单,将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。二是严格环保审批关口,坚决否认“两高一剩〞及生态红线内工程,严守资源环境生态红线,树立底线思维,严格落实“三线一单〞硬约束。三是继续开展第二次污染源普查工作,按时保质完成全面普查阶段工作任务,确保数据信息的准确性,并根据省市统一部署,在规定时间内完成数据审核、数据汇总、质量核查与评估、建立数据库等工作任务,为全面摸清我区环境承载容量提供数据保障。四是加强对自然保护区监督管理,扎实做好生态空间保护与治理修复工作,对排查出生态区域违法建设问题,加快整改力度,有序推进我区生态治理和修复工作。
4.以制度建设和机制体制改革为保障,构建管理长效机制。一是认真落实“党政同责、一岗双责〞责任制。充分发挥环委会牵头抓总,统筹协调作用,催促各负有生态环境保护职责的部门认真履职,严格落实网格化环境监管和部门行业主管责任,强化生态环境保护工作目标考核,对发生严重生态破坏和环境污染事故的实行一票否决。加强环保监管能力建设,特别是强化监测能力、快速应急能力、监管队伍建设。同时,完善各类环保档案,做好痕迹管理,提高工作责任可追溯性。二是建立完善大气、水、土三方面污染管控长效机制,进一步完善工业园区废气管控建筑扬尘整治、农村面源污染治理、畜禽养殖污染治理、土壤污染防治等方面环境管理机制。三是建立完善环境违法行为联查联办机制,构建“大环保〞工作格局,多部门联合开展对各类违法排污专项整治,进一步标准两法衔接联席会议制度,严厉惩戒环境违法行为。四是扎实推进环保机构改革,配合上级环保部门完善构建生态环境保护管理体制.根据区编办统一安排,完成机构改革任务,确保职权交接、组织人事等平稳过渡,同时,以环保系统机构改革为契机,突出环保任务导向,以打赢“三大战役〞为出发点,加强自身能力建设,着力打造一支“保障有力、权威高效、作风过硬、敢于担当〞的环保队伍,为建设富裕和谐美丽现代化新xx提供生态环境保护体制保障。
第二篇。环保局工作方案环保产业是适应经济社会可持续开展的新兴产业,是保护生态环境、提高人民生活质量的重要物质根底和技术保障,是最具开展潜力的新的经济增长点之一。环保产业开展,不仅能为防治污染提供先进技术装备、产品和效劳,而且可以扩大内需、调整结构、带动相关产业开展。加快开展环保产业,是XX省国民经济和社会开展第十个五年方案纲要确定的战略任务,对促进经济、社会、环境协调开展和现代化建设具有重要意义。
环保产业是一个具有特殊性质、跨部门跨行业的综合性产业。主要包括环保设备(产品)生产、资源综合利用、环保技术效劳、自然生态保护、低公害产品生产和环境贸易。
按照全省现代化建设和全国环保产业开展的总体战略要求,制定本规划。本规划在把握全省环保产业开展现状及趋势的根底上,明确环保产业开展的根本方针和战略目标,重点规划环保设备(产品)生产、资源综合利用和环境效劳等开展领域。突出规划的战略性、指导性和政策性。
一、环保产业开展根底条件
浙江环保产业伴随环保事业开展而开展。70年代开始起步,90年代进入快速开展时期。在经济开展的带动、环保政策法规的促动、环境问题日益突出和全社会环保意识日益提高的推动下,"九五"环保产业迅速成长,初步形成产业根底和区域优势。
(一)"九五"成就
1.环保产业初具规模。"九五"时期,全省环保产业保持较高的增长速度,年均增长率高于国民经济的增长率。xx年,环保产业从业单位1967家,固定资产227.2亿元,从业人数16万人。环保产业总产值297.8亿元,利润总额21.7亿元,税金总额16.5亿元。环保产业总产值相当于全省国有企业和年销售收入500万元及以上非国有企业总产值的4.5%。在全省环保产业总产值中:资源综合利用214.9亿元,占72%;环保设备(产品)37.4亿元,占12.5%;洁净产品34.8亿元,占12%;环保效劳业6亿元,占2%;自然生态保护4.7亿元,占1.6%。"九五"共认定资源综合利用企业259家,xx年工业固体废物综合利用率达83.5%。浙江环保产业是全国开展较快的省份,xx年环保产业总产值约占全国的2023%,居各省市区第三位;环保设备总产值和利润总额分别占全国总量的8.6%和22%。
