2023年农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作情况汇报.docx

××年农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作情况汇报 ... 按照省委加强农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作的要求，今年我市制定“创立一个‘五好’党支部，扶植一个支柱产业，带富一个村〞的工作目标，从全市个单位抽调名工作队员，进驻个贫困村和个省抓重点村开展农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作，进驻个条件相对较好的村开展农村基层组织建设和小康示范创立工作。从前段工作情况来看，形势喜人，成效明显。现将有关情况汇报如下： 一、总体部署 市委、市政府决定，××年市委常委、市人大主任、市政协主席、市政府副市长在办好市委、市政府××年初确定的××年农村基层组织建设和扶贫开发工作联系点的根底上，在省定第一轮（××年）整村推进村办农村基层组织建设和扶贫开发工作整村推进联系点，到××年全面转入整村推进村办点。、、、个县副县以上领导干部都要在整村推进村办农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作联系点，扶贫开发整个工作都要围绕整村推进的要求来进行。其它县区党委常委和政府党员领导干部每人要在省定整村推进村、后进村、治安难管村办农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作联系点。指导思想和总的工作目标要求是：以“三个代表〞重要思想为指导，按照党的十六大和十六届三中、四中全会精神要求，以提高农村基层干部、党员队伍素质为重点，以创立“五个好〞村党支部为目标，深入开展“三级联创〞和“党员先进性教育〞活动，继续实施“党建工程〞、“民心工程〞和“小康工程〞；大力调整农业产业结构、加快产业建设步伐，切实增加农民收入，整村推进村努力实现村集体经济稳定增加万元、村民人均纯收入到达元的目标；小康示范村按照“农民富、村庄美、风气好〞的要求加快建设速度，为建设“诚信、速度、和谐、小康〞提供坚强保证。 二、根本做法 全市农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作在省委农村基层组织建设办领导的精心指导下，在市委、市政府领导的高度重视下，坚持边实践边探索，边总结边提高，摸索了一些具有地方特色的工作做法。 ⒈坚持领导办点，强化责任落实。市县领导站在立党为公、执政为民的高度，在办了农村基层组织建设和扶贫开发工作联系点的根底上，还办了农村基层组织建设和扶贫开发工作整村推进联系点。在领导坚持办点示范的同时，全市上下狠抓责任落实。一是市委、市政府将农村基层组织建设和扶贫开发工作成效纳入县区和市直单位年度目标考核，县区和市直单位坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，从人力、财力、物力上大力支持，形成了上下联动、各方配合、齐抓共管工作格局。二是各县区与各乡镇签订了工作成果稳固责任书，纳入经济建设目标管理考核内容，将成果稳固成效和乡镇主要负责人的工作绩效挂钩，实行一票否决。、、、四县都派出工作组，进驻省直往届驻点村抓成果稳固工作，今年省直往届驻点村支部得到进一步加强，产业建设得到进一步开展，村民收入大幅增长。各乡镇认真履行好直接责任人职能，组织村民发挥建设主体作用，在省、市、县驻村工作组撤离后，建立健全了稳固开展工作成果的长效机制。三是明确市直工作组长由副科级以上干部担任、一定两年，在所在乡（镇）挂任党委副职，将联村工作成效与干部的考核、奖励、使用挂钩，对工作业绩好、群众反映好、作风优良的驻村干部给予提拔使用。 ⒉坚持抓住关键，强化队伍建设。抓农村基层党组织建设工作是做好农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作的关键。在农村基层党建工作中，我们将党员干部队伍建设和能人队伍建设作为重点来抓。