2023年市委经济工作会议致辞稿二.doc

市委经济工作会议讲话稿二 同志们： 新年伊始，市委就召开全市经济工作会议，进一步明确了我们把开展作为第一要务的态度和决心。全市上下必须聚精会神搞建设，一心一意谋开展，以实际行动贯彻落实党的十八大和中央、省委、xx市委经济工作会议精神。 一、关于2023年经济工作前不久结束的市人大、政协“两会〞已就2023年的经济工作作了全面总结，概括起来，主要是五个方面的变化：一是从指标来看，开展在提速。全年地区生产总值增长13.5%，完成237.8亿元；财政总收入增长25.23%，完成13.86亿元;固定资产投资增长38.5%，完成100亿元，各项主要指标增幅均高于全省平均水平。二是从产业来看，结构在提优。工业转型升级步伐加快，战略性新兴产业、旅游业和现代效劳业快速开展，农业根底进一步稳固，粮食生产实现九连增，三次产业结构比达18.9：51.1：30，二产业占gdp的比重创历史新高。三是从面貌来看，形象在提升。四大重点区域全面拓展，城乡环境卫生同治全面实施，市行政中心成功获批并奠基。完成重点工程投资68亿元，新增亿元以上工程11个。继续保持全国粮食生产先进市，农村土地承包经营权流转列入全国试点，省级卫生城市、省级旅游强市通过验收，省级文明城市通过复查。四是从民生来看，保障在提标。为民办实事任务全面完成，在全省率先实现新农合参合农民乡镇卫生院住院起付线外根本医疗费用全免。政府补贴资金6395万元，解决2023年10月1日以前失地农民的保险问题。全面取消农业水费和农技效劳费，城乡居民收入增长快于经济增长。人民群众满意度有所提升，社会大局保持和谐稳定。五是从管理来看，效能在提高。深入推行了“同业对标〞考核，全面完成了乡镇机构改革，开通了湘乡政府网。完善了重大工程决策、公务接待等各项制度，推进行政审批“两集中、两到位〞改革，审批工程到位率、办结率均达100%。这些可喜的成绩和变化，是全市上下齐心协力、不懈奋斗的结果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向所有为湘乡经济社会开展作出奉献的同志们，特别是长期坚守在基层一线的村、社区〔居委会〕党支部书记，表示崇高的敬意和衷心的感谢。 二、关于当前经济形势的把握判断把握形势、掌握规律是我们做好经济工作的前提。我们一定要根据湘乡实际，增强大局观，把握规律性，科学谋划开展。一是深刻认识和把握宏观经济的新动向。当前，世界经济形势充满了各种不确定性，国内经济形势虽然总体企稳向好，但开展中的各种矛盾和困难仍然突出。今年的经济运行还将在艰难中前行，我们一定要有积极应对各种复杂局面的思想认识和工作准备。二是深刻认识和把握区域竞争的新态势。周边区县充分发挥政策导向和区位优势，积极打造开展平台，加快人才引进，一批工业园区、经开区、示范区强势崛起。如韶山得到“两个率先〞政策支持，开展势头强劲；又如xx县以天易示范区为核心增长极，县域经济综合实力两度跻身全省前十。面对日趋剧烈的区域竞争格局，湘乡开展不进那么退，慢进也是退。三是深刻认识和把握湘乡开展的新特征。当前，我市已进入经济较快增长期，但也存在一些困难和问题，如总量上不充分，在增长的绝对数上与先进县市仍有较大差距；产业上不协调，规模不大、结构不优，开展质效有待提升；区域上不平衡，乡镇经济实力普遍不强，仅棋梓镇财税收入过千万。四是深刻认识和把握湘乡面临的新机遇。今年，国家将重点支持保障性安居工程、农业水利、城市根底设施、社会事业等民生工程和节能减排、生态建设等领域，这对我市来说都是重大利好。同时，中部崛起、老工业基地改造、长株潭“两型〞试验区等区域开展战略的支持，特别是“两个率先〞的深入推进，为我们大手笔筹划工程、大力度争取支持、大规模推动投资创造了条件。 三、关于2023年经济工作2023年的目标任务，在前不久召开的人代会上已作了安排部署。