2023年全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法.docx

全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施方法 第一条为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中和四中全会、十八届中央纪委三次和四次全会精神，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任（以下称两个责任），深入推进全市国调队系统党风廉政建设和反腐败工作，根据国家xx局山西xx总队党组全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施方法和中共xx市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见结合全市国家xx队系统实际，制定本实施方法。第二条本实施方法适用于市队机关xx县级国调队。第三条落实党风廉政建设责任制，市队党组xx县级队领导班子负主体责任，市队纪检组及县级队纪检监察干部负监督责任。领导班子要按照党要管党、从严治党要求，全面承担起落实两个责任的政治使命，做到守土有责、守土尽责。纪检组和纪检监察干部要聚焦党风廉政建设和反腐败工作，紧紧围绕监督执纪问责，切实履行好监督责任。第四条市队党组xx县级队领导班子对职责范围内的党风廉政建设负集体领导责任。具体承担以下责任： （一）统筹谋划部署。认真贯彻落实国家xx局和山西xx总队对党风廉政建设的部署和要求，结合本单位、本系统工作实际研究制定党风廉政建设工作方案、目标要求和具体措施，对工作任务进行责任分解，明确领导班子成员及各个科室的职责和任务分工，并按照方案推动落实。每半年听取一次班子成员及县队落实党风廉政建设和反腐败工作情况汇报会，向总队报告一次落实党风廉政建设责任制工作情况。 （二）完善制度机制。贯彻落实党风廉政法规制度，健全完善廉政风险防控机制，完善人事、财务、资产、政府采购以及xxxx组织实施、xx行政许可等各方面管理制度，用制度管人管事。强化对权力运行的制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明，从源头上防治腐败。 （三）坚决惩治腐败。以零容忍态度严肃查处腐败问题和xx违纪违法案件，领导、组织和支持纪检监察、xx执法等部门依纪依法履行职责，坚决惩治xx上弄虚作假等腐败行为。加强对案件查办的领导，及时听取查办情况汇报，认真协调解决有关问题，研究作出处理决定，确保案件查办工作顺利进行。 （四）加强宣传教育。把反腐倡廉宣传教育纳入全队党的宣传教育和干部培训工作总体部署和年度安排。将反腐倡廉理论和上级党委党风廉政建设部署新要求纳入队党组中心组学习内容。深入开展党性党风党纪和廉洁从政教育，带头学习并组织党员干部学习党风廉政建设政策理论和法规制度；坚持以多种形式开展警示教育、岗位廉政教育；积极推进廉政文化创立活动，建设有xx特色的廉政文化。 （五）强化监督检查。认真贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系建设2023-2023年工作规划及市委实施细那么，实现六权治本，形成反腐长效机制。定期组织开展对本单位、本系统党风廉政建设主体责任落实情况和领导班子、领导干部廉洁从政情况的监督检查，健全完善党风廉政建设责任制考核方法和责任追究方法。坚持开展对领导干部的廉政谈话，加强对领导干部的教育监督和管理。不断探索监督和管理的有效途径，聚焦党风廉政建设，着力发现问题、解决问题，形成震慑。 （六）选好用好干部。切实发挥党组对干部选拔任用工作的领导和把关作用，树立正确选人用人导向，严格按照党政领导干部选拔任用工作条例和有关规定选拔任用干部。坚持民主集中制原那么，增强干部选拔任用工作透明度，加大对干部选拔任用工作监督检查力度，防止和纠正选人用人上的不正之风和干部带病提拔等腐败问题。