2023年《安全管理职业卫生》之职业病危害获赔成隐患专家呼吁出台政策.docx

职业病危害获赔成隐患 专家呼吁出台政策 　　职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。要构成中华人民共和国职业病防治法引中所规定的职业病防治法，必须具备四个条件：1、患病主体是企业、事业单位或个体经济组织的劳动者；2、必须是在从事职业活动的过程中产生的；3、必须是因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等职业病危害因素引起的；4、必须是国家公布的职业病分类和目录所列的职业病。四个条件缺一不可。 　　中国职业病呈现五大特点，分别是： 　　1、接触职业病危害人数多，患病数量大； 　　2、职业病危害分布行业广，中小企业危害严重； 　　3、职业病危害流动性大、危害转移严重； 　　4、职业病具有隐匿性、迟发性特点，危害往往被无视； 　　5、职业病危害造成的经济损失巨大，影响长远。 　　职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇 　　职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。用人单位应当按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。用人单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置。用人单位对从事接触职业病危害作业的劳动者，应当给予适当岗位津贴。 　　职业病病人的诊断、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤社会保险的规定执行。职业病病人除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利的，有权向用人单位提出赔偿要求。 　　1、对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。 　　2、用人单位和医疗卫生机构发现职业病病人或者疑似职业病病人时，应当及时向所在地疾病预防控制中心报告。确诊为职业病的，用人单位还应当向所在地劳动保障行政部门报告。 　　3、职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。 　　用人单位应当按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。 　　用人单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置。 　　4、职业病病人除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利的，有权向用人单位提出赔偿要求。 　　5、劳动者被诊断患有职业病，但用人单位没有依法参加工伤社会保险的，其医疗和生活保障由最后的用人单位承担；最后的用人单位有证据证明该职业病是先前用人单位的职业病危害造成的，由先前的用人单位承担。 　　6、用人单位应当及时安排对疑似职业病病人进行诊断；在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。 　　疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用，由用人单位承担。 　　7、职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤社会保险的规定执行。 　　8、职业病病人变开工作单位，其依法享有的待遇不变。 　　用人单位发生分立、合并、解散、破产等情形的，应当对从事接触职业病危害的作业的劳动者进行健康检查，并按照国家有关规定妥善安置职业病病人。 　　职业病的救济： 　　1.用人单位未依法参加工伤保险-----------向县级以上人民政府劳动保障行政部门提出请求，要求催促单位为劳动者参加工伤保险。 　　2.单位在与劳动者订立劳动合同前未告知劳动者将从事的工作可能具有的危险，或者在变更劳动合同时没有告知劳动者新工作可能增加的罹患职业病的可能--------------劳动者可以向单位主张合同无效或者局部无效。单位不予认可的情况下，请求单位所在地或者劳动者居住地的劳动仲裁委员会申请确认合同无效。 　　3.未经体检，即安排劳动者上岗从事可能罹患职业病的工作，或者终止与从事可能罹患职业病的工作的劳动者的合同没有按法律规定对劳动者进行体检的---------请求卫生行政部门催促单位为劳动者进行体检。责令改正，给予警告。 　　4.用人单位不给劳动者建立个人健康监护档案的-----------请求卫生行政部门责令用人单位建立健康监护档案。警告，限期改正。 　　5.用人单位不安排疑似职业病劳动者检查的--------请求卫生行政部门责令单位安排检查.，警告并限期改正。 　　37.8%的职业病患者未获赔偿 　　30岁的白丛生，重庆人，广东一家首饰厂磨钻工。2022年9月进厂，2023年4月感觉胸痛、咳嗽、全身无力，被诊断为尘肺一期。白丛生告诉调查人员，厂里有170多人得了和他一样的病，他们没钱治病，又无法工作，去年厂方倒闭，他们不知该找谁说理，找谁索赔。 　　记者还注意到，在职业病五至十级患者中，34.4%被用人单位非法解除了劳动关系，此外，他们中的34.4%的用人单位注销了。对于他们来说，这无疑是雪上加霜，因为按照法律规定，他们不享受工伤保险基金支付的每月伤残津贴，无法按月从单位领取到伤残津贴或者工资。五至十级的职业病患者，虽然伤残等级较一至四级患者轻，然而由于病情多不可逆，甚至会逐渐恶化，他们仍然需要持续不断的治疗。 　　调研报告指出，在立法上，对于五至十级职业病患者如何提供更全面的保障，是一个亟待解决的课题，否那么，这些职业病患者即使得到了工伤保险待遇，一旦病情恶化，仍难逃晚景凄凉、家贫人亡的结局。在执法层面，政府要加强对用人单位非法解除劳动合同、恶意注销行为的处分。 　　专家建议应尽快明确安监部门的监管地位 　　当务之急是职业病防治法应尽快明确平安生产监管部门的监管主体地位，使其权责统一，能真正担负起保护劳动者职业健康、为职业病患者提供畅通救济渠道的职责。