2023年湖北省建筑施工企业安全生产许可证申报指南.docx

湖北省建筑施工企业平安生产许可证申报指南 　湖北省建筑施工企业平安生产许可证申报指南 　一、 法律法规 〔一〕平安生产许可证条例〔国务院令第 397号〕; 〔二〕建筑施工企业平安生产许可证管理规定〔建设部令第 128号〕； 〔三〕关于建筑施工企业平安生产许可证有效期满延期工作的通知〔建 　质[2022]201 号〕； 〔四〕建筑施工企业平安生产管理机构设置及专职平安生产管理人员配备 方法〔建质[2023]91号〕；〔五〕建筑施工特种作业人员管理规定〔建质 [2023]75号〕； 〔六〕建筑施工人员个人劳动防护用品使用管理暂行规定〔建质 　[2022]255 号〕； 〔七〕施工总承包企业特级资标准〔建市 [2022]72号〕； 〔八〕建筑业企业资质等级标准〔建建 [2001]82号〕。 　二、 法定条件 〔一〕 建立、健全平安生广责任制，制定完备的平安生广规章制度和操作规 程； 〔二〕平安投入符合平安生产要求； 〔三〕 设置平安生产管理机构，配备专职平安生产管理人员； 〔四〕 主要负责人和平安生产管理人员经考核合格； 〔五〕 特种作业人员经有关业务主管部门考核合格， 取得特种作业操作资格 　证书； 〔六〕 从业人员经平安生产教育和培训合格； 〔七〕 依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费; 〔八〕 厂房、作业场所和平安设施、设备、工艺符合有关平安生产法律、法 规、标准和规程的要求；〔九〕 有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准 的劳动防护用品；〔十〕依法进行平安评价，并合格； 〔十一〕有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案； 〔十二〕有生产平安事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员， 配备必要的应急救援器材、设备；〔十三〕法律、法规规定的其他条件。 　三、 法定范围 　在湖北省境内依法取得企业法人营业执照、建筑业企业资质证书， 从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、 改建和撤除等有关活动，具备平安生产条件的建筑施工企业。预拌商品混凝土、 混凝土预制构件、园林绿化、电梯安装等生产企业，不届于此发放范围。四、 申报程序 　建筑施工企业申请办理平安生产许可证时， 应在网上填报后按规定要求报送 书面申请材料。建筑施工企业报送申请材料，根据届地管理原那么，中央在鄂建筑 施工企业、省直建筑施工企业直接到省住房和城乡建设厅行政效劳中心质量与安 全窗口办理；其他建筑施工企业通过注册所在地市〔州、林区〕建设行政主管部 门初审盖章后，一般由所在市〔州、林区〕建设行政主管部门集中到省住房和城 乡建设厅行政效劳中心窗口办理，也可经所在市〔州、林区〕建设行政主管部门 的同意并初审盖章后直接到省住房和城乡建设厅行政效劳中心窗口办理。 接收企业申请材料的部门，初审时需对申请材料中的各种证件、 凭证、有关证明文件等 查验原件，并在相应复印件上加盖“经核对与原件无误〞专用意；对申请材料不 齐全的，当场或者在 5个工作日内以书面形式一次告知企业需要补正的全部内 容，企业应及时补正并重新申报，其补正材料按顺序装订，并加盖单位公章；对 不符合规定要求的申请材料，当场予以退回，要求申请企业进行整改，重新申报; 对企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，不予受理。省住房和城乡建设厅建筑施工企业平安生产许可证核发管理机构， 对所受理 的申报材料进行审查，并根据审查结果作出行政许可决定。 　