2023年“十三五”人力资源和社会保障工作思路.docx

“十三五〞人力资源和社会保障工作思路 “十三五〞是全面建成小康社会的决胜阶段，是奠定苏北重要中心城市地位的决战阶段，也是全区人力资源社会保障事业大有可为的黄金时期。“十三五〞期间，全区人力资源和社会保障事业进展的指导思想是：深化贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、六中全会精神，以“牢记总书记嘱托，建好家乡〞为引领，以“打造增长极、共筑崛起梦〞为统揽，践行创新、协调、绿色、开放、共享进展理念，依据中心和省、市、区最新决策部署要求，坚持民生为本、人才优先工作主线，聚焦短板、锐意改革，推动全区人社事业进展水平实现新提升，为谱写好“进展走前列、全面达小康〞的幸福新篇章作出乐观奉献。重点要把握好三个方面要求。 〔一〕适应经济进展新常态，树立事业进展新理念。“十三五〞期间经济进展的大规律是适应、把握、引领新常态，人社部门必需认真研判新常态下面临的新形势新任务新要求，切实践行“创新、协调、绿色、开放、共享〞进展理念，具体要留意“三个兼顾〞。一要兼顾经济结构调整与维护社会稳定。针对今年结构性改革中去产能、调结构可能带来的企业职工分流问题，要乐观开展用工指导效劳，落实好援企稳岗、社保补贴等政策，拓宽就业渠道，强化技能培训，关心失业人员实现再就业。二要兼顾提升进展效率与民生兜底保障。针对企业担当社会保险费负担较重的问题，要超前分析研判，提出对策措施。面对经济下行压力，要编密织牢就业和社保平安保障网，更加重视社会保险兜底保障功能，为困难人员准时供给根本生活保障，增进民生福祉。三要兼顾“五大理念〞和“六大战略〞。结合人社工作实际，践行创新进展理念，实施创新驱动战略，要更加留意为苏北自主创新高地、人才高地建设培育创新型人才。践行协调进展理念，实施城乡一体化战略，要更加留意就业创业城乡统筹、社保政策城乡普惠、公共效劳城乡均等。践行绿色进展理念，实施绿色进展战略，要更加留意运用人才引培、资质资格改革等政策措施，支持生态、环保产业进展。践行开放进展理念，实施开放引领战略，要更加留意顺应开放型经济进展需求，拓宽引才引智视野，打造国际化高素养人才队伍。践行共享进展理念，实施全民创业战略，要更加留意增加人民群众的获得感和幸福感，打造有利于创业的体制机制、平台载体和进展环境，鼓舞城乡各类群体创业创富。 〔二〕大力深化假设干领域改革，优化提升事业进展效能。“十三五〞是全面深化改革持续推动，各方利益调整博弈的关键时期，必需要突出时机公正、规章公正、制度公正，兼顾维护不同群体利益，统筹推动人社重点领域改革。一要加快推动人力资源供给侧改革。要更加重视改善劳动力供给结构，连续提高技能人才的地位和待遇水平，做大做强高层次、高技能人才两支队伍。加强职业教育与培训，关心宽敞劳动者适应市场变化和创业就业条件变化。二要加快推动假设干制度性改革。落实机关事业单位养老保险制度改革任务。健全公务员分类管理、考核嘉奖制度和事业单位人事管理制度。标准公务员津贴补贴，完善事业单位绩效工资制度。三要加快完善管理运行体制。深化人力资源市场改革，促进人力资源有效开发、科学配置。进一步优化人才评价、鼓励机制，完善劳动人事争议调处机制。健全社会保障管理体制和经办效劳体系，推动实现“五险〞统一经办与“一窗式〞效劳。 〔三〕深化推动重点职能工作，促进进展成果共建共享。一要健全促进就业创业体制机制。支持创业带动就业，统筹推动重点群体就业。提升培训促进就业水平，完善失业调控预警和稳定就业机制。二要努力实现社会保障全民共享。大力实施全民参保登记规划，稳固扩大社会保险掩盖面。稳步提高各项社会保险待遇水平，使人民群众共享经济社会进展成果。三要实施人才引进和培育工程。连续优化人才进展环境，重点加强高层次、高技能人才培育力度。深化职称制度改革，实施专业技术人员素养培优规划。四要创新劳动关系协调机制。建立健全集体劳动争议的多方联动调解和仲裁快速处理机制。加强劳动保障监察执法力量建设，提升监察执法效能。五要提升人社信息化公共效劳水平。着力推动“才智人社〞工程建设，加快建成统一标准的一体化业务系统平台和公共效劳平台。