2023年XX县区康仙庄乡大各庄村新农村建设规划新编.docx

XX县区康仙庄乡大各庄村新农村建设规划 XX县区康仙庄乡大各庄村新农村建设规划 第一局部总那么 一、开展背景分析 国家宏观社会经济开展和新农村开展政策背景 （1）长期二元化的城乡对立局面日趋严重。长期以来，我国的城乡建设是城市化落后于工业化，农村建设又落后于城市。这其中有客观的原因，更多的人为的因素造成的。户籍限制、城乡剪刀差、农业政策的缺失、对农村开展的漠视等等都导致了我国农村开展的严重滞后。据报道，目前我国城乡人均收入的比值已经扩大到3.22：1，再看看我们的近邻韩国，自上世纪70年代以来的新农村运动以来城乡人均收入的比值一直保持在1：0.9左右。当前我国农村、农民不容乐观的现状正显示了新农村建设的必要性和紧迫性。 （2）城市整体实力的上升使得其能够有实力扶助农村建设。改革开放以来，我国城市获得了持续、高速的开展，如今这股开展的热潮已经逐渐从沿海推向内地、从东部推向西部、从大城市推向小城镇。随着国家整体开展提高和城市经济增强，建设新农村，提高农民收入，扩大内需成为今后一定时期内我国经济持续开展的一个增长点，而且，从我国的社会经济开展“三步走〞的战略目标来看，没有农业的现代化，没有农民收入的提高，其战略目标的实现无疑就是“空中楼阁〞。因此，新农村建设是国家开展的必然，是城市后续开展的必须。在这个阶段，城市可以凭借自己的积累反哺乡村；工业也可以利用自身的优势来反哺农业。这是新农村建设的充分性和可行性。 （3）中央已经开始全力支持新农村的开展和建设。最近，连续三年以来的中央一号文件都是关于农村和农民的开展问题，今年的“十一五〞规划当中更是将新农村建设明确提出来，同时关于农村开展的相关配套政策（农业税收减免政策、国家关于农村根底设施建设资金投入政策等）也将陆续出台。。中央的支持不仅从现实利益上惠及了农民，更增加了乡村开展的信心。这一切都说明：新农村必将成为我们一项长期的、重要的工作。 二、社会主义新农村建设规划的原那么和目标 （一）、规划的目标 按照“生产开展、生产宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共效劳社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为目标，广泛发动，全面发动，逐步把大各庄村传统产业改造成为具有持久竞争力和持续致富农民的高效产业，把大各庄村建设成为拥有现代文明生活的新型社区，把平口农民培养成为适应新形势要求的有文化有技能有道德高素质的新型农民。 （二）规划的原那么 （1）坚持“三大效益相统一〞的原那么。要充分开发利用农业资源和自然资源，开展生产，把获取经济效益放在首位，又要注重生态效益和社会效益的同步提高。 （2）坚持“资源永续利用〞的原那么。要把建设合理的生态环境和开展合理的经济有机地统一起来，找准开展的结合点。按照循环经济的的要求，开展生态经济，改善生态环境，建设生态文明，构筑生态家园。要做到资源的合理开发利用，以确保生态经济的快速、持续开展。 （3）坚持“因地制宜〞的原那么。要立足高起点、高标准。规划既要表达可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先进性。搞好建设规划和设计蓝图，表达地方特色。 （4）坚持“循序渐进〞的原那么。建设社会主义新农村，是一个庞大复杂的系统工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每个阶段不同的目标要求确定近、远期的实施目标分解落实。遵循可执行性、可操作性原那么，突出重点，分布实施。 