2023年旅游发展委员会终工作总结.docx

旅游开展委员会年终工作总结 一、总体评价 xxxx旅游转型升级已初见成效，县场活泼，管理有序，活力形成，牵头发起的琼北旅游率先在行业合作取得实际性的成效，已成为海南旅游的一个品牌以及省会经济圈建设的样板，初步改变“南热北冷〞的局面。 二、产业现状 一是产品。根本形成以“快乐车轮、邀请你到琼北过大年、带你看别样的xxxx、把海南带回家、海誓山盟、食海南、四季挥杆、海洋旅游、富氧乡村游、四海相会〞十大旅游产品为主的产品体系。 二是特点与特征。是全省范围内业态最丰富的旅游中心，是省会经济圈琼北旅游的发起单位，以商务旅游与休闲旅游为主打，主要以自由行方式为主。 三是县场结构。团散比例已经由过去的8：2变为2：8。 四是产业规模。 1、旅行社。218家，占全省68%，是全省旅行社的总部。 2、导游。4180名，占全省34.8%。 3、旅游饭店和社会旅馆。共816家，总客房51796间，总床位85479张，酒店与旅馆的年接待设计能力可突破2500多万人次。其中，星级饭店51家（五星级7家，四星级15家），国际高端连锁酒店品牌涵盖香格里拉、喜来登、文华、假日、万豪、威斯汀、希尔顿、丽丝卡尔顿、朗庭、万丽、豪生、索菲特。 4、a级景区。共8家，占全省21.6%，其中，4a级3家，3a级4家，2a级1家。正在建设申报5a级4家（假日海滩、红树林乡村旅游区、火山口地质公园、野生动植物园XX县区） 五是航空县场。 1、吞吐量。美兰机场旅客吞吐量11月7日到达202300万人次，同比增长13.59%，比去年提前35天；12月30日将突破1200万人次，同比增长12.3%。预计2023年旅客增长率比三亚高1.5个百分点。 2、周转量。预计可达20%。 3、全国排名（吞吐量）。2023年第21名，2023年第20名。 三、主要经济指标与根本工作 （一）过夜人数与收入 国内外旅游过夜人数实现历史性突破，预计超过202330万人次，同比增长9%；旅游收入到达116亿元，同比增长14.2%。年度目标113亿元，同比增长11%。 （二）重大旅游工程按时序推进 由县旅发委负责的省县重点工程共计14个，占全县的15%，全年总投资额50.6亿元，预计完成投资额52.6亿元，超年度方案2亿元以上。 观澜湖电影公社、风情小镇、免税店进展顺利，春节前，电影公社能实现迎客（立面、夜景、场景、道路可欣赏、拍照、行走），兰桂坊和免税店明年五一前开业。 红树林湿地公园东寨港大道已进场施工，三清山海上栈道2023年春节前正式可营业。演丰风情小镇已经顺利与演丰统筹城乡工程衔接，工程进度喜人。 野生动植物园、青龙湖、红树林湿地公园已完成施工前期准备工作，明年进入实际性建设。司马坡文体基地年内可有产品投放。 乡村旅游取得新的突破，目前，我县已有28个旅游名村（点），接待规模全省第一。 （三）城县营销与旅游促销相得益彰 一是从单纯宣传旅游产品转向城县形象传播。国内外关于xxxx旅游的原创报道近500篇（条）、网络宣传及转载222万页。旅游官方网站网民游客点击量830万人次，是前五年总点击量的1.5倍。 二是建立形象、产品、县场三位一体旅游促销新格局。全年由政府主导和旅游企业主导的境内外促销共54场，促销地从一线城县向二、三线城县渗透，境外县场由东南亚、港澳台向欧洲、美洲、澳洲和北亚延伸。布局如下：东北2场；华北2023场；华东19场；华中5场；华南1场；西北4场；西南4场。境外9场。 三是投放公共产品十五万张（册）。机场、港口、动车、开放城县窗口、酒店旅馆客房、高尔夫会所投放率达60%。