2023年副县长在全县沼气池建设和农机安全管理工作会议上的致辞.docx

副县长在全县沼气池建设和农机平安管理工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是。总结20xx年全县实施农村沼气国债工程建设的经验，安排部署20xx年工作，扎实推进我县农村沼气池建设，全面掀起开展农村沼气池建设的新高潮。同时，抓好全县农机平安管理工作，分析存在的困难和问题，预防农机平安生产重特大事故的发生，切实维护好人民群众的生命财产平安、社会稳定。下面，我讲两点意见。 一、总结经验，分析形势，扎实推进我县农村沼气国债工程建设 今年，农业部、国家发改委批复我县4乡8村2022户农村沼气国债工程和4个村级效劳网点建设任务。结合我县实际，经县政府研究，决定对建设规模和建设地点进行了适当调整，调整后的工程实施乡镇是：旧城镇旧城村148口，三桃乡三桃村188口，林凤乡龙塘村325口、金凤村127口，长安乡长安村374口、天坪村22023口。为切实抓好沼气国债工程建设，全面完成目标任务，各工程实施乡镇、村和有关部门必须切实加强领导、精心组织、克服困难，重点抓好以下几个方面的工作： （一）总结经验，找准缺乏。 202223年，在县委、县政府的正确领导下，各工程实施乡镇党委、政府高度重视，与县农业部门积极协调，通过广阔干部群众的共同努力，我县实施的2023年度农村沼气国债工程，2022口“一池三改〞沼气池建设全面完成，取得了初步的成效。但我们也要清醒的认识到，在工程建设还存在一些困难和问题：一是个别地方干部认识不到位，思想观念没有转变。因工作经费紧张，工程实施乡、村没有配套工程工作经费，使个别乡村干部对农村沼气工程建设不够重视，与技术干部的协调配合不够，工作形不成合力，一定程度上影响了建池进度。二是农户自身投入困难。我县农村沼气国债建设工程，中央财政虽然每口投入资金202300元，建池农户除投工投劳外，建成一口沼气池还需投入资金600元左右，假设是“一池三改〞配套建设，农户至少要投入资金3000元。我县绝大局部农户经济条件较差，加上今年遭受雪灾损失大，农户资金投入有限，影响了“一池三改〞的配套率，制约了工程建设进度。三是物资价格上涨。从202223年9月以来受全国煤、油、电价格暴涨的影响，水泥、沙石、运费等价格也随之上涨。根据我县物价市场测算，除劳动力外，建成一口沼气池就沙石的购置及运费将迫使建池农户增加200元左右的投入。目前，物价仍在继续上涨，而中央投资没有增加，省市也没有配套资金，因此，完成202223年度2022口沼气池建设任务难度非常大。 （二）充分认识推进农村沼气池建设的意义。 今年中央在政府工作报告中首次提出了农村沼气池建设的目标任务及重要意义，各工程实施乡镇要统一思想，提高认识，站在促进社会主义新农村建设的高度，对农村沼气池建设保持清醒的认识，更好地推进我县农村沼气工程建设。 1.加强农村沼气建设是促进新农村建设的一项重要战略举措。建设社会主义新农村，生产开展、农民富裕是根本，生活水平提高，环境优美是条件。加大对农村沼气池建设的支持力度，就是因为农村沼气池建设是社会主义新农村建设的一项根底工程。国家给予必要的支持，引导带动农民普遍参与进来，发挥农民的主体作用，调动农民参与建设的积极性，通过沼气池建设实现家居温暖清洁化、资源利用高效化和农业生产无害化的目标。因此必须充分认识到，农村沼气池建设是贯彻落实科学开展观和实现建设社会主义新农村目标的重大举措，务必抓紧抓好，抓出成效。 2.加强农村沼气池建设是缓解能源供应紧张的必然选择。随着农村居民生活水平的提高，农村地区商品能源的需求进一步扩大，对国家能源平安的压力越来越大，农村地区的能源供应问题不容无视。