审查、办理行政许可 的工作时限为45个工作日。五、申请材料及要求 〔一〕企业初始申请平安生产许可证时， 应提交下歹0申请材料，同时在网上 进行申报：1、 湖北省建筑施工企业平安生产许可证申请表。 　2、 企业简介。 　3、 企业法人营业执照、企业资质证书正副本〔复印件〕。 　4、 企业年度平安生产管理目标、 各级平安生产责任制、平安生产规章制度、 平安操作规程目录及文件。企业平安生产规章制度包括：平安生产资金保障制度、平安生产教育培训制 度、平安生产检查制度、平安生产事故报告制度、对平安用品供给单位的管理制 度、总〔分〕包的平安生产管理制度、平安技术交底制度、施工组织设计、专项 平安技术方案编制审批制度、施工机械设备使用管理制度、特种设备平安管理制 度、平安检测与测量管理制度、现场文明施工、消防平安管理制度、施工现场安 全设施和防护设置平安警示标志管理制度、平安生产奖惩考核制度等。5、 保证企业平安生产投入的年度平安资金投入方案及实施情况证明文件。 　企业应按照国家标准为职工配备劳动保护用品、 用具、劳动防护服装，并提 供实物购置发票、合格证等相关证明资料。6、 设置平安生产管理机构和配备平安机构负责人、平安生产管理人员的文 件及人员名单。7、 主要负责人〔A类〕、工程负责人〔B类〕、专职平安生产管理人员〔C 类〕平安生产考核合格名单及证书〔复印件〕企业主要负责人〔A类〕持证人数，施工总承包、专业承包企业不少于3人; 劳务分包企业不少于2人。企业工程负责人〔B类〕持证人数不少于企业资质标准规定的工程经理人数。 　企业平安生产管理机构专职平安生产管理人员 〔C1〕持证人数，施工总承包 特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质不少于 3人。 　专业承包一级资质不少于3人；二级和二级以下资质不少于2人。劳务分包资质 不少于2人。施工现场专职平安生产管理人员〔C2〕持证人数，施工总承包、专业承包企 业按工程负责人〔B类〕持证人数1: 1配备；劳务分包企业施工人员在 50人以 下的，至少配备1人，200人以上的不少于3人。工程负责人必须具有相应的执业资格，并提供执业资格证书〔复印件〕；专 职平安生产管理人员须同时持有平安员岗位证，并提供平安员岗位证书〔复印 件〕。8、 本企业特种作业人员名单及操作资格证书〔复印件〕。 　建筑施工特种作业人员必须持有经省级建设行政主管部门核发的建筑施工 特种作业人员操作资格证书，其他部门颁发的证书不予认可。跨专业的特种作业 人员考核管理从其行业规定。我省建筑施工企业特种作业作业人员包括建筑电工、 建筑架子工、建筑起重 　信号司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装 拆卸工、建筑电焊工、建筑用中小型机械工、建筑用场内机械驾驶九种类别。企 业应根据其资质业务承包范围和施工特点配备相应的特种作业人员。9、 本企业管理人员和作业人员年度平安培训教育培训方案、 培训考核记录。 　10、 从业人员参加工伤保险以及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保 险有关证明。企业必须依法为本单位全部职工办理工伤保险，为施工现场从事危险作业人 员办理意外伤害保险，并提供缴纳保险费票据等有效证明文件。11、 施工起重机械设备、机具、主要检测工具合格证明。 　企业应提供设备、机具活单及施工起重机械设备、机具、主要检测工具的产 品合格证、检测合格证明〔复印件〕12、职业危害防治措施。 　企业应根据其资质业务承包范围，针对本企业施工特点可能会导致的职业病 种类制定相应的预防措施。13企业平安生产评价报告。 