2023年市人大会议召集人会议致辞.docx

市人大会议召集人会议讲话 市人大会议召集人会议讲话 （一）： 同志们： 根据中央和省委统一部署，市三届人大提前换届。在年初的三届人大五次会议结束不到半年时间，很快召开XX市四届人大一次会议，全市上下各级人大代表、各级领导干部顾全大局，恪尽职守，认真履职，为推动我市经济社会又好又快开展作出了积极奉献。经过前段时间紧张筹备，市四届人大一次会议各项筹备工作已经就绪，明天就要开幕了。刚刚，振南同志通报了这次会议筹备情况，并就开好这次会议提出了具体要求。现在，我代表市委再强调三点意见。 一、这次人代会肩负着发动全市人民争创全省转型升级示范区，向根本实现现代化目标阔步迈进的历史使命，要开成凝心聚力、开拓奋进的大会 202223年以来，全市上下解放思想，开拓创新，迎难而上，砥砺奋进，综合实力加快提升，转型升级加快推进，开展特色加快形成，人民生活加快改善，为根本实现现代化新征程打下了坚实根底，经济社会开展取得了历史性的突破，创造了令人瞩目的成就，展示出后发快进、跨越开展的良好势头。在国际宏观形势前所未有的严峻考验下，我们能取得这样的成绩，十分不容易，经验也弥足珍贵。这次人代会上，我们要认真进行总结。如果说过去几年我们着眼于打好根底、翻开局面，那么今后五年将是对未来开展具有重要意义的关键五年。省委已经明确把泰州作为全省转型升级综合改革试点，支持我们争创全省转型升级示范区。泰州的开展已经上升到江苏区域协调开展的战略层面。我们肩负着新的历史使命，转型升级要率先突破、示范带动，现代化建设要奋力争先、多作奉献。摆在两会面前的重要任务，就是进一步发动广阔干部群众，把思想、力量集中到争创全省转型升级示范区、向根本实现现代化阔步迈进的目标任务上来。 第一，要以良好的精神状态开好大会。精神状态至关重要，要引导广阔代表迅速进入状态，提振精气神，尤其要以饱满的政治热情投入到大会各项议程、各项活动中。要通过这次人代会，让广阔代表全面、充分、准确地理解把握未来五年奋斗目标的新内涵，理解把握争创全省转型升级示范区对泰州未来开展的极端重要性，引导大家以全局的视野、开展的眼光审议未来开展大计，开出等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，展示出泰州生机勃勃、蒸蒸日上的开展态势。 第二，要围绕开展的重大问题来集思广益。人民群众是力量之源，是智慧之源。奋斗目标的实现，靠的是同心同德、群策群力、不懈奋斗。要认真组织好大会的各项审议和讨论，把开展的目标转化为人民的意愿，把代表的智慧转化为开展的力量。今后一个时期，宏观经济形势将会更加严峻复杂，困难挑战可能会更多，要积极引导代表加强对战略性问题尤其是如何推进转型升级进行深入思考。比方，在国外需求低迷、国内产能过剩的情况下，如何着力优化投资结构，提升制造业附加值，加快培育核心优势，改变经济开展对传统开展模式的依赖;在资源环境矛盾加剧的情况下，如何着力降低能源消耗和排放强度，改变经济开展对物质资源消耗的依赖;在城乡二元结构突出的情况下，如何着力积极稳妥地推进工业化、城镇化和农业现代化同步开展;在利益格局深刻调整、矛盾问题更加突出的情况下，如何加快推进以改善民生为重点的社会转型，努力构建和谐社会。要引导全体代表从全市改革开展稳定大局出发，围绕工作中心，多立科学之论，多谋长远之道，多建开展之言，多献兴业之策。 第三，要形成团结务实的浓厚气氛。事业成败，关键在人。人大代表是各个领域、各条战线的精英，是推动泰州更好更快开展的骨干力量。要认真组织好、团结好广阔代表，把精力集中到会议各项任务的完成上来，特别是要集中到对开展蓝图的共同谋划上来。大会期间，要杜绝一切干扰、排除一切杂音，始终高扬争创转型升级示范区、向根本实现现代化迈进的主旋律。在这个主旋律之下，思考问题、讨论发言都要务实再务实，少讲普通话，多讲地方话，少讲虚话，多话大实话，尤其要敢于直面当前开展中的深层次矛盾和问题，研究解决途径，真正开出一股清新的会风。 