2023年分管副县长在全县建筑施工质量安全工作会议上的致辞.docx

分管副县长在全县建筑施工质量平安工作会议上的讲话 同志们： 今天，县委、县政府决定召开的全县建筑施工平安质量管理工作会议，主要议题是传达全国、全省建设工程平安生产电视 会议和全市建筑施工平安质量座谈会议精神，安排部署今年全县建设工作，签定2023年建筑施工平安生产目标责任书。目的就是进一步标准全县建筑市场秩序，确保建筑工程质量和施工平安，推动全县建筑事业协调开展，从根本上维护广阔人民群众的根本利益。上面，城建、安监、劳保等部门就各自工作讲了很好的意见，希望各有关单位和企业认真抓好落实。下面，我再讲四点意见。 一、认清形势，进一步增强做好建筑管理工作的责任心和紧迫感 近年来，我县建筑管理和平安工作在县城建局的精心指导下，经过全县建筑行业广阔干部职工的共同努力，建筑市场监管督查工作得到加强，建筑市场秩序趋于标准，根本上解决了拖欠农民工工资和工程款等问题，工程质量和平安生产监督体系逐步建立，有效地维护了人民群众的切身利益。但仍然存在一些不容无视的问题，主要表现在：一是建筑市场质量意识还不够强。建筑工程质量还没有真正成为建设活动各方主体自身开展的迫切要求和自觉行动。在工程建设活动当中，一些企业唯利是图、弄虚作假、偷工减料、以次充好等欺诈行为屡屡发生，甚至对存在的质量问题视而不见、听而不闻。二是施工企业违法分包、以包代管、无视和不重视平安问题十分突出。一些包工头唯利是图，舍不得平安投入，造成平安管理、技术水平低下，使平安措施得不到保障。三是施工现场管理混乱。一些领导麻痹思想、侥幸心理十分严重，平安意识淡薄，对平安生产重视不够，责任制没有认真落实。一些小企业平安监管不到位，对事故防范措施和重大隐患整改不力，平安生产专项整治存在“死角〞，“三违〞现象仍然十分严重。四是对职工平安教育培训工作落实不到位。建筑企业的劳务人员普遍文化素质较低，缺乏自我防护意识。一些建筑企业对他们的岗前、岗位和转岗培训流于形式，致使一线作业人员操作技能低下，平安防护意识薄弱。五是建筑市场监控体系和信用体系还不健全。建筑工程质量和平安生产的监督管理的力度不大，措施不够得力，一些建筑平安隐患未能彻底消除。工程款清欠任务繁重，前清后欠的问题没有得到彻底解决；这些问题事关人民群众的切身利益和生命财产平安，事关全县的稳定和开展的大局，必须引起各有关部门和建筑企业业主的高度重视，大家一定要从实践“三个代表〞重要思想的战略高度，进一步提高对搞好建筑质量、平安工作重要性的认识，增强责任心和紧迫感，牢固树立“百年大计、质量第一〞的观念，坚持“平安第 一、预防为主〞的方针，把质量、平安管理工作贯穿于建筑生产的全过程，切切实实地做到平安生产，确保国家和人民生命财产的平安。 二、完善制度，整顿和标准建筑市场秩序 2023年是实施“十一五〞规划的开局年、关键年，在经济持续快速增长的形势下，我们要以科学开展观总揽全局，坚持平安开展，健康开展，持续开展，开拓进取，求真务实，真抓实干，坚持不懈地做好平安施工和质量管理各项工作。一要落实平安生产和质量管理责任制，明确任务，靠实责任，制定严格的考核方法，层层签订目标管理责任书，层层落实平安生产和质量管理的各项措施，抓好重点环节、重点部门的平安和质量工作。二要逐步健全和完善建设工程招标投标管理工作制度，加强有形建筑市场建设，完善建筑市场监控体系和信用体系，净化竞争环境，努力建立一支标准运作、竞争有序的建筑市场队伍。三要建立健全质量平安监管体系。要理顺政府监管和企业监管、综合监管与行业监管的关系，加大监管力度，查处违反建筑市场平安规定的责任人，减少建筑市场平安事故。