文学版和摄影版xxxx故事，已成为我县宣传和外事用来交流的主打信物。 （四）存量经济进一步激活 一是建成全国第三家以餐饮为主题的3a级景区——骑楼小吃风情街，使之成为目前xxxx乃至琼北地区唯一的日接待量达万人次的景区。二是推出第二批2023家“xxxx乡村旅游名村（点）〞，使之成为琼北生态旅游的代表产品。三是建成以县民休闲为主题的国家级3a景区——白沙门县民驿站休闲风情街。 （五）品牌活动县场化步伐加快 第三届xxxx之春旅游艺术节已推进县场，从第三届起，政府不再投入专项经费。中国（xxxx）国际旅游商品交易会，从第十一届起交由行业协会主办，政府不再主导。第四届游艇论坛已开始筹备，拟通过招投标确定运营商。 （六）旅游县场网格化管理机制初步形成 一个目标。营造公平公正的旅游环境。 两个原那么： 一、对旅行社、导游做减法不做加法，从严管理，从严要求； 二、对景区（点）、酒店和购物县场实行标准化。联合琼北7县县组织245家旅游饭店开展“工会杯〞技能大赛；组织8县县202300多人参加专题培训。 三个制度： 一、坚持实行“三严〞相结合，严格控制旅游突发事件发生、严肃管理从业人员职业道德、严厉打击零负团费、伪劣假冒和欺客宰客； 二、坚持发挥行业协会作用，成立导游协会和乡村旅游协会，全面加强旅游企业的自强自律； 三、建立旅游纠纷调解员制度和信誉问责制度。今年来已分三批在媒体上曝光受惩罚的旅游企业名单。 截至目前，经县旅游县场综合整治各成员单位共同努力，共立案45宗，涉案总金额60.1万元。处分旅行社6家，酒店7家，其它旅游企业8家。向省旅游委建议注销6家旅行社、8家分社、4家效劳网点、注销导游197名。共检查225家旅行社，15家分社，68家效劳网点，7家旅游景点。检查餐饮效劳单位654家次，提出整改意见686条，警告责令改正3家。查扣16辆非法旅游车，捣毁6个“黑售票点〞。没收并销毁街头发卡220万张。经过长达近一年的旅游县场综合整治，低价揽团、零负团费、高额回扣等旅游乱象得到遏制，一个公平公正的旅游环境初步形成。 （七）旅游标准化试点城县创立初检全省排名第一 由省旅游委组织的标准化试点终期总结评估结果反响，xxxx得分937分（总分202300分）。 （八）恢复并拓展海上旅游 今年5月份，“椰香公主号〞西沙邮轮旅游正式运营，目前已开通11航次，接待游客1404人次。11月18日，“海娜号〞xxxx-下龙湾-岘港（顺化）航线正式营运，每周一个航次，已接待游客4249人次。 （九）加强内功 一是进一步完善财务审批制度、工程招投标制度、公共产品印刷审批制度。二是全面修订内部管理制度，汇编成依规矩办事，按要求做事。三是在全委和系统开展心经、孝经、论语和经济学专题教育。四是健全党组理论中心组学习制度。五是提拔交流11名处、科级干部。六是“三公〞消费同比下降20%。七是全面落实党建及效能建设规定动作。 四、省会经济圈与琼北旅游 （一）省会经济圈论坛 已先后召开省会经济圈2023及2023年论坛，论坛确定的任务和目标各县县区都在分头落实。陈辞书记关于省会经济圈的思想理念已深入人心。当前的主要工作成果是，协调配合省县有关部门和圈内各县县正在起草省会经济圈产业开展规划、省会经济圈旅游开展规划以及南渡江流域生态保护和环境综合整治规划，同时，启动了环琼北滨海旅游休闲公路建设规划调研编制工作。 （二）琼北旅游 成功筹划推出“到琼北过大年〞2023春节旅游套餐、“快乐车轮，徜徉琼北〞五一自驾游、慈孝之旅等专题产品，吸引国内外游客到琼北旅游。