二、这次人代会担负着顺利完成换届选举的重大责任，要开成和谐向上、同心同德的大会 大会期间，将选举产生市人大会组成人员、市人民政府领导班子以及市中级人民法院院长、市人民检察院检察长。换届选举直接事关改革、开展、稳定大局，事关泰州形象。6月12日省委罗书记来泰视察调研时，就换届工作专门作出明确指示。各代表团负责同志一定要以高度的思想认识、严谨的工作作风，强化政治纪律、组织纪律，引导代表按照民主集中制原那么，认真行使好代表权利，发挥好代表作用。 第一，要严格依法办事。人民行使民主权利的一个重要方面，就是通过代表依法选举国家机关领导人员。只有充分发扬民主，认真听取各方面意见，选举工作才会有广泛的群众根底。要正确引导各位代表充分发扬民主，正确行使民主权利。在酝酿讨论候选人时，要引导大家充分发表自己的意见和看法，真正把能够代表人民群众利益、勤政廉政、具有较高领导水平的同志选到国家机关领导岗位上来。选举是一项政策性、法律性很强的工作。对换届选举的有关法律、规定以及必经程序，都必须严格执行。要引导各位代表切实增强法制观念，自觉遵守和执行各项选举原那么和法定程序，依据法律规定解决换届选举中遇到的问题，通过法定程序正确贯彻党委的意图。 第二，要坚决维护党委意图。实践证明，加强党对人代会的领导是保证大会选举成功的关键。我们党是执政党，党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的;切实加强党的领导，与充分发扬民主、严格依法办事是辩证统一的，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。要切实增强党的意识、执政意识和民主法制意识，坚决贯彻党委的主张和意图。对选举中可能发生的苗头性、倾向性问题，要有足够的估计和充分的准备，做到超前考虑，认真对待，分析原因，掌握动态。要敢于旗帜鲜明地做工作、提要求，善于把工作做深做细做扎实。这是对我们政治立场、政治敏锐性的考验;是对我们组织观念、大局意识的考验;也是对我们领导能力、执政水平的考验。 第三，要提高组织引导水平。要通过正确引导，使人大代表增强荣誉感、责任感和主人翁意识，正确处理好民主与集中、权利与义务、贯彻组织意图与表达个人意愿的关系，真正做到关心选举，认真参与选举，使党的主张变为每一个代表的自觉行动。要实事求是地向代表介绍上级党委关于人事安排的酝酿情况、产生过程及有关考虑和意图，把党委关于人事安排的理由，包括工作需要、结构要求和候选人情况等讲清楚，认真负责地解答代表提出的有关问题;要使代表们都了解，组织提名的人选是在认真考察、广泛听取群众意见的根底上，从班子的年龄、文化、专业知识等结构性要求和工作需要等方面通盘考虑后提出的，也是经过民主程序，集中了大多数同志的意愿的，从而使大家正确理解上级党委的主张。尤其是要认真做好代表依法联合提名候选人的引导工作，确保代表联名工作在组织的引导下有序进行，防止无序提名，以确保选举顺利进行，确保党组织意图顺利实现。要坚决落实中央、省市委关于换届工作的一系列政策规定，严格执行5个严禁、17个不准和5个一律的纪律要求，坚决防止和杜绝拉帮结派、拉票贿选、造谣中伤、徇私舞弊等各种不正之风和违纪违法行为，决不允许以吃请等各种形式借机拉票贿选、搞非法活动。对不顾大局、不守纪律，违反党的纪律和有关法律规定搞各种非组织活动的，一经发现，要严肃查处。 三、这次人代会在年中各项工作任务繁重的时刻召开，要开成领导有力、组织有序的大会 良好的会风是开好会议的根本保证。全体代表特别是各代表团负责同志一定要保持严谨的会风，自觉服从大会的统一安排，严格遵守大会各项纪律。 第一，要加强党的领导。为加强会议期间的组织领导，市委决定成立大会临时党组，负责大会期间党的工作。党组书记由我担任，副书记为徐郭平，杨峰两位同志。各代表团也要成立临时党支部，负责本代表团党的工作。