2023年市区科学发展观活动实施意见.docx

2023年市区科学进展观活动实施意见 依据中心统一部署和省、市委学习实践活动领导小组关于其次批深化学习实践科学进展观活动的有关要求，我区参与其次批深化学习实践科学进展观活动从2023年3月开头，2023年8月根本完成。参与活动的单位主要是：区党政机关、区人大、政协机关，区人民法院、人民检察院和人民团体机关；区属国有企业，区直属单位及所属企事业单位〔不含教育体育局下属中学校〕。现就我区参与全省其次批学习实践活动提出如下实施意见。 一、充分生疏开展深化学习实践科学进展观活动的重大意义和现实紧迫性 党的十六大以来，以同志为总书记的党中心提出了以人为本、全面协调可持续进展的科学进展观。科学进展观是马克思主义关于进展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会进展的重要指导方针，是进展中国特色社会主义必需坚持和贯彻的重大战略思想。深化学习实践科学进展观活动是进一步用马克思主义中国化最新成果武装党员、全面贯彻落实党的十九大精神的重大举措，是推动清河“一城、两区、两带〞功能区建设，深化实施保增长、保民生、保稳定政策措施，实现经济社会更好更快进展的迫切需要，是进一步提高我区各级党组织领导科学进展的力量，教育宽敞党员干部增加党性、提高素养、改良作风的重要途径。 目前，受金融危机的影响，我区经济社会进展既面临重大挑战，又蕴含着后发赶超的重大机遇。能否变压力为动力、化危机为机遇，推动经济社会更好更快进展，是对各级领导班子执政力量和领导水平的重大考验，也是对各级领导干部精神状态和工作作风的重大考验。各级党组织和宽敞党员干部要把开展学习实践活动作为创新科学进展理念、拓展科学进展思路、提升科学进展力量、健全科学进展体制、改良党员干部作风的重要契机，把贯彻落实科学进展观作为乐观应对严峻形势、化解金融危机影响的有力武器，把灵敏运用科学进展观作为清河抢抓机遇、跨更加展、实现“总量全省争进位，均量江北争先进〞的有效手段，切实增加搞好学习实践活动的责任感、使命感和紧迫感，把宽敞党员干部的思想生疏进一步统一到中心和省、市委的决策部署上来，更加自觉地以科学进展观为指导，做到真学、真信、真懂、真用，坚决信念、迎难而上，在应对挑战中把握机遇，在战胜困难中赢得主动，在开拓进取中争创优势，为我区在全市领先全面建成更高水平的小康社会奠定坚实根底。 二、精确     把握学习实践活动的目标要求、指导思想和主要原那么 深化开展学习实践活动，要依据“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠〞的总要求，努力实现“提高思想生疏、解决突出问题、创新体制机制、促进科学进展〞的目标。党员干部受教育是根底。通过学习实践活动，进一步解放思想，提高宽敞党员干部对科学进展观的生疏，自觉运用科学进展观打量过去、规划将来，着力把握进展规律、创新进展理念、转变进展方式、破解进展难题，切实加强党性修养，大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风、勤政廉政之风，大力弘扬“新区精神〞，不断增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性。科学进展上水平是核心。通过学习实践活动，把科学进展观转化为推动科学进展的坚韧意志、谋划科学进展的正确思路、领导科学进展的实际力量、促进科学进展的政策措施，转化为保增长促进展、保民生促和谐的自觉行动，努力在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学进展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。人民群众得实惠是目的。通过学习实践活动，切实解决亲热关系民生、群众反映猛烈的教育、医疗、社会保障等方面存在的突出问题，更好地效劳人民群众，不断让人民群众得到实实在在的利益，使深化学习实践科学进展观的过程成为保障人民群众合法权益、不断为民造福的过程，让科学进展成果惠及宽敞人民群众。 