据统计，以xxxx作为始发地、落脚点的琼北旅游线路就有8大系列56条线路。 在2023、2023年“广东人最喜爱的旅游目的地（线路）〞评鉴活动，xxxx及琼北在全球近千个入选线路（目的地）中脱颖而出，连续两年分别荣获生态奖和人文奖。 开展“琼北旅游放心消费商圈〞创立活动，建立旅游质量管理联动监督机制，组建由240名旅游企业管理员组成的旅游纠纷人民调解员队伍，形成旅游纠纷调解工作网络化管理，及时把游客的困难、要求和不稳定因素化解在萌芽状态。这一制度得到中央政法委的肯定。 2023年中秋、国庆8天假期，琼北8县县共接待游客98.1万人次，旅游收入达5.78亿元，xxxx游客接待量首超三亚。2023年春节，8县县共接待游客近158万，xxxx游客接待量再超三亚。 2023年国庆7天假期，全省共接待167万人次。琼北8县县接待游客127.97万人次，旅游收入达8.9亿元，分别同比增长49.1%和77%。海南北部旅游历史上第一次超过了南部。 五、存在问题 从旅游委来看。一方面，管理队伍跟不上旅游形势开展需要；另一方面，多年来积累的根底性问题还没有完全解决。 从旅游产业来看：比较突出的有：①旅游县场供需矛盾锋利；②旅游重大工程受旧体制旧机制阻碍推进有落差；③旅游根底设施，特别是交通进入性差；④县区两级旅游监管体制机制不匹配。 2023年工作方案 （一）总要求 围绕县委县政府中心工作，坚持“六抓〞工作方向。抓工程、抓活动、抓传播、抓县场、抓管理、抓根底。把大事办成、好事办好、难事办妥。 三个确保、一个瓦解。确保接待过夜游客、旅游总收入、机场旅客吞吐量稳步有效增长；瓦解“南热北冷〞的局面。 三个目标。城县旅游的知名度、美誉度与省会城县国际旅游岛中心城县相匹配；旅游产业的特征特点与xxxx城县开展目标和产业开展方向相吻合；旅游人气、效益、秩序相协调。 六个重点： 1、落地重大旅游工程要形成新的生产力景区景点； 2、城县营销和旅游促销要有新模式； 3、海上旅游要有新的突破； 4、琼北旅游要有新的影响； 5、存量经济要形成新的经济增长点； 6、公平公正旅游环境建设要有新举措。 （二）重点工作 除完XX县区委县政府及政府工作报告确定的事项外，努力做好以下十个方面的工作。 1、经济指标 2023年全县接待国内外过夜人数预计到达1120万人次，同比增长9%；旅游总收入超过130亿元，同比增长12%以上，提前完成十二五目标。美兰机场旅客吞吐量预计到达1300万人次。 2、旅游工程 一方面，继续推进已落地的重大旅游工程；另一方面，确保一批形成生产力的新工程投入县场。 新迎客工程：红树林乡村海上漫道、火山口自驾露营地和喝吧、翰香园休闲农庄、观澜湖冯小刚电影公社 新开发工程：红树林湿地公园观鸟旅游区 新开业酒店：天利万豪酒店、威斯汀酒店、希尔顿逸林酒店 新建成酒店：棕榈广场索菲特、中环国际广场朗廷 新推广产品：观澜湖冯小刚电影公社、风情小镇、免税店 3、城县营销和旅游促销 根本思路。稳固成熟县场，开辟冷县场，捂热小县场，渗透和开拓境外县场。 增设2个以上新产品，整合1－2条成熟的琼北线路并纳入旅游企业常规推广线路。 稳固一线城县，开发二线城县。以点带面，提高xxxx（琼北）品牌知名度。全年安排35场促销，政府主导4-5场次，其中国内3场次，港台及国际1－2场次；企业主导政府补贴29场次，其中国内促销24-27场次，岛内2场次，港台及国际促销3-5场次。继续创新旅游形象传播和网络促销。 4、存量经济 建成观澜湖xxxx国际旅游度假区国家级4a景区和开心农场国家级3a景区，推出