各位召集人要切实担负起领导责任，带着党员代表认真履行好人大代表和共产党员的双重职责，增强组织观念，团结、影响和带动全体代表共同把大会开好。会议要自始至终在大会主席团的领导下进行，一切重大事项和重要活动都要由大会主席团决定。各代表团和各位代表都必须服从大会主席团的领导，按照法律规定和大会主席团的部署行使好自己的民主权利。 第二，要依法履行职责。依法组织好人代会是对我们领导能力的考验、领导智慧的检验、领导素质的评判。各位召集人一定要以谦虚的态度、务实的作风，问计于民、问需于民、问政于民，充分发扬民主，尊重代表行使民主权利。根本实现现代化最根本的任务是造福人民，最重要的标准是人民满意，要及时关注民生新问题，准确把握民生新要求，使人代会确定的民生实事真正表达百姓期盼、得到群众拥护。要自觉维护领导干部良好形象，发扬务实为民的优良作风，认真听取代表的建议、批评和意见，以此作为改进工作、完善开展措施的重要动力。 第三，要抓好会风会纪。当前，各方面工作都比较繁重。尤其在即将召开的关键时刻，稳定和谐压倒一切。希望同志们把精力和注意力集中在开好会议上，严格按照会议的议程和日程安排，织织好代表团的各项活动。各位召集人在会议期间要认真抓好本代表团的参会出席率，特别是大会的主席团成员、大会各委员会成员，要及时参加相关会议。市委、市政府的各位领导同志，要统筹安排好各项工作，按时参加会议活动。所有代表都要严格按照大会的要求，参加大会的各项活动，认真履行法律赋予的神圣职责。市级机关各部门的人大代表和列席会议的负责同志，要在各代表团的活动中，树立和维护好机关领导干部的形象，充分发挥好机关领导干部的带头作用。要做到在严守会纪上率先垂范，在发扬民主上当好模范，在工作程序上坚持标准。市委相信，通过在座各位代表团召集人的共同努力，一定能够圆满完成大会预定的各项任务，一定能够开成一个民主、务实、团结、奋进的大会。 市人大会议召集人会议讲话 （二）： 现在我通报一下本次会议筹备和安排情况。市委书记、市人大会主任汤林祥同志还要作重要讲话。 一、关于大会指导思想和主要任务 市三届人大二次会议是在全市上下深入贯彻落实党的十七届五中全会精神、奋力推进我市跨越式开展的新形势下召开的一次重要会议。这次大会的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入贯彻落实科学开展观，坚持和完善人民代表大会制度，切实加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，把会议开成民主、团结、求实、鼓劲的大会，进一步发动全市人民解放思想、实事求是、开拓创新、发奋有为，为实现国民经济和社会开展第十二个五年规划和全面建设小康社会宏伟目标而努力奋斗。 这次大会的任务共有8项： 1、听取和审议XX市人民政府工作报告;2、审查和批准XX市国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要;3、审查和批准XX市2023年国民经济和社会开展方案执行情况与2023年国民经济和社会开展方案草案的报告，批准XX市2023年国民经济和社会开展方案;4、审查和批准XX市2023年预算执行情况与2023年预算草案的报告，批准2023年市级预算;5、听取和审议XX市人大会工作报告;6、听取和审议XX市中级人民法院工作报告;7、听取和审议XX市人民检察院工作报告;8、审议XX市人民代表大会议事规那么（草案）。 2月12日上午2023。00安排一次会中视察。 二、关于大会日程安排 这次大会正会期四天半时间。今天上午代表报到，下午召开大会预备会议，晚上召开两会中共党员会议。明天，即2月12日上午召开第一次大会，举行大会开幕式，听取市人民政府工作报告，审查十二五规划纲要草案，审查方案、财政报告。2月12日下午和2月13日全天为代表团会议或分组会议，审议政府工作报告，审查十二五规划纲要草案，审查方案、财政报告。2月14日上午为第二次大会，听取市人大会