深化开展学习实践活动，要明确学习实践活动的指导思想：高举一面旗帜，即全面贯彻落实党的十九大精神，高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，组织宽敞党员特殊是各级领导班子和党员领导干部深化学习实践科学进展观；围绕一个主题，即紧紧围绕“实践科学进展，建设和谐清河〞主题；把握一个大局，即紧密联系全力以赴保增长促进展、千方百计保民生促和谐，坚决不移深化改革开放这一全区工作大局；突出三个着力，即着力转变不适应、不符合科学进展的思想观念，着力解决影响和制约科学进展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，着力构建有利于科学进展的体制机制，提高领导科学进展、促进社会和谐的力量，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学进展观的坚韧堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学进展观的骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学进展观的要求，把全社会的进展乐观性进一步引导到科学进展上来，把科学进展观贯彻落实到经济社会进展各个方面。 深化开展学习实践活动，要精确     把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主〞的原那么。坚持解放思想。以解放思想为先导，稳固和深化全区解放思想大争辩成果，坚持用科学进展观指导解放思想，用解放思想推动科学进展。引导宽敞党员特殊是党员领导干部进一步更新进展观念，转变进展思路，紧密结合当前形势，对本部门本单位科学进展的重大问题进行再生疏，形成新共识。突出实践特色。紧紧围绕科学进展，紧密结合本部门本单位工作实际和党员干部思想实际，确定活动载体。把改造客观世界与改造主观世界统一起来，把深化学习实践活动与贯彻落实党的十九大、十九届六中全会和省委十一届五次全会以及市第五次党代会第三次会议、区委六届六次全会精神结合起来，与乐观应对当前经济形势，全力保增长促进展、保民生促和谐结合起来，与切实加强各级领导班子思想政治建设结合起来，与加强机关作风建设结合起来，与创立全国和谐社区建设示范城区结合起来，与制度、机制和管理创新结合起来，确保取得实实在在的成效。贯彻群众路线。把信任群众、依靠群众、效劳群众、分散群众贯穿全过程，充分发扬民主，吸取群众全程参与学习实践活动，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众是否满足作为评价活动成效的重要依据，让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的成效。正面教育为主。引导宽敞党员特殊是党员领导干部深化学习领悟科学进展观，全面总结在推动科学进展方面的经验教训，实事求是查找本部门本单位存在的突出问题，认真开展批判和自我批判，进一步明确努力方向。坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引领作用。 三、着力解决影响和制约清河科学进展的突出问题 搞好学习实践活动，重在取得实效。要在全面完成中心和省委、市委对学习实践活动要求的根底上，着力找准并切实解决影响和制约清河科学进展的突出问题。 1、着力解决影响科学进展的思想生疏问题。从全区看，影响和制约我区科学进展的保守落后观念仍不同程度地存在，有的习惯于按老经验、老套路、老方法对待新状况、新任务、新问题，有的对进展的生疏还存在确定片面性，尤为突出的是不能充分生疏清河面临的最大问题照旧是进展缺乏、进展不够、进展不快的问题。要通过深化学习实践科学进展观活动，进一步解放思想，不断强化科学进展意识，牢固树立加快进展、和谐进展的科学进展理念，把宽敞党员干部的思想统一到推动清河更好更快进展上来，全力以赴抓招商、上项目，千方百计保民生、促和谐。 2、着力解决影响科学进展的思路问题。