第二局部规划编制第一章村庄概况 一、自然概况 （一）地理位置 大各庄村位于XX县区东环路旁，距市中心3公里。 （二）水文地质 大各庄村水资源充足，农业灌溉和饮用水主要靠地下水。 （三）气候特征 大各庄村气候温和，四季清楚，光照充足，属温带大陆性气候，冬季盛行东北风，夏季多西南风。 二、历史沿革 大各庄原名大汪庄，始建于明朝初年。始有汪姓人家在此居住，后有王、耿等姓氏人家奉诏分别从南京水西门和山西XX县区迁来，逐渐繁衍成庄。因汪姓人家来的较早，人们取兴旺之意，故取名大汪庄，后改名为大各庄。1938年起隶属霸县四区。1949年2023月起隶属霸县五区。1953年起隶属霸县三区高各庄乡。1956年6月起隶属霸县三区北杨庄乡。1957年6月起隶属辛店乡。1958年2023月起隶属南孟红旗公社辛店管理区。1961年2023月起隶属辛店公社。1984年5月起隶属辛店乡。1996年4月至今隶属康仙庄乡。 三、社会经济概况 截止2023年底，全村总人口220230人。 全村耕地面积2313亩，土地肥沃，主要农产品为小麦、玉米、花生、大豆等。 大各庄村经济根底较好，是康仙庄乡经济开展较好的村街之一。2023年大各庄村农民人均纯收入5800元。 四、村庄建设概况 现状村民住宅以一层庭院式为主，民宅排列比较整齐，但布局混乱、分散，用地浪费。 村内街道比较整齐，路面根本硬化。主路为水泥、沥青路面，次要道路为砖路。 村内设有小卖部，卫生所等日常效劳设施。在村庄南部有一所小学。 电力、通讯、供水等根底设施条件完备。村内自备变压器，全村用户实现了集中供水，供水点在村庄北面中部，给水以管道形式供应，水源取用地下水；村内现状没有排水设施，生活污水和雨水全部依地形自然排放。村庄建设存在的主要问题： ⒈村庄内小作坊较多，居住、生产加工、销售混杂在一起，相互干扰严重。企业的噪音污染对村庄居住环境及开展造成了很大程度的影响，企业有待集中布置。 ⒉建设用地结构松散，公建用地布局分散。 ⒊居民住宅布局较为混乱，人均用地面积过大，用地浪费，建筑质量较差。⒋村庄内部街道无绿化，公共绿地建设落后，缺少供居民娱乐的公共绿化空间，人居环境比较差。 ⒌文体娱乐设施缺乏，市政设施配套建设有待进一步完善。 第二章规划技术路线 一、规划指导思想、原那么及依据 （一）规划指导思想 根据国家有关方针政策，结合大各庄村开展实际，确定指导思想如下：⒈规划应具有科学性，超前性和可操作性。 ⒉紧密结合地方社会经济开展实际，落实“生态、美化、亮化、经济〞相结合的原那么，并突出地方特色。 ⒊重视生态环境结合地形地貌，河流水面、植被等自然环境要素，坚持经济与环境协调开展，力求最正确综合效益的可持续开展思想。 ⒋坚持以人为本的原那么，努力提高人民居住水平，改善生活环境质量。⒌统一规划，突出重点，分期建设，逐步实施。 （二）规划原那么 为了创造良好的居住环境，改善居住条件，打破千篇一律的规划模式，把村庄建设成为高起点，高标准的现代化村庄，本规划依照以下原那么： ⒈以国家公布的村镇规划标准、XX省村镇建设技术规定为依据，摸清吃透国标精神，并在规划设计中贯彻执行； ⒉坚持执行国家、省、市有关土地法规，充分挖掘村镇用地潜力，节约建设用地，减少耕地浪费，尤其控制宅基地，逐步实施退宅还耕，不遗余力地节约每一寸土地； ⒊深入调查，确定合理的规划结构，以到达有利于生产，方便生活，节约用地的要求； ⒋充分考虑村民的居住习惯、生活特征，美化街道，创造洁净、卫生、方便、舒适、美观的居住环境； ⒌注重市政设施的配套建设，坚持“先地下，后地上〞的原那么，使村庄建设具有超前性； ⒍贯彻可持续开展战略，开展生态农业，保护水环境，为维持区域生态平衡和保护水源地，作出奉献； ⒎坚持合理利用自然资源、劳动力资源，正确处理村庄和镇域关系的原那么。