2023年县农村供水专项工作整改情况汇报.docx

县农村供水专项工作整改情况汇报 自治县水利工作在县党委、政府的正确领导和上级业务部门的关心和大力支持下，积极争取国家工程投资，加大重点水利工程建设力度，继续完善农田水利建设新机制，加大节水工程建设力度。使全县水利工作呈现了健康快速开展的形势，按照县人大常委会的工作要求，认真查摆农村供水专项工作中存在的问题，针对存在问题进行认真整改，现对整改情况进行汇报： 一、农村供水工作存在的主要问题 202223年是新疆有气象记录以来第二个严重干旱年，旱情仅次于1974年。我县旱情十分严重，全年总来水量3282万方，比近五年平均4772.4万立方减少31%，由于降水量十分稀少。农村灌溉供水水量有限，农民灌溉用水无法保证，用水矛盾十分突出，个别职工思想麻痹，出现配水失职现象，农民意见大反映多。 农村人畜供水不正常，一方面由于去年冬季气候异常寒冷，大局部管道冻裂破损，供水运行不正常，又因近几年天气干旱，河水、泉水逐年减少，个别供水水源干涸，造成水源供水缺乏。工程方面由于80年代初修建供水工程管道已经老化，输水管道经常出现爆裂、漏水、闸阀损坏现象，应急修复已经不能够保证其正常运行，另一方面我县供水工程大多是十几年以前设计修建的，原设计的输水管道管径小，远远不能满足农村开展需要，庭院经济和设施农业规模的不断开展，供水的矛盾日益突出。管理方面存在水质差、饮水不卫生。农村供水大多是直接引入河水，过滤、消毒条件差，尤其洪水期间，河水根本无法饮用，又加之过去人畜饮水工程小、工程点多、管理难度也非常大，供水管理工作滞后、局部工作人员效劳意识淡薄、效劳质量差。 二、整改的措施和方法 1、农村灌溉供水，我县主要依托工程，积极争取国家工程投资，加大水源工程和节水工程建设力度，加大抗旱应急工作力度，加快水管体制改革，严励惩罚配水失职行为。 一是紧紧抓住国家利用三年时间对病险水库进行除险加固的大好机遇，加大水库除险加固工程工程前期工作，202223年，我县在积极迎接202223年完成修建的英格堡水库工程和龙王庙水库、东城水库除险加固工程竣工验收的同时。争取到大石头水库、博斯坦水库、白杨河水库、西吉尔水库四座小（1）型水库国家病险水库除险加固立项投资。 二是加大节水灌溉工程建设力度，积极争取节水工程国家立项，202223年努力完成中日技术合作草原生态保护工程大石头乡石油新村喷灌改造工程；牧区水利示范工程大石头乡拜格卓勒村喷灌工程；东城镇中戈壁高效节水示范工程；木垒河林带滴灌工程；新沟村土地综合开发工程工程。同时县政府继续完善小型农田水利建设新机制，增加财政资金的奖补投入，加大节水工程建设力度。 三是积极应对抗旱，加大投入，加大井电井建设力度，优化配置水资源，实行井河水统一调配。 四是加快水管体制改革，认真开展水管体制改革工作，全面落实政务公开制度，不断稳固供水到户五统一、四到户、四清楚、三公开、两合理、一监督工作。进一步加快基层灌区灌溉管理体制改革，标准农民用水者协会运行管理，全面开展“总量控制，定额管理〞工作。 五是严励惩罚配水失职行为，针对群众反映调查事实，水利局党组决定对相关责任人给予严肃处理，经党组会议研究，对水管站站长的处理意见是作为站长，在当前旱情严峻的时刻，没能把握全局，在配水调度请示提闸分水时没有答复、视为默认行为，工作失职、管理不善，对造成群众上访事件，负有主要责任。免去其新户水管站站长职务，给予经济处分202300元，并调整到白杨河水管所工作。对相关人员新户水管站配水总调度的处理意见是作为总调度，对造成此次事件，负有次要责任，决定对总调度给予经济处分700元，调整到西吉尔乡水管站工作。对新户村支渠长调整到博斯塘乡水管站工作。将罚款及没按决议配水所收水费共计8900元，交新户村农民用水协会使用。