党风廉政建设责任制考核中受到责任追究的，责任追究期内不得作为提拔和重用对象。坚持新任职领导干部岗前廉政知识测试、廉政承诺和廉政谈话制度。每年至少召开一次干部监督工作联系会议，研究解决干部监督中存在的突出问题。 （七）严明党的纪律。牢固树立党章意识和纪律观念，带头学习、遵守、贯彻和维护党章，严格遵守党的各项纪律，特别是政治纪律和组织纪律，坚决贯彻执行党的路线方针政策，严格执行党的各项组织制度。加强对党员干部的纪律教育和监督检查，加强对xx重大决策部署落实情况的监督检查，坚决纠正和防止组织松散、纪律松弛现象。 （八）狠抓作风建设。深入践行三严三实要求，坚决整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，大力学习和弘扬焦裕禄精神，将苏区xx精神贯穿xxxx始终，建立健全作风建设长效机制。深入贯彻中央八项规定、省委四个实施方法和市委二十五条规定r dquo;精神，坚决落实约法三章，厉行勤俭节约、反对奢侈浪费，严格控制三公经费支出，不断改进会风、文风和机关工作作风。深入贯彻党政机关厉行节约反对浪费条例，认真落实党政机关公务接待管理、公务用车改革和管理、领导干部工作生活保障等制度，适时组织开展纪律作风方面的专项治理活动。积极组织开展xx职业道德教育和xx核心价值观教育，加强对xxxx系统行风建设的领导，切实履行行风建设责任，不断提高xx数据质量和xx效劳水平。 （九）支持纪检工作。支持纪检监察部门和纪检监察人员履行监督职责，切实落实纪检监察负责人列席党组会议和有关行政会议制度。定期听取纪检监察工作汇报，及时协调解决重大问题。加强纪检监察组织建设，按照要求选好配齐市县级国家xx队纪检组长和专兼职纪检监察干部，关心培养纪检监察干部，加强业务培训，提高履职能力。第五条市队党组书记xx县队队长是职责范围内党风廉政建设第一责任人。具体承担以下责任： （一）安排部署重要工作。及时组织领导班子成员传达学习上级有关党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究贯彻落实意见，安排部署党风廉政建设年度工作和重点任务，带队开展党风廉政建设主体责任落实情况的监督检查工作。 （二）协调解决重大问题。高度关注党风廉政建设重点工作任务的开展情况，及时听取纪检监察工作汇报，积极协调、切实解决工作部署中的重大问题，保障重点工作任务的顺利完成。 （三）领导督办重要案件。领导、组织和支持纪检监察、xx执法等部门依纪依法履行职责；对违反廉政准那么、xx上弄虚作假等严重违纪违法案件要及时听取汇报、进行督办、做好协调，坚决惩治腐败和查处违纪违法案件。 （四）管好班子带好队伍。敢于担当、敢抓敢管，加强对领导班子成员的管理，催促班子成员廉洁从政、履行好一岗双责。加强对下级单位和所属科室副科以上人员的教育监督和管理，适时与下级领导班子和所属科室主要负责人进行谈心谈话，给党员干部上廉政党课，不断增强干部队伍的凝聚力和战斗力。 （五）严于律己自觉接受监督。深入贯彻中央八项规定精神，自觉践行三严三实要求，严格执行廉洁自律各项规定，以身作那么，管好自己，管好亲属和身边工作人员，自觉接受组织和群众监督，做廉洁从政和作风建设的表率。第六条党组或领导班子的其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。具体承担以下责任： （一）落实分管职责。根据上级和本单位党风廉政建设总体部署，研究布置分管范围内落实党风廉政建设工作的具体任务，催促分管科室（股室）和包联县队切实承担职责，完成党风廉政建设各项任务。支持纪检监察、xx执法等部门依纪依法履行职责、查办有关违纪违法案件。 （二）强化工作指导。积极指导分管科室（股室）和包联县队制定落实反腐倡廉措施，完善规章制度，健全廉政风险防控机制。加强作风建设和xxxx行风建设，积极组织开展分管范围内xx法律法规、xx方法制度执行情况和xx数据质量情况的监督检查，自觉做到党风廉政建设与xxxx业务的有机融合。 （三）加强日常监管。