准确定位村庄在区域开展中的地位和职能，适应村庄开展的规律，立足本地优势，从全面的角度进行生产力合理布局，协调经济开展、文化建设，商品流通，促进大各庄村的开展。 （三）规划依据 1、村镇规划标准（gb50180--93）2、村镇规划编制方法（试行） 3、XX省村镇规划技术规定（冀建乡[1995]220号）（1998年修改稿）4、XX省村镇规划建设管理条例（1997）5、XX省社会主义新农村建设村庄规划编制导那么6、XX县区康仙庄乡土地利用规划图 7、大各庄村建设现状地形图（2023年测绘）8、村庄建设根底资料（2023年）9、霸县县志 二、本次规划任务、目标、期限及范围 （一）规划任务 自改革开放以来，农村经济有了突飞猛进的开展，农民的生活水平也发生了日新月异的变化。富裕起来的农民对居住条件，居住环境及居住水平等提出了更高的要求；由于旧村建设选址随意、布局散乱，致使市政设施配套建设受到一定的限制，从而阻碍了村庄建设现代化开展的进程；基于以上建设背景，结合村庄建设现状，拟在村庄旧址根底上进行文明生态村建设规划，标准村庄建设，改善居住环境。 为了适应社会开展同时满足村民建设要求，本次规划任务重点是：⒈合理布局用地，划分居住组团，完善公建效劳设施和公用工程设施的配套建设，改善道路交通条件。 ⒉控制建设用地。认真执行土地政策，提高土地利用率。 ⒊竞选住宅选型。本着经济、美观、舒适、实用的原那么，选择住宅选型。⒋美化村庄环境。以造型丰富、色彩亮丽明快的建筑与丰富的绿化相结合，创造宜人、美观、舒适的生活环境。 （二）规划目标 立足于大各庄村现状土地、人口及建设现状，充分利用土地，努力实现“设施完善，功能齐全，环境优美的文明生态村〞的规划目标，力争实现经济繁荣，各业兴盛，生态和谐的建设目标，与时俱进，全民建设小康村。 （三）规划期限 为有利于宏观调控村庄开展，指导村庄建设，本次规划的期限为2023--2023年。 （四）规划范围 村庄总体规划的范围确定为村域行政划分范围。村庄建设规划的范围确定为现状村庄建成区。 第三章村域总体规划 一、社会经济规划 大各庄村在今后十年村域经济的开展中应以第二产业的规模化、产业化和市场化开展来带动第三产业的开展。 ⒈农业方面：贯彻因地制宜的方针，合理调整种植结构；从全局出发，综合组织生产力布局，最大限度的开发利用土地。强化农业根底设施建设，注重生态环境保护及水土保持。引进优良品种，逐步实现农业生态种植，改善生存环境。⒉第二产业方面：大各庄村在今后的开展中，充分利用该村广泛的生产加工群众根底、初具规模的产业市场，实现优势带动，推动全村经济的快速开展。⒊第三产业方面：充分利用该村广泛的生产根底，在现有根底上，强化物资集散的职能，积极谋划专业市场的建设，进一步拓宽销售渠道。同时完善配套休闲、餐饮、娱乐等效劳业，注重效劳质量、效劳水平的提高。充分利用交通优势，积极开展运输效劳业、促进商品流通市场的开展，推动城镇化的开展进程。⒋贯彻落实可持续开展战略，合理配置区域根底设施建设，努力实现资源共享，确保区域生态环境的动态平衡。 ⒌完善和配套幼儿园的教学设备，搞好普及九年义务教育，创办成年学校、文化站、普及科学文化知识，提高村民素质。规划期内，儿童入学率达20230%，20230%的少年儿童完成九年义务教育，95%的青少年完成高中或中等专业学校学业，全村劳动力20230%具有初中文化水平，65%的劳动力具有专业技术水平。⒍完善医疗设施，提高医务水平，满足全村防疫、就医的需要。 二、村庄建设规划 依据康仙庄乡土地利用规划，在村域范围内界定禁止建设区，非农建设区和控制开展区。