目前油价飞涨，能源供应越来越紧张，而且在未来将是一个长期的趋势，解决农村能源不能仅依靠石化能源，开展生物能源已成为解决农村能源的必然选择，沼气主要通过对家畜粪便进行无害化处理，是一种取之不尽、用之不竭的可再生能源，原料来源丰富，建设本钱低，通过沼气池建设可解决能源紧张、环境卫生污染等问题，具有一举多得的作用。我县建成一口沼气池每年可正常使用12个月，中央投资202300元，每户农户仅需投入资金600元。建成使用后每口沼气池年可节支增收煤炭费120230元，电费80元，每户沼液沼渣施肥可达4.5亩，进行测产实收比照，每亩可增产粮食54.6公斤，每户可增加粮食产量245.7公斤，按市价每公斤1.6元计可增收393.12元，每亩可降低化肥、农药投入本钱30元，每户可降低化肥农药投入本钱135元，综上所述建成一口沼气池需投入本钱1600元，节支增收共计172023.12元。因此加快开展农村沼气是建设资源节约型、环境友好型社会，是实现我县经济社会可持续开展的客观要求，对增强能源供应、改善能源结构、保障能源平安具有重要意义。 3.加强农村沼气建设是实现人与自然和谐开展的迫切需要。长期以来，为了解决农产品短缺问题，农业生产开展走不计资源本钱、以牺牲环境为代价的路子，造成了严重环境污染，人口与资源、环境的矛盾越来越突出。加快农村沼气建设，通过开展改厨、改厕、改厩，促进农村经济开展，提高农作物产量和农产品质量，实现农业可持续开展，同时可改善和优化生态环境，增强农民的环保意识，推动农村传统生活方式的改变，使广阔农民走上清洁卫生、健康文明的生活之路，实现人与自然的和谐开展。 （三）采取措施，加快沼气池建设进度。 今年，沼气建设工作时间紧、任务重，各工程实施乡镇和相关部门领导干部要带头深入基层，工作重心要下沉，把农村沼气池建设当作今年农村和农业工作的重要任务来抓，要调动各方力量，解决好农民建设过程中出现的各种问题，要真正做到建设一户、成功一户、收效一户。一是加强宣传发动。通过宣传单、横幅、板报等多种形式宣传沼气池建设的好处和意义，做到家喻户晓，人人皆知。各工程实施乡镇要确立和培育自己的典型，通过成功的示范引导，激发群众的建设热情。二是加强技术培训。县农业局要组织技术人员深入村、组，开展沼气池建设技术培训，加强对广阔乡村干部和建池农户在“建、管、用〞等方面的技术培训。三是紧密配合，形成合力。沼气池建设是一项系统工程，需要各级各部门和广阔干部群众共同参与，密切合作。各工程实施乡镇要协同农业局做好全县沼气池建设技术效劳。县农业局要加强对全县沼气池建设的检查催促，及时对全县沼气池建设进度进行通报。 （四）加强管理，保证工程建设质量和效益。 实施农村沼气工程建设的政策性和专业性较强，难度大、涉及面广，各工程实施乡镇和相关部门要按照“标准管理、平安运行、有效使用〞的要求，标准和强化工程管理，在工程资金管理上要强化对工程资金的监管，做到专户管理、专款专用，不得截留、挪用。在工程建设管理上要严格执行相关的技术标准。要严格执行沼气池建设职业准入制度，建立物资的招投标制度和建设质量终身负责制。对“一池三改〞要逐户规划设计、统一技术标准。沼气池要重点推广国标池型，有条件的地方，尽量实现自动进料、并应配备自动或半自动的出料装置。厩舍、厕所要与沼气池相连，粪便直接进池。厨房内的沼气灶具、沼气调控净化器、输气管道等安装要符合相关的技术标准和标准，炉灶、厨柜、水池等要布局合理。在工程公示管理上要做到“三公开一公布〞（“三公开〞：即公开国家政策、方案任务、补助标准和建设条件；公开自愿建设户名单；公开物资的采购价格、分配等情况。“一公布〞：即网上公布用户档案）。加强工程监管，保证质量、完善效劳、提高效益，确保沼气池国债工程方案落实率20230%，资金到位率20230%，“一池三改〞成功率20230%。在工程平安管理上要落实工程建设平安责任制。要把平安生产放在重要位置，牢固树立以人为本的思想，切实落实领导责任制，明确主要领导为第一责任人，对沼气平安生产负责。