加强对分管科室（股室）和包联县队负责人和班子成员的经常性教育，定期监督检查落实党风廉政建设责任制、改进作风措施和廉洁从政相关制度的情况，主动对分管科室（股室）和包联县队主要负责人进行谈心谈话，催促其正确履行职责、自觉做到廉洁从政。 （四）自觉接受监督。深入贯彻中央八项规定精神，自觉践行三严三实要求，严格执行廉洁自律各项规定，以身作那么，管好自己及亲属，自觉接受组织和群众的监督。第七条市队纪检组及县队纪检监察员对落实党风廉政建设责任制履行监督责任。具体承担以下责任： （一）认真组织协调。协助党组或队领导班子加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，及时向党组或队领导班子报告上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署和要求，及时提出贯彻落实建议，催促检查科室（股室）xx县队落实惩治和预防腐败工作任务。 （二）加强监督检查。加强对党的纪律执行情况、中央八项规定精神落实情况、领导干部履行职责和行使权力情况的监督检查。充分运用述职述廉、专项检查、函询约谈、行政监察、财务审计等多种措施开展监督检查，形成有效监督压力，不断提高监督效果。 （三）严肃查办案件。依纪依法严肃查处违纪违法案件和腐败问题，特别是领导干部以权谋私、贪污贿赂、买官卖官、失职渎职以及xx上弄虚作假等案件，及时提出一案双查意见、建议。实行查办案件以上级纪检组领导为主、线索处置和案件查办下管一级管理体制。做好信访工作，畅通 举报渠道，标准信访举报办理程序，充分发挥信访监督作用。 （四）加强责任追究。注重抓早抓小，对党员干部作风、纪律上出现的苗头性问题早纠正、早查处，及时采取提醒、函询、诫勉谈话等措施，帮助党员干部认识问题改正错误。对于违反党纪政纪需要追究纪律责任或需要给予组织处理的，依纪依法提出给予处分或组织处理的意见建议。充分发挥警示教育作用，及时通报典型问题和典型案例。 （五）树立良好形象。坚持原那么，勇于担当，严格遵守党的纪律，认真贯彻中央八项规定精神，自觉践行三严三实要求，严格执行廉洁自律各项规定，自觉接受组织和群众监督，做廉洁从政和作风建设的表率。第八条建立两个责任落实机制。 （一）市队党组及党组成员要按照以下要求落实好两个责任： 1、党组每年要召开会议，总结上年度党风廉政建设工作情况和主体责任落实情况，研究部署本年度党风廉政建设和反腐败工作；年中召开会议，专题听取纪检监察部门工作汇报，分析本单位、本系统党风廉政建设形势，检查党风廉政工作进展情况。 2、党组书记要坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。每年至少部署一次党风廉政建设重要工作；每年至少带队检查一次党风廉政建设工作；每年至少上一次廉政党课；每年至少与班子成员进行一次廉政谈心活动；每年至少与4个科室或县队主要负责人进行一次廉政谈心谈话。 3、市队党组其他成员每年至少检查一次分管部门和联系单位的党风廉政建设工作，听取工作汇报；每年至少上一次廉政党课；每年至少与分管科室和包联县队主要负责人进行一次廉政谈心谈话。 （二）县级队领导班子和班子成员要按照以下要求落实好两个责任： 1、队务会每年年初要召开会议，总结上年度党风廉政建设工作情况和主体责任落实情况，研究制定本年度党风廉政建设和反腐败工作方案；年中召开会议，分析本队党风廉政建设形势，检查党风廉政制度落实情况和工作进展情况。 2、队长或党支部书记每年至少上一次廉政党课；每年至少与全队干部职工进行一次廉政谈心，广泛听取干部群众意见，及时改进工作。 3、其他班子成员每年至少与队内同志进行一次廉政谈心，认真听取其意见；积极主动向队务会议提出改进廉政工作的意见或建议。第九条建立两个责任报告机制。 （一）市队党组、纪检组要按照以下要求报告两个责任落实情况： 1、党组每年向上级党组织和纪检机构报告上一年度履行主体责任的情况，党组书记要同时报告履行第一责任人职责的情况。可以专题报告，也可以在全年工作总结中单独列出。 2、党组成员每半年向市队党组报告一次主体责任落实情况和廉洁从政情况，可以结合有关专题会议进行；每半年与市队纪检组长沟通一