并在全系统干部会议进行通报批评，并要求各基层水管站（所），要高度重视这一问题，当前旱情严重，要加强管理，切实增强群众观念，杜绝此次事件再度发生。 2、农村人畜平安供水，按照我县农村平安饮水工程总体规划，加大工程前期工作，积极争取国家饮水平安工程立项，加大饮水平安工程建设管理。 一是积极争取国家资金的投入，在2023年、202223年完成农村饮水平安工程工程根底上。总结经验，202223年坚持以人为本，高起点、高标准、严要求，优先解决人口相对集中乡镇的平安饮水问题，全面完成白杨河平安饮水工程和三乡两场农村饮水平安工程两项国投工程。 二是积极争取县财政投资，不断改善农村饮水条件。在全县进行自来水管道应急抢修，对人畜饮水缺水地方进行水源地建设，解决牲畜的饮水问题。 三是加强干部职工政治思想教育和业务技能培训，提高职工综合素质，加强供水工程管理使用。 三、取得的成效 （一）、水源工程“龙头〞地位进一步加强，四座水库除险加固工程总投资为4467.88万元，其中：国家投资1772万元，自治区配套820万元，（州、县）地方配套资金1875.88万元。其中大石头水库、博斯坦水库、西吉尔水库三座水库已于7月3日完成了招投标工作，全面开工建设。目前工程正按进度有序开展，方案年内全部完工。白杨河水库也已完成了工程前期和立项工作，于2023月21日完成了招投标，工程总投资120231万元，其中国家投资和自治区配套648万元。4座水库除险加固后，使水库的调洪抗旱灌溉作用得到有效发挥，使水源工程的龙头地位进一步加强，确保农村灌溉供水。 （二）、节水工程节水增产效果明显，202223年完成中日技术合作草原生态保护工程大石头乡石油新村喷灌改造工程，是我县人工饲草料节水全固定式喷灌，完成投资120万元，完成了设备的安装并投入运行，工程控制规模2022亩，工程投入运行后，亩均灌溉定额比地面常规灌溉节水180方，节水增效效果十清楚显。牧区水利示范工程大石头乡拜格卓勒村喷灌工程总投资150万元，国家投资20230万元，现已完成喷灌区地面管道200副铝合金管材及配套设施，闸阀井及前池、管理站房维修，工程控制规模15000亩，已完成投资133万元。东城镇中戈壁高效节水示范工程总投资596万元，其中国投资金300万元，新建喷灌面积1万亩，工程于2023月9日完成招投标，目前正在实施建设中，预计202223年5月2023日前完工并投入运行。木垒河林带滴灌工程，工程总投资73万元，新打配套井1眼，灌溉面积750亩。新沟村土地综合开发工程工程，总投资504万元，国家投资280万元，新建u型渠道15050m，11月2023进行竣工验收交付使用。同时县政府继续完善小型农田水利建设新机制，加大节水工程财政资金的奖补力度，县级财政共补助资金180万元。 截止目前，全县完成各类防渗渠道建设85.26公里，完成州下达任务的121.8%；其中梯型渠19.37公里，“u〞型渠65.89公里，低压输水管道32公里；完成高效节水面积2.81万亩，完成州下达任务的281%，其中喷滴灌0.495万亩，膜下灌0.754万亩，低压管道1.56万亩；新打井46眼，更新机电井40眼；平整土地2万亩；改善灌溉面积4.055万亩。通过渠道防渗、管道输水、喷灌和微灌等各种节水措施的大面积推广，减少了水量损耗，提高了水资源的利用率，使我县农业灌溉定额大幅度下降，有效地增加了农牧民人均收入。 （三）、农村人畜饮水平安供水得到保证 202223年我县主要通过饮水工程工程建设来满足农村不断开展用水的需要，积极完成白杨河乡平安饮水工程和“三乡两场〞平安饮水工程两项国投工程。白杨河平安饮水工程总投资145万元，其中国家投资20230万元，工程按照标准化水厂建设的要求，对水源地实施保护，采取机电井、蓄水池、供水管道、输电线路、变压器安装、管理站房建设一步到位。工程完工后，可解决4345人， 1.6万头（只）牲畜平安饮水问题。