对施工队伍不顾平安生产规定开工的，要责令其停止施工，直到落实好平安生产措施为止；对不服从主管部门管理造成人员伤亡的施工队伍，要在今后的工程招投标中取消其投标资格。广泛开展平安质量标准化建设，建立企业内部全员、全过程的平安管理制度，采取切实有效措施，指导各类企业健全、落实规章制度，推动企业平安管理的标准化、制度化和标准化。四要进一步完善开工报建制度、施工许可制度、施工图审查等行政审批制度，加强建筑施工的程序管理。五要完善资质审查制度。要对全县建筑市场施工队伍现状进行调查，对无资质的施工队伍而又在从事建筑施工的，要坚决责令其停止施工。要严肃查处、严厉打击回避招标、招投标弄虚作假、转包挂靠、违法分包等违法违规行为。 三、强化措施，确保平安生产和建设工程质量 近期我国发生了多起建筑施工平安事故，工程质量事故也时有发生，建筑施工平安形势不容乐观。平安生产和工程质量的责任重大，县城建局和各施工企业一定要牢固树立“以人为本、平安第 一、质量第一〞的平安质量理念，切实采取有效措施，进一步加大对工程质量和平安生产的检查和监管力度，实施对工程质量、平安生产的统一监管，彻底消除监管上的“偏、漏、粗〞问题，把隐患消除在萌芽状态。一要加大宣传和培训工作力度，对各企业管理人员、技术人员和从业人员，举办培训班，大力宣传平安生产法和相关法律法规，使从业人员具备一定平安生产知识，强化有关平安施工规章制度和操作规程，为全县平安施工打下良好的根底。二要明确目标，强化责任，把确保平安生产和工程质量作为工程建设的一个主要目标，明确责任，压实担子，建立平安责任制。把平安施工作为考核企业的一项重要内容，实行“平安生产一票否决制〞。三要深入贯彻建设工程质量管理条例和建设工程平安生产管理条例，强化层级监督管理，抓好工程建设强制性标准的贯彻执行，全面落实建筑企业三类人员平安生产执业资格和企业平安生产许可证制度，落实建设主体平安责任。四要建立健全质量平安保证体系，进一步提高建设工程质量和平安生产管理水平，杜绝重、特大工程质量和平安事故的发生。五要加强监督检查，以对重点部位和重点环节抽查、巡查为主，以对企业和施工现场落实法律法规和建立平安体系情况检查为主，深入开展各类专项整治活动，及时发现和消除平安隐患。城建局和平安监督站要认真贯彻落实建筑法、平安生产法和建设工程平安生产管理条例，严格管理，公正执法，及时查处平安生产违法违规行为。六要大力开展以创立“优质工程〞、“示范工程〞、“文明工地〞为主的评优评奖活动，不断提高质量平安生产水平，打造企业品牌，树立企业新形象。 四、加强领导，促进全县建设事业协调开展 建筑管理和施工平安点多面广、内容繁多，必须加强领导，明确责任，县城建局和各施工企业要以落实科学开展观和构建和谐社会为总目标，按照各级职责，认真部署，明确目标，强化责任，落实分工，各部门负责人和企业经理要亲自抓，一级带着一级干，一级做给一级看，一级对一级负责，形成“一盘棋〞思想和一级抓一级，层层抓落实的工作局面。要把平安施工和质量管理纳入经济开展规划和指标考核体系，形成强有力的平安施工和质量管理组织领导机制，定期召开平安施工和质量管理工作专项会议，确保平安施工和工程质量管理落到实处。各有关单位要积极开展工作，密切配合，互相通报情况，及时传达学习上级文件和有关政策法规，有效指导各项工作落实，切实做到政令畅通，令行禁止，对于上级有关平安施工和工程质量管理的政策和决定，要做到事事有回音，件件有落实，对于拖延不办或拒不执行的要依法严肃处理，决不姑息迁就。 同志们，做好建筑施工平安生产和质量管理工作，任务艰巨，责任重大。今年是“十一五〞规划实施的第一年，我们要把平安和质量工作摆在更加突出的位置。希望各有关部门和企业认真履行职责，强化管理，全力以赴，狠抓落实，推动我县建筑管理工作再上新台阶。 第6页 共6页