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班子
对照
检查
2023
年度
教育
专题
生活会
材料
五个
带头
检视
剖析
发言
提纲
审计局领导班子2023年度党史学习教育专题民主生活会对照检查材料范文
按照市纪委、市委组织部、市委党史学习教育领导小组要求,我局迅速行动、认真部署,紧紧围绕“大力弘扬伟大建党精神,坚持和开展党的百年奋斗历史经验,坚决历史自信,践行时代使命,厚植为民情怀,勇于担当作为,团结带着人民群众走好新的赶考之路〞这一主题,结合工作实际,在认真组织学习研讨、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的根底上,突出问题导向,对照5方面内容,深入查摆检视问题,深刻剖析问题根源,并明确了努力方向和改良措施。现将对照检查情况报告如下:
一、存在的主要问题
〔一〕带头深刻感悟“两个确立〞的决定性意义等方面
局领导班子切实发挥引领示范作用,坚持把思想政治建设摆在首要位置,始终做到先学一步、学深一层、做实一分。带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想,积极谋划开展全局党史学习教育和“四史〞宣传教育,认真落实个人重大事项请示报告制度,自觉把拥护“两个确立〞、做到“两个维护〞贯穿审计工作的各方面、全过程。但还存在一些差距:
一是集中学习偏多、个人自学偏少。个别审计干部一定程度上存在“重业务、轻理论〞思想,无视政治理论学习,把政治理论学习视为走形式,没有养成个人学习自觉。虽然能够积极参加局党组、党支部组织的各种集中学习研讨,但个人自学动力明显缺乏,把业余时间过多地消耗在“无用功〞上。
二是安排部署偏多、检查问效偏少。在党史学习教育活动中,局党组结合审计自身特点,精心谋划了多项活动,较好地调动了党员干部的参与热情。但由于把关注点过多地放在了活动安排上,求多而不求精,无视了检查跟踪问效,党员干部学习成效难以检验。
三是浅层学习偏多,深层学习偏少。局部党员干部对待理论学习,往往是浮于外表、浅尝辄止、走马观花,只求过得去,不求过得硬,在精研深思上还缺乏钻劲和恒心,学习研究还不够透彻,联系实际思考的不够深入,用科学理论、先进理念指导审计工作实际的能力有待加强。
〔二〕带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题等方面
局领导班子始终牢记党的性质宗旨和历史使命,牢牢把握审计机关的政治属性和审计工作的全新历史方位,坚持围绕中心、效劳大局,全面履行审计工作职责使命,切实做到党中央和省、市委决策部署到哪里,财政资金流向哪里,审计监督就跟进到哪里。但仍存在一些缺乏:
一是审计监督站位不高。局部审计人员虽然能够完成审计任务,但是宏观意识不强、审计视野狭窄,往往就审计论审计,缺乏从经济社会开展全局的高度看待审计、推动开展的能力,审计揭示的问题不深不透,提出的意见建议不痛不痒,审计监督没有真正转化为治理效能。
二是审计作用发挥不充分。近年来,尽管局党组一直致力于发挥好审计监督的特有优势、全力提升审计价值,但受工程多、时间紧、人员少、能力低等因素制约,在推进审计全覆盖、加强审计成果利用方面,与市委、市政府的要求和期待之间仍有一定差距,审计监督的宽度和广度有待拓展,审计的预警作用发挥和促进长效机制建设方面还有欠缺。
三是创先争优意识不强。局党组一直把创先争优摆在全局工作重要位置,在优秀审计工程评选、国家及省级文明单位创立、投资审计改革试点任务推进等工作中给予大力支持。但由于审计工作时间紧任务重、工作量大,班子成员有时感觉疲于应付,放松了对工作标准的要求,满足于不出错、过得去,大胆探索勇于创新的锐气有所减弱,存在懈怠心理、畏难情绪、应付态度,参与热情不高,使得创先争优活动气氛不浓、推进疲软。
〔三〕带头践行以人民为中心的开展思想等方面
局领导班子认真践行以人民为中心的开展思想,把群众观点和群众路线深深根植于思想中,落实到行动上。切实加大民生审计监督力度,在推动民生政策落实、标准民生资金管理、维护民生资金平安、提高民生资金绩效等方面发挥了建设性作用,切实增进了人民群众的幸福感、获得感。但也存在一定差距:
一是自主谋划民生审计工程较少。近年来,我局认真组织实施了一系列民生审计工程。但从实际情况看,多数工程为上级审计机关统一安排。如:保障性安居工程审计、社保基金审计、扶贫审计等。而真正从我市民生领域实际需求出发,从市委、市政府工作中心、群众关心关注问题角度考虑稍有欠缺,自主谋划开展的民生审计工程较少,审计对民生领域的效劳保障作用发挥得还不够精准。
二是民生审计的覆盖面还不够广。民生资金审计点多、面广,对象复杂,涉及医疗、教育、住房、就业等方方面面。近年来,虽然我局组织实施了一系列民生工程,但局部民生领域尚未涉及,民生审计的覆盖面还远远不够,仍然存在一定的死角和盲区。
三是联系群众不够密切。局领导班子指导工作还不够细致,往往缺乏扑下身子深入探究、全方位解剖麻雀的精神,有时习惯于坐在办公室听汇报、看报告,深入基层主动调研意识不够强,对社情民意还缺乏深入了解和科学研判。
〔四〕带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验等方面
局领导班子注重在党的历史经验中汲取智慧和力量,深学细研党史精品力作,积极参与党史学习教育集中研讨,通过对党不同历史时期经验的深入学习,焕发出前所未有的历史主动精神、历史创造精神,进一步增强了战略定力,提升了履职自觉,但也存在一些缺乏:
一是忧患意识不强。个别同志没有把审计工作放到国内外开展大势中去定位和判断,总是守着自己的“一亩三分地〞,习惯“当一天和尚撞一天钟〞,缺乏前瞻性思考和系统性谋划,审计专业性强、触角广泛、反响迅速的优势发挥得还不够明显,对经济社会运行中的各类风险揭示力度还不够大。
二是存在本领恐慌。新形势下,审计工作定位更高、领域更宽、职责更重、要求更严。审计人员现有的知识储藏已不能适应当前审计工作的需要。当前,审计人员知识结构单一,知识匮乏,工作起来显得捉衿见肘、力不从心。
三是开拓创新能力缺乏。局部班子成员开拓创新意识不够,敢为人先、敢闯敢试精神缺乏,未能很好落实党对审计工作的领导,或多或少存在形式主义、官僚主义问题。还有的同志面对开展存在的缺乏问题,讲困难、讲理由的多,敢于变革、创新的少。
〔五〕带头深刻汲取党史中正反两方面经验等方面
局领导班子能够认真贯彻落实中央和省委、市委的部署要求,严格遵守中央“八项〞规定、审计“八不准〞工作纪律、审计“四严禁〞工作要求,严格落实全面从严治党主体责任,积极探索、扎实推进,管党治党工作取得了新成效。但也存在一些缺乏:
一是干部日常教育管理还不够严格。局领导班子对干部日常性警示教育抓得还不够紧,对干部的教育管理还没有做到全覆盖、无死角。日常教育主要集中在政治理论、业务工作等方面,对思想认识和心理动态关注引导不够,干部受教育效果有待提升。
二是监督执纪力度不够大。近年来,局领导班子研究制定了一系列规章制度,健全了惩防体系。但在日常工作中,签订承诺书、观看警示片、参观廉政教育基地、开展谈心谈话等常规措施和方法运用比拟多,日常监督执纪还不够经常,对局部干部职工日常监管不够有力,防微杜渐作用发挥不充分。
三是考核评价需要进一步完善。局党组始终坚持党管干部原那么,制定了我局机关干部职工绩效考核方法,依据考核结果评优劣、明奖惩,建立起了公正、公平、公开的量化考核机制。考核方法虽然将党建和党风廉政工作纳入了综合目标考核体系,但所占权重相比照拟小,对抓党建和党风廉政建设工作的鼓励约束作用还不够大;考核指标偏重于业绩,品德作风方面的考量还存在欠缺。
二、产生问题的根源
一是理论学习不够全面深入。习近平新时代中国特色社会主义思想是我们开展一切工作的根本遵循和力量源泉。反思我们的工作,个别同志对政治理论学习的重要性认识缺乏,认为理论功底、理想信念是对高级干部的要求,市直部门干部主要是抓落实、做具体工作,只要踏实肯干,抓好本职工作,不出大的政治问题就可以了,从而淡化了政治学习和党性修养,只满足于看看报纸、读读文件、听听会议,没有真正做到用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一思想、指导实践。