要建立健全平安生产责任制度，把平安责任落到实处，加强沼气平安生产教育培训，切实提高沼气用户的平安防范和应急处理能力，做到防患于未然。要把平安生产作为工程信息报告制度的重要内容，一旦发生平安事故，要及时处理，并上报有关情况。 （五）加强示范带动，积极推广沼气综合利用技术。 农村沼气池建设的效益不仅仅是解决农村能源，还在于综合利用，要在积极开展农村沼气和建后效劳体系建设的同时，开展“沼气、沼渣、沼液〞综合利用，抓好示范试验，扩大“沼气、沼渣、沼液〞在种植业和养殖业等方面的应用，充分发挥沼气池建设的综合利用价值，努力使农村能源在建设资源节约型、环境友好型社会和开展循环农业中成为重要抓手，做到建设、管理、效劳一起抓，确保农村能源生态建设综合效益的最大化。 二、齐抓共管，协调配合，切实抓好全县农机平安管理工作 （一）充分认识做好农机平安生产管理工作的重要性。 近年来，我县农机生产平安隐患严重，主要表现在。一是我县乡村道路崎岖，通行能力差，广阔群众特别是拖拉机驾驶员的法制观念淡薄，平安意识差，极易造成事故。二是由于我县种养业及农副产品加工机械分散，群众购置机具时对产品质量鉴别能力差，对机具平安指数不了解，没有经过专门的操作培训，操作随意性大，不按操作规程作业。三是管理不到位，局部乡镇对农机平安生产管理认识缺乏，农机管理工作重视不够。我县虽然没有发生重、特大农机平安生产事故，但一般性的事故时有发生，一方面是拖拉机的平安事故，另一方面是种养业及农副产品加工机械的作业事故，这些事故发生的原因是多方面的，但最主要的是管理力度不够。抓好农机平安生产是效劳于我县农村经济开展，维护农村社会稳定重要工作之一，各乡镇、各相关部门和农机管理人员应提高认识，充分认识抓好农机平安管理工作的重要性，切实增强农机平安管理工作的责任感和紧迫感。 （二）加强源头管理，确保农机平安。 各乡镇和相关部门要坚决克服松懈麻痹思想和畏难情绪，切实加强对农机平安的管理。整个农机平安管理中，在加强拖拉机的平安管理工作的同时，要做好种养业及农副产品加工机械的平安管理工作，采取有效措施，落实责任，有效遏制和预防农机平安生产事故、保护人民生命财产平安，积极开展农机平安生产的隐患排查、清理、整顿工作。同时，加大宣传力度，加强对拖拉机驾驶员，加工机械操作人员的培训和指导，增提高机械产品质量的鉴别能力和机械操作能力，增强平安生产意识。县农业局要认真按照农机驾驶员及加工机械操作手的培训要求，严把准入关，不合格的学员不准进入拖拉机驾驶员队伍，严格按照培训程序开展培训工作，加强农机培训的平安管理，催促农机校制定切实可行的平安培训制度；在培训中开展学员的平安警示教育，把好培训质量关，确保教员、学员和机车平安，同时要确保业务标准，把好入户、检审、考试发证关。目前我县的微型农田耕作机械和农副产品加工机械已经初具规模，县农业局在进行机具推广和培训时，应加大对操作手的培训，指导他们了解机具性能，熟练掌握机具的操作规程，掌握机具的平安运行状况、故障检查、事故应急处理，机械故障维修等，确保平安生产。 （三）协调配合，齐抓共管，落实农机平安管理各项工作。 抓好农机平安工作，必须紧紧依靠各级各部门和社会力量，形成齐抓共管、群防群治的农机平安生产防范体系。县农业局要充分发挥职能作用，以维护全县农机平安生产大局为重，指导乡农机站逐步建立和完善县、乡、村、社机手共同参与的农机平安管理网络，做到纵向到底，横向到边，有方案有组织地深入田间地头、加工点、作业点、集贸市场、农户家中及乡村道路进行检查，突出工作重点，防止农田作业机械、加工动力机械和运输机械带病作业，严控拖拉机无牌无证行驶、违章载人、酒后驾驶、人货混装等违法违章行为，及时排查和解决农机平安工作中存在的“盲点〞和“死角〞，将事故隐患消灭在萌芽状态。各乡镇要高度重视农机平安管理工作，把农机平安管理工作作为农业农村工作的重要任务来抓，明确职责，建立健全工作机构和管理职责，加强隐患排查，通过宣传教育，用行政、经济和法律手段来加强农机平