一是切实加强党员干部队伍建设。各驻村工作组大力引导村干部带头帮扶贫困户，积极参加扶贫项目建设，特别是公益性根底设施建设，努力成为脱贫致富的带头人和项目实施的示范户；大力引导村干部带头开辟市场，参与市场竞争，争取扶贫项目早见效、早收益，发挥先锋模范作用。××县××村支书徐荣元、××区井××村支书贺玉明、县××村支书在驻村工作组的帮助引导下，成为带着群众发家致富的标兵，今年“五一〞前夕分别中选为全国劳模、省劳模和市劳模，在村换届选举中都以全票中选。二是着力培育种养大户。开展农村经济的主体是农民，农民的最大特点是“实在〞和“实惠〞。根据农民的心理特点，各工作组在产业开发中着力扶持和开展种养大户示范带动。典范就是力量，大户就是旗舰。大户鼓起来的腰包和新盖起来的洋楼，就是村民心目中实实在在的东西，就是农民群众最想得到的实惠，就是宣传发动村民投身产业开发大潮最直接最有效的工具。今年各驻点村培育的种养大户，都起到了“扶植成功一个，示范带动一片〞的作用。三是开展壮大经纪人队伍。××县总结推行了“基地建支部、支部办协会、协会联农户〞的工作模式，开展经纪人带动种养大户闯市场。四是强化梯队建设。今年各驻（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）点村从致富能手、复员军人和回乡大中专毕业生中，培养党员和村组干部人，培养有实用技术和务工技能的村民人次。 ⒊坚持围绕中心，强化产业开发。开展是硬道理，是第一要务，是农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作的中心任务。各驻村工作组将贯彻落实中央号文件精神，加强支柱产业建设作为村级经济开展的重点，围绕实现粮食增产、农业增效、农民增收的目标开展工作。一是按照市委、市政府开展高效生态农业的要求，大力推进产业结构调整。××、××等县区驻点村在广泛了解群众意愿和实际能力的根底上，发挥资源优势，引导驻点村产业大户融入到当地主导产业带和产业链建设之中，积极开展优质稻、优质烟、商品菜、优质水果、生猪和草食动物，提高优质品率和商品率。二是注重开展壮大村级集体经济。××、××等县区驻点村通过盘活集体资源，多渠道培植集体经济新的增长点，积极开辟开展壮大集体经济的多种实现途径。三是大力开展农村专业合作经济组织。××、××等县区驻点村通过兴办中介效劳组织，为农民群众提供产前、产中、产后效劳，鼓励农村经济能人、专业大户以股份合作、承包、租赁和联营等形式参与村集体经济开展，利用竹木等山林资源开展加工业，形成了合理的利益关系，稳固了村级组织效劳群众和凝聚群众的物质根底，为切实增加农民收入打下了坚实的根底。XX县区把培养农民经纪人队伍作为活泼农村经济的重要举措，积极引导开展农村专业合作经济组织，形成了“协会龙头〞和“企业基地农户〞的产业经营模式，使农村合作经济组织真正成为了联系农户与市场的“红线〞、农民致富的“红娘〞。 ⒋坚持以民为主，强化艰苦创业。各工作组充分发挥村民的主体作用，发动村民发扬自力更生、艰苦创业精神，踊跃投工投劳投身根底设施建设，增强了经济开展的后劲。市政协驻××县××村工作组积极引导村民参与人畜饮水工程和通村公路建设，从外地租来一台碎石机，村民每天白天到工地挖方、碎石、铺砂、灌浆，起早贪黑干自家农活。全村干部群众心往一处想，劲往一处使，力往一处拧，原来要元方的碎石如今降至元方，原先预计投入万元修建公里砂石路，如今却修成了宽米、厚公分的高标准水泥硬化公路。××县××乡××村群众多年来一直盼望打破制约开展的瓶颈——修好公里通村公路。两年前预算至少需要资金万元，当时只筹得万元，修通了公里公路。今年××县委派出工作组进驻该村后，帮助选好配强了村级班子，发动村民投工投劳，工作组在交通部门的指导下负责勘测和设计，采用沿溪修路方案施工，仅花费万元（主要用于购置雷管、炸药、镐头和簸箕），用三个月时间，在崇山峻岭中开辟出了公里沙石公路。 ⒌坚持智力扶贫，强化教育培训。各驻村工作组始终坚持“治穷先治愚、扶贫先扶智〞的方针，强化教育在提高驻点村群众素质方面的重要作用，想方设法，多渠道、全方位开展教育培训工作。一是建立远程教育站点，利用远程教育等阵地，运用现代手段开展教育培训。