人代会确定的目标是必须保证实现的目标，但在日益剧烈的区域竞争中，湘乡要实现进位争先，应提出一个更高的奋斗目标，即：地区生产总值增长13.5%，到达270亿元；财政总收入净增3个亿，增长22%，到达16.8亿元以上；固定资产投资确保增长25%，到达125亿元，力争增长30%，到达130亿元；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长13%。总体思路是：按照“稳中求进、好中求快、提质提标〞的工作要求，坚决不移地实施“工业强市、开放兴市、产业立市〞开展战略，坚持“两型〞引领、“四化〞同步，大力开展“工程推进年、产业提升年、根底夯实年、作风建设年〞活动，更加注重产业开展、建设实力湘乡，更加注重改革开放、建设文化湘乡，更加注重城乡统筹、建设美丽湘乡，更加注重民生改善、建设幸福湘乡。要牢牢把握六个工作重点： 1.突出工程建设，破瓶颈，强后劲，拉动经济快速开展。全年实施重大工程80个，完成投资80亿元以上。着力抓好四个环节：一是重前期。创新招商引资方式，做好工程洽谈、签约、引进、拓展等工作。把好审批关、论证关、环评关，切实解决报批要件、征地拆迁、工程设计中存在的问题，强化工程建设的科学性、持续性。二是重落地。简化工程行政审批程序，对投资过千万的工程，由政务中心牵头组织相关部门联审，主动效劳；对投资过亿的工程，成立由市级领导带队的专门工作组，全程效劳，直至工程竣工投产。加强与投资者沟通协调，促使碧桂园综合用地、吉昌动漫、巨强科技等签约工程尽快投产达效。三是重质量。强化工程监理、质量验收、资金审计等措施，确保工程建设优质化，对湘乡长远开展负责。四是重实效。对于在建工程特别是民生工程，进度要加快，惠民要到位，防止久拖工期延误开展、引起民怨。 2.突出城乡统筹，夯根底，抓协调，推动区域平衡开展。一是突出规划引领，拓展城市开展框架。及早完成新一轮城市总体规划和土地利用总体规划修编。城市规划区向南延伸至洙津渡，向北延伸至育塅、龙洞，向西延伸至泉塘工业小区，向东延伸至东郊长丰，力争到2023年，中心XX县区面积拓展到30平方公里、人口到达40万。二是加强中心城市建设，增强辐射带动功能。主攻四大区域建设，经开区要加快扩区步伐和产业集聚，完善根底设施配套，确保主要经济指标增幅50%以上；东山新城要标准有序建好行政中心一期工程，完成东山书院提质，改造起凤路，拉通滨河南路、书院路；城北先导区要全面拓展骨架，拉通望春北路、车站南路、403路；水府示范区要科学编制总体规划和核心区控制性详规，加强生态环境保护，推进水府示范新城、听泉园中国画创作院等工程建设。xx区要全面优化路网，完善城市配套功能，实施社区公园、道路绿化、广场增绿、滨河绿化、庭院绿化五大工程，创立省级园林城市。三是加快小城镇建设，打造城乡统筹开展节点。大力开展乡镇经济，壮大乡镇实力，重点支持龙洞、东郊、棋梓率先统筹城乡开展。加快根底设施建设，全年实施小城镇建设工程100个，完成投资6.5亿元。更加重视遥远乡镇，特别是贫困村的开展，抓好移民后扶政策落实。大力整治镇容镇貌，开展拆违控违、标准门店招牌、镇村同治等工作。四是推进农村根底设施建设，夯实城乡统筹开展根底。加强农田水利根本建设，重点抓好国家小农水重点县和农村“一事一议〞奖补工程，除险加固病险水库36座以上。加快改造危桥、窄桥和“断头路〞，完善公路管养机制，从严治理超限超载，填平保畅破损道路。重点抓好35个示范村、90个帮扶村和农村示范片建设，打造一批综合示范精品村。全面深化城乡环境卫生同治，年内完成马路市场整治，改观市域环卫状况。 3.突出产业调整，优存量，扩增量，做大做强实体经济。一是优化存量，狠抓传统产业转型升级。强化创新驱动，加快传统产业技术攻坚，逐步提升产品档次。继续实行“抓大扶小〞帮扶政策，支持企业通过技术改造、寻求战略合作等途径，焕发新的活力。全面提升商贸、餐饮等传统效劳业的层次水平，推动传统效劳业向高端、高档效劳业开展。二是做大增量，大力开展战略性新兴产业。大力开展装备制造、电子电器、医疗器械等主导产业。