当前，要紧紧抓住中心、省、市出台的一系列扩大内需保增长政策措施的机遇，抓住淮安建设苏北重要中心城市的机遇，抓住市实施“东扩南连、三城融合、五区联动〞、“五大建设〞和“打造‘南有昆山、北有淮安’台资集聚新高地〞等重大进展战略的机遇，深化争辩主城区特点，立足清河进展需要，围绕打造中心城市功能核心的定位，充分觉察开掘发挥自身比拟优势，在更高层次更广范围内集聚生产要素，进一步完善推动科学进展、实现赶超跨越的进展思路和举措，走出一条既符合科学进展观要求，又符合清河实际的特色化、差异化跨更加展之路。 3、着力解决影响科学进展的力量问题。推动科学进展对党员领导干部的力量素养提出了更高的要求。各级领导干部要擅长学习借鉴兴旺国家和地区的先进经验，取长补短；要擅长深化基层，调查争辩，问计于民；要擅长在实践中总结提高，深化钻研，把握规律，勇于创新。要通过开展学习实践活动，不断提高宽敞党员干部尤其是各级党员领导干部正确生疏和科学推断形势的力量，驾驭社会主义市场经济的力量，推动改革开放的力量，应对简洁局面的力量，科学执政、民主执政和依法执政的力量。要突出提高党员领导干部抓落实的本领，确保中心精神和省委、市委、区委的决策部署贯彻执行到位。 4、着力解决影响科学进展的机关作风问题。要通过学习实践活动，围绕创立“学习型、高效型、效劳型、和谐型、创新型、廉洁型〞机关，切实抓好“机关作风建设年〞活动。要结合全区当前和长远进展的重大课题，深化调查争辩，提出解决问题的思路和措施。要依据讲党性、重品德、作表率的要求，从影响机关效能的具体问题抓起，认真查摆和整改群众反映猛烈的党性党风党纪问题，教育引导机关党员干部特殊是党员领导干部，争做知难而进、奋勉有为的表率，解放思想、开拓创新的表率，效劳中心、效劳大局的表率，求真务实、真抓实干的表率，勤政廉政、高效为民的表率。 5、着力解决影响科学进展的体制机制问题。把解决现实问题与探究规律、完善制度结合起来，推动管理创新、制度创新，着力构建布满活力、富有效率、更加开放、有利于科学进展的体制机制，从根本上破解影响清河科学进展的难题。建立科学进展考核评价机制，设立节能减排、生态文明、人民群众满足等方面考核指标，形成导向鲜亮、指标科学、权重合理、行之有效的考核评价体系；完善科技创新机制，加大政府科技投入，形成多元化科技创新投入体系；要进一步完善民生保障机制，健全公共财政对民生投入的正常增长机制，完善城乡居民收入正常增长机制。 四、有规划有步骤地开展学习实践活动 学习实践活动以各级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参与。 学习实践活动开头前，各部门各单位要扎实做好预备工作。准时传达学习中心和省委、市委、区委关于开展学习实践活动的有关精神，组建学习实践活动领导机构和工作机构，认真开展调查争辩并确定实践载体和具体目标，制定切实可行的实施方案，组织召开好发动大会。 学习实践活动依据3个阶段有序推动。 第一阶段：学习调研。时间从2023年3月至5月上旬。重点抓好学习调研和解放思想争辩2个环节。 细心组织开展学习调研。实行有力措施，组织党员干部认真学习?邓小平论科学进展?、?科学进展观重要论述摘编?以及省委、市委、区委有关推动科学进展的一系列决策部署和重要文件精神。县处级以上党员领导干部还要认真学习?深化学习实践科学进展观活动领导干部学习文件选编?。综合运用个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，确保学习效果。区委中心组学习不少于3次，邀请有名专家学者授课。区级机关党员集中学习不少于20学时。党员领导干部要带头开展学习研讨沟通，深化基层作学习报告。区委组建学习实践活动宣讲团，深化基层开展宣讲。围绕影响和制约清河进展的重大问题，组织开办科学进展系列讲座活动。连续开展“清河科学进展金点子〞征集活动，广泛收集清河科学进展、和谐进展之策。着眼于推动科学进展，把乐观应对当前经济形势、保持经济平稳较快进展、维护社会和谐稳定作为调研的主要内容，开展科级以上干部大调研活动，了解状况，问计于民，特殊是县处级领导干部要紧密结合分管工作，围绕制度创新、体制创新等撰写一篇高质量调研论文。领导班子成员在学习调研方面要做到“四带头〞：带头学习研讨，带头开展调研，带头撰写调研报告，带头沟通调研成果。要把深化调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学进展的突出问题。组织全区党员干部优秀调研论文呈现，促进调研成果转化。