二是思想政治建设不够扎实。推进审计队伍建设,关键是推进机关党的建设;推进机关党的建设,关键是推进思想政治建设。局党组始终把旗帜鲜明讲政治贯穿审计工作全过程、各环节,始终在强化理论武装中筑牢政治意识,但在具体落实中还存在不细不实问题,有的党员干部抓工作站位低,遇事不能完全站在讲政治的高度来认识和把握问题实质,存在实用主义的倾向,反映出机关政治建设还存在薄弱环节。
三是为民效劳意识有所淡化。习近平总书记强调,人民是共和国的坚实根基,人民是我们执政的最大底气。回头审视我们的工作,很多问题的根源是局部党员干部以人民为中心的宗旨意识树得不够牢固,没有把对上负责与为民效劳有机统一起来,工作中考虑完成任务较多,考虑效劳群众较少,考虑严查细审较多,考虑建言献策较少,考虑依靠自身力量较多,考虑问计群众、依靠群众较少,在思想上、工作上、作风上还没有完全做到密切联系群众、一切为了群众、一切依靠群众,导致一些工作没有很好地满足群众的期待。
四是担当使命能力有欠缺。新形势下,审计监督的深度和广度大幅拓展,审计肩负的职责使命比以往更加艰巨,审计工作面临着诸多新情况新问题,这就要求审计干部与时俱进,扑下身子、深钻细研。实际工作中,个别人养成了一定的惯性和惰性,思维僵化、能力固化,习惯于用老方法应对新问题,在审计工作的谋划指导上,站位不高、眼界不宽、标准不高、举措不实,存在本领恐慌,与新时代审计工作开展要求不相适应。
五是制度刚性约束不够有力。习近平总书记强调,要用制度管权管事管人,把权力关进制度的“笼子〞。反观我们查摆出来的问题,很多都是一些老问题,反映出我们的常态机制还不够健全完善,相关制度执行还不够有力,制度“笼子〞扎得还不够牢。实际工作中,对纪律建设往往讲得多、抓得少,机关内控制度精准性和针对性不够强,日常监管和查纠力度还不够大,在责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条上,落实还不够有效。
三、下一步整改措施
针对存在的问题和剖析出的根源,对照中央和省市委有关要求,坚持立行立改、从严整改、抓细抓常,重点从五个方面着力。
〔一〕强化理论武装,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。切实提高政治站位,把加强理论学习作为一项重要政治任务抓实抓常。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神,做到读原著、学原文、悟原理,坚持联系实际学,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与发挥审计监督职责紧密结合起来,做到学以致用、知行合一,切实在学懂弄通做实上下功夫,不断用党的创新理论武装头脑、指导工作。
〔二〕强化政治建设,在深入落实中央和省市委决策部署上下功夫。把树牢“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞作为抓班子、带队伍的首要政治要求,进一步强化政治责任,保持政治定力,把准政治方向,提高政治能力,在效劳大局、助推开展的审计实践中表达对党的绝对忠诚。大力推进信息化背景下的审计全覆盖,挖掘审计背后的深层次价值,助推全市经济高质量开展,助推中央决策部署在我市落地生根。
〔三〕强化宗旨意识,提高保障民生的思想自觉和行动自觉。把“我为群众办实事〞融入审计监督实践,立足职能唱好民生工程、民生资金审计“重头戏〞。紧盯社会关注热点和群众生活“痛点〞,加大对民生审计工程的谋划,进一步延伸审计触角,着力实现民生领域审计全覆盖,当好民生资金的“守护者〞、民生工程的“巡查员〞,把“以人民为中心〞理念贯穿于审计工作始终。
〔四〕强化能力建设,提高干事创业履职担当的精气神。围绕习近平总书记提出的“以审计精神立身,以创新标准立业,以自身建设立信〞要求,通过送学深造、教育培训、交流轮岗等多种人才培养路径盘活现有审计力量,培优培强审计人员业务素质;通过外部招考、内部遴选相结合的形式,把最稀缺的人才选出来、用起来,实现审计队伍结构的不断优化;健全完善机关绩效考核机制,充分调动和激发审计人员干事创业的积极性和创造性。
〔五〕强化作风纪律建设,营造风清气正发奋昂扬的政治生态。站在新时代的政治高度,增强使命感和紧迫感,主动担负起党组管党治党政治责任,既模范带头遵规守纪,又严格教育