加快引进一批对全局开展有影响力、带动力的战略性新兴产业工程，推动战略性新兴产业集群开展。加快现代效劳业尤其是现代信息、金融效劳业开展，做大做强红色文化、湘军文化、佛文化旅游以及现代休闲产业，形成具有湘乡特色的开展格局。三是切实强化对产业转型的保障。把经开区建设成为优化存量、做大增量的主阵地，引导要素和企业向园区聚集，力争用三年左右的时间创立国家级经开区。继续实施“一企一策〞，加大对怀其制革、深思电工等企业的支持力度，促进企业做大做强。要整合工业开展基金、产学研基金、市场体系建设、科技三项费用等资金，重点支持科技含量高、市场竞争强、财税奉献大的企业。同时，要实现从抓单个工程向抓产业转变，推动产业结构加速调整。 4.突出改革创新，添动力，增活力，提升对外开放水平。一是大胆突破重点领域的改革。全面实施第五轮市乡财政体制改革，增强乡镇生财聚财能力。加快推进“智慧湘乡〞建设，政务信息化要开通“12345〞政务效劳热线，建设市、乡镇两级电子政务网络，并向村和社区延伸；工业信息化要健全企业信息技术支持效劳体系；城乡建管信息化要建成空间地理信息系统，实现数字化城管、数字化公安和“一卡通〞良好运行；农业信息化要建立农业综合效劳中心，争创全国农村信息化示范城市。深化金融改革，支持农村信用社改制为农村商业银行。全面开展违法用地整治，完善征拆补偿安置机制，创新投融资机制，夯实投融资平台，全年融资到位资金18亿元以上。二是增强创新驱动开展的能力。以创立国家可持续开展实验区为契机，围绕支柱产业转型升级、高新技术产业开展和战略性新兴产业培育，健全以企业为主体、以市场为导向、以高等院校、科研院所为依托，产学研相结合的科技创新体系。要加大人才引进和培养力度，培养科技创新团队、创新创业领军人才和企业职业经理人才，强化区域经济开展的人才保障。三是不断提高开放型经济水平。大力开展开放型经济，培育出口龙头企业，实现自营进出口总额7200万美元以上。注重招商引资与招商选资、招商引智相结合，实现招大、选优、引强；注重对接沿海兴旺地区，主动承接产业转移；注重发挥湘乡特有的资源优势，营造招商气氛；注重完善招商测评体系，实现招商科学效果。全年引进内资35亿元、外资5000万美元、亿元工程10个以上。 5.突出改善民生，办实事，办好事，促进社会和谐稳定。一是强化实事办理的推进机制。对民生实事工程采取“一站式〞审批、限时办理、减免收费等措施，建立“绿色通道〞，并研究出台配套政策，在资金拨付、用地安排等方面给予支持。市财政要拿出财政投入预算，加大公共财政投入。各投融资平台要根据各自工作领域，拿出资金筹措盘子，确保民生实事工程资金及时到位。各市直部门要积极向上衔接，争取国省专项资金支持。同时，积极尝试与企业共建廉租房等形式，吸引社会投资。建立严格的催促检查和责任追究制度，重大实事工程由市主要领导督办，对没有完成任务的，严格追责。要积极创造条件，在全面完成省、xx市实事任务的同时，办好8件实事：建设合格学校36所；防渗加固水渠100公里；解决4万人饮水平安问题；改造电网150个村；硬化农村公路200公里；新增公租房863套、改造农村危房2022户；新增城镇就业8000人、农村劳动力转移就业1万人；帮扶困难职工4200人、资助贫困学生5000人。二是加强和创新社会管理。落实群众工作“八项制度〞，健全社会矛盾调处和社会稳定风险评估机制，畅通群众诉求渠道，及时化解各类矛盾纠纷。切实抓好平安生产，加快平安监管平台建设，继续开展重点领域、重点行业专项整治，坚决杜绝重特大事故。要真心关心保护基层干部，改善基层办公条件，方便老百姓办事。同时，促进社会公平正义，严厉打击违法犯罪，营造良好的治安秩序，维护社会和谐稳定。三是切实提高村级保障水平。建立村级组织最低运转经费保障机制，以乡镇为单位，村均不低于5万元，到村最少不低于4万元，由乡镇单独核算分配。提高现任村常设干部待遇，从2023年元月起，将村党组织书记的报酬提高到每月不低于800元。启动村党组织书记、村主任养老保险，提高离任村党组织