三乡两场农村饮水平安工程，是我县最大的一项集中连片农村饮水平安工程，涉及木垒县新户乡、照壁山乡、乌孜别克乡、良种场和克牧场2.1万人、15万头牲畜的饮水问题。一期工程总投资为500万元，其中国家投资340万元。工程实行电磁闸门控制，自动调节供水，对水源地、调压池、蓄水池实行摄像头24小时监控，供水、净化全部采取微机化管理，实现了农村饮水平安微机化管理的突破。芨芨湖工业园区供水工程，是木垒县自筹资金建设的第一个工业园区供水工程。工程方案总投资450万元，目前已完成投资300万元，建成水源井3眼，蓄水池1座，管道37公里。完成芨芨湖工业园区供水工程的投资建设，标志着木垒县从以农业生产供水向以农业生产供水和工业生产供水并重转变，提高单方水的效益。大石头乡红岩村七个城子春秋草场牲畜饮水工程，总投资255万元，目前已完成200m3蓄水池一座，新建输水管道30公里，预计2023月底完成。可解决320人， 6.5万头（只）牲畜的饮水。雀仁乡正格勒德村饮水平安工程，总投资28万元，国家投资25万元，解决1350人和1.3万头（只）牲畜的平安饮水。 针对木垒县人畜饮水工程管道老化失修，加之今年干旱出现的局部水源枯竭和工程管理缺失等原因，加大人畜饮水工程管理和维修。对234处破损管道进行维修，清洁蓄水池7座。同时加强人畜饮水工程管理和维修，对已建成运行的工程进行全面检查、摸底和登记，加强日常维修管理，对所有水源地明确具体责任人管理，采取专管人员和就近村民管理相结合的方法加强平安管理。加大工程质量监督检查，确保工程质量，以工程质量来保证供水平安。积极开展文明站所活动，加强精神文明建设。提高干部职工的为农效劳意识，加强效劳工作，不断提高供水报务质量。加强监督检查，加强日常维修管护工作，及时消除平安隐患，确保供水平安运行。 （四）、抗旱工作取得了新胜利。全县各级充分利用现有的水利工程体系，积极探索和实践防汛抗旱“两个转变〞，周密部署，科学调度，全面落实抗旱责任制和各种应急预案，使抗旱工作取得了新胜利。县政府投入20万元购置了增雨弹用于人工降雨；县财政投资2023万元对博斯坦乡阿克卓勒自来水工程进行改扩建，投资20万元对东城沙吾伦定居点自来水工程进行维修扩建，投资20230万元，对大石头乡、博斯坦乡、白杨河乡、雀仁乡、英格堡乡自来水管道进行维修和对春秋草场缺水地方人畜饮水水源地建设。自筹资金440万元，新打井25眼，更新井19眼；完成自治州安排应急抗旱新打井16眼，更新配套15眼，投资235万元。由于措施得力，资金到位，通过优化配置水资源，最大限度地降低旱灾损失，促进农民增收、农业增效和农村稳定。 （五）、水管体制改革根本完成，结合我县水利工程管理现状，完成水管体制改革两定测算工作，将水管单位定性为事业性质的准公益性水管单位，完成了木垒县水利管理体制改革实施方案，目前本方案已经县委、政府的批复同意，使水利工程管理体制改革迈出实质性一步。全面落实政务公开制度，大力标准基层站所政务公开，进一步增强供水透明度，促进节约用水，减轻农牧民负担，加强末级渠系维护费的收缴、使用和管理，在末级渠系维护费管理使用中，不断标准农民用水户协会运行管理，确保取之于民、用之于民。在水权分配中，将总量指标逐级分配到乡镇、用水协会、用水组、用水户，明晰各用水户的权力与义务，并将水权证发放到户。实行水票制，初步形成了“总量控制，定额管理，以水定地，配水到户，公众参与，水量交易，水票运转〞的运行机制。今年新户灌区在新户水管站的监管下，用水户之间共交易水量81840立方，推进了用水户节水意识， （六）、供水管理秩序井然，水利系统高度重视，工作作风明显转变，效劳意识、大局意识明显增强，灌溉配水秩序井然有序，人畜饮水得到保证，农牧民群众反映良好。 总之，202223年通过县党委、政府的正确领导和区州上级业务部门的大力支持，全县各族人民和水利干部职工共同努力，水利