二是培育科技示范户，通过建示范基地，聘请专家教授到基地现场说教，传授农业技术技能。三是通过开展技能培训，合理有序地组织转移充裕劳动力，大力开展外向型劳务经济。××、××等民营经济相对兴旺的县，驻村工作组通过开展技能培训活动，向当地针织厂等民营企业输送技能人员，开辟了村民增收的途径。四是市县驻村工作组积极组织、邀请农业、科技等部门科技人员到驻点村开展科技文化下乡活动，向群众宣传各种政策法规、传播科技文化知识和技能。 ⒍坚持资金整合，强化扶持实效。市、县农村基层组织建设办和各职能单位还加大了争资、引资和筹资力度，整合部门资金投入驻点村产业项目和根底设施项目建设，形成了部门帮扶合力，实现了投入资金效益的最大化。一是整合公路、交通、水利、农业开发等部门资金投入整村推进村项目建设。××县农村基层组织建设办将需要立项的根底设施和产业建设项目由农村基层组织建设办汇总后，统一向各县直职能部门写出立项报告；再由分管的县级领导牵头组织县农村基层组织建设办、农办、交通局、林业局、水利局、农业开发办等单位召开联席会，对于驻点村建设项目进行专题研究，要求各单位农村项目建设资金向驻点村倾斜，实施“五个统一〞，即项目建设统一方案、统一设计、统一预算、统一监理、统一验收。二是积极争取政策性资金。积极研究和掌握国家投资的重点领域和方向，积极向上申报，争取更多的政策性资金。三是内引外联吸引外来资金。进一步加大招商引资力度，开展农业项目定向招商、组织活动对口招商和派出小分队上门招商等形式，增强招商引资的针对性和实效性。四是内挖潜力吸取民间资金。疏通民营经济投资渠道，鼓励社会各类投资主体采取参股、独资形式参与驻点村项目建设。五是变资源优势为资本优势。采取经营、租赁、承包等方式，对农村荒山、荒地等集体资源加以开发利用、综合集成，变资源优势为资本优势。 ⒎坚持总结提高，强化调查研究。我们始终认为，抓农村基层组织建设和扶贫开发整村推进工作，重在深化开展，贵在总结提高。在实践工作中，我们强化调查研究在总结提高中的重要作用。一是农村基层组织建设办公室通过开展征集调研论文、交流调研成果等活动，及时总结推广一些好做法好经验，以点带面推介和推动全市农村基层组织建设和整村推进工作。今年以来，市、县办公室在省简报和省级以上刊物上刊登调研信息篇，工作人员撰写调研论文篇。二是在确定建设项目前，组织专业技术人员进行项目论证，走访干部群众了解社情民意，积极听取和吸纳当地党委、政府和有关部门的意见，集思广益制定切实可行工作规划和年度方案，做村民最想做和最需要做的事。三是组织联村单位深入前几轮农村基层组织建设和扶贫开发工作驻点村，调研成果稳固情况。对成果稳固得不太好的村，探寻其返贫或停滞不前的真正原因，对成果稳固工作做得好的村作典型推介。近年来，××县在市财政局年联系点××村脐橙基地进行基地党支部示范，驻村工作时培养的党员先后被启用后，他们在工作中发挥示范作用，在自身发家致富的同时，带着群众共同致富，今年人均纯收入到达元，成为远近闻名的水果村。四是组织市直驻村工作组长到工作成效好的驻点村召开碰头会次，在现场调研中提高驻村工作组分析问题、解决问题的能力和水平。五是市县工作人员深入省直驻点村调研，努力做好协调效劳工作。市委组织部副部长、市委农村基层组织建设办公室主任×××同志月下旬带着办公室工作人员到个省直驻点村调研，协助解决实际问题。月—日，市、县农村基层组织建设办邀请省直单位驻××工作组成员开展“交流互动〞活动，进一步了解了省直工作组在工作上和生活上遇到的问题和困难，征询了省直工作组对市县农村基层组织建设办进一步做好整村推进协调效劳工作的意见和建议，加强了省直工作组之间、市县农村基层组织建设办和省直工作组之间的联系，增进了了解，促进了工作。 三、主要成效 ——保持共产党员先进性教育活动全面铺开。一是未雨绸缪，提前谋划驻点村保持共产党员先进性教育活动。市委月日发出关于做好第三批先进性教育活动准备工作的通知后，各试点村组织力量深入调查摸底，及时掌握党组织和党员队伍的根本情况，了解党员的思想状况，听取群众对开展先进性教育活动的意见和建议，查找党组织和党员存在的突出问题，为先进性教育活动的全面开展做好了准备。二是典型引路，开展驻点村保持共产党员先进性教育活动试点工作。