平安生产评价报告必须经湖北省住房和城乡建设厅备案的从事建筑平安技 术咨询效劳的单位出具的评价合格报告方为有效。14、 危险性较大分局部项工程及施工现场易发生重大事故的部位、 环节的预 防监控措施和应急预案。企业应根据其资质业务承包范围及施工特点，详细列出危险性较大分局部项 工程和事故易发部位、环节及有针对性和可操作性的控制措施和应急预案。15、 企业生产平安事故应急救援预案。 　企业应本着事故发生后有效救援的原那么，提供救援方案、救援组织人员详细名 单、救援器材、设备活单和救援演练记录。〔二〕 延期申请 　企业申请平安生产许可证延期时，应于平安生产许可证有效期满前 3个月提 出申请，按有关规定，对不需要进行重新审查的企业，应提交下歹0申请材料，同 时在网上进行申报；需要进行重新审查的企业，应按初始办理的要求提交申请材 料。1、 湖北省建筑施工企业平安生产许可证延期申请表； 　2、 企业法人营业执照副本复印件； 　3、 企业资质证书副本复印件； 　4、 原平安生产许可证复印件及正、副本原件； 　5、 企业各级平安生产责任制和平安生产规章制度目录； 　6、 企业“三类人员〞〔主要负责人、工程负责人、专职平安生产管理人员〕 名单及平安生产考核合格证书、工程负责人名单及执业资格证书、 专职平安员岗 位证书〔复印件〕；7、 企业特种作业人员名单及经省级建设行政主管部门核发的建筑施工特种 作业人员操作资格证书〔复印件〕。〔三〕 变更申请 　企业名称、地址、法定代表人、资质升级等内容发生变化，应当在办理工商 执照变更及企业资质证书变更之日起 10个工作日内，及时办理平安生产许可证 变更。企业申请变更平安生产许可证时， 应提交下歹0申请材料，同时在网上变更 相关信息内容。1、 建筑施工平安生产许可证变更、增补申请表； 　2、 变更后的企业法人营业执照及相关变更证明文件复印件； 　3、 变更后的企业资质证书副本复印件； 　4、 原平安生产许可证复印件及正、副本原件。 　涉及企业名称变更的，须提交企业“三类人员〞变更后的平安生产考核合格 证书复印件。 　涉及企业法定代表人变更的，须提交新法人的平安生产考核合格证书复印 件。 　涉及企业资质升级变更的，须提交符合升级后资质标准的企业“三类人员〞 名单及平安生产考核合格证书复印件。〔四〕企业需增补〔含增加、更换、遗失补办〕平安生产许可证时，统一填 写建筑施工平安生产许可证变更、增补申请表，并附相关申请材料，遗失安 全生产许可证的，应在申请补办前在公众媒体上刊登遗失声明。企业可通过湖北省建筑工程管理局网站 〔〕 “行政许可〞 栏目下载申请表。企业申请材料中的各项平安生产责任制、平安生产规章制度、平安操作规 程、职业危害防治措施、生产平安事故应急救援预案等资料，应是本单位制定 下发的正式文件；申请材料中的各种证件、购物发票、保险缴费单据等有关证 明资料，须交验原件。建筑施工企业应对申请材料实质内容的真实性负责，申请材料按顺序编制 目录，用A4纸型打〔复〕印装订成册。六、网上填报说明 〔一〕 进入湖北省建筑工程管理局网站〔〕,点击“行 政许可〞图标，进入“平安生产许可证申报系统〞。〔二〕 输入用户名和密码后进行。用户名和初始密码均为各单位的施工 资质证书号〔且只需填写前14位，也就是主项资质号即可〕，请各单位后修 改各自的密码，以防有人恶意修改数据.〔三〕 单位登陆成功后，即可进入到“平安生产许可证〞的填报导航页面， 通过点击相应的表名进入相关事项内容的填报页面。〔四〕 当所有事项内容填报完成后，在导航页面中点击“整体提交〞按钮提 交即可. 〔五〕 各单位上报后，由省住房和城乡建设厅建筑施工企业平安生产许可证 　核发管理机构对各单位填写的信息进行最后审查， 假设审查未通过，那么单位需要重 　新进行填报。 　七、行政许可办理机构 　湖北省住房和城乡建设厅行政效劳中心 　地址：武汉市武昌区中南路12号 联系：027