2.环保产业技术水平不断提高。积极推进技术攻关、技术改造、技术引进和消化吸收工作,推广应用了一批新技术、新工艺和新产品,取得一批技术创新成果。水污染防治方面:具备了大型城市污水处理(20万吨)的技术开发和制造能力,压滤设备、膜处理技术、污水泵类技术及产品在国内有较强的竞争力。大气污染防治方面:电除尘器、袋式除尘及气力输灰装置的水平处于国内领先地位,在国内首次独立设计和承包了70mw火电厂烟气脱硫装置,全国火电单机容量300mw、600mw配套电除尘市场占有率分别到达1/3和2/3,较大吨位的流化床锅炉、填料和滤料、节能变压器等产品在国内也有较强竞争力。固体废弃物处理及综合利用方面:开发了我国第一台日处理150吨垃圾燃烧炉,综合利用低品位石灰石和石煤渣、金属尾矿烧制水泥等技术列为国家第一批优秀实用技术,废橡胶生产冷冻胶粉等技术国内领先,垃圾燃烧发电起步较快。可再生能源方面:风能发电、太阳能利用、生物质能设备等再生能源利用设备和技术应用处于全国先进水平。环保效劳也取得积极进展。
3.形成了一定的区域特色优势。大批企业特别中小企业、科研院所、高等院校进入环保产业,初步形成了多种经济成份、多种投资和开发主体共同推进,环保装备(产品)门类较广,区域布局相对集中,骨干企业支撑作用明显的产业体系。重点开展了一批产学研基地和一批特色产业基地。形成了除尘和烟气脱硫等一些有较高水准的产学研基地;形成了上虞的风机、诸暨的电除尘器和烟气脱硫技术、台州玉环的填料、天台的工业滤料、杭州的水处理和固体废物处理技术及压滤机等区域产业特色;形成了产值超亿元的环保产业生产基地;形成了菲达、杭锅、杭氧、洁华、天洁、丰球、金泰等在国内同行具有一定地位的优势企业。
4.环保产业领域逐渐扩大,促进了生态环境质量和人民生活质量的提高。环保产业从环保设备制造、环保药剂和材料、废旧资源综合利用等传统领域,向清洁生产、低公害产品、环保技术效劳等新兴领域拓展。清洁生产技术与装备在局部企业推广应用,绿色食品、绿色建材、绿色住宅等绿色产品逐步开展,绿色营销逐步扩大。环保产业开展促进了环保事业开展。"九五"全省如期完成了"一控双达标"任务,环境质量恶化趋势得到根本控制,局部城市和区域环境质量明显改善。工业废水处理率与排放达标率、工业废气消烟除尘率和净化处理率、工业固体废物综合利用率均有较大辐度提高。水泥散装率达32.5%,散装总量居全国第一;城镇新型墙体材料应用率达51.8%。
5.对外合作有突破。完成了日本政府石煤综合利用的"绿色援华工程"、联合国方案开发署资助的生物质能利用"灯塔养殖工程",与美国惠环保集团合作开发并在国内首家建成了垃圾填埋气体发电厂。
(二)存在问题
浙江环保产业开展较快,但总体上处于成长前期阶段,与国民经济开展和环境保护的需要还不相适应,产业竞争力还不强。主要有三方面问题:
1.产业政策支持和社会效劳体系不完善。一是产业政策导向和实施机制不完善,对环保产业的有效扶持不够。二是环保执法力度不强,对排污企业征收的排污费往往低于控制排污所需费用,不少企业不愿增加环保投入,不愿承担治污责任,出现谁治理谁吃亏的现象,制约了环保设备(产品)市场的扩大。三是环保产业标准体系尚未建立,不少环保产品缺少必要的标准和技术标准,质量监督机制不健全。四是环保产业市场发育不完善,产业的市场化、社会化程度较低,市场秩序较乱,地方保护主义和行业垄断现象严重,不正当竞争较为普遍。五是环保产业的中介效劳机构不健全,缺少系统化、有规模的环保产业效劳队伍,技术效劳、信息与管理效劳、设施运营效劳、工程承包为主要内容的环境效劳的社会化效劳体系没有形成。
2.产业结构不合理。一是环保产业的主要领域开展不协调,传统领域产业规模化程度不高,低公害产品、自然生态保护、特别是技术效劳等新兴领域开展缺乏。二是环保产品品种少、档次低,缺少市场需求量大和技术含量高的产品和知名品牌。汽车尾气治理设备、高档次环境监测仪器仪表、城市污水处理厂成套自动化控制设备等国家重点开展产品,根底薄弱。三是企业组织化、集约化程度不高。企业集团开展缺乏,缺乏具备成套设备研制和工程承包、营运效劳能力的大企业,年产值超亿元的环保设备(产品)生产企业仅9家,占企业总数的5%;规模不经济的小企业偏多,专业化程度不高,低水平重复建设和无序竞争现象严重。
3.企业技术创新能力较弱。尚未完全形成以企业为主体的技术创新体系,企业科研、设计力量缺乏,缺少拥有自主知识产权的关键技术,装备水平落后。环保产品总体上相当于80年代的国际水平