地震应急预案3篇市级县级乡镇范文.docx

2023年地震应急预案范文含市级县级乡镇 〔共3篇〕 x市地震应急预案范文〔篇1〕 1总那么 1.1编制目的 为保证地震应急工作科学统一、高效有序地进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻经济损失和社会影响，结合我市实际，制定本预案。 1.2编制依据 中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国防震减灾法x省防震减灾条例x省突发事件应对条例国家地震应急预案x省地震应急预案x市突发事件总体应急预案等法律、法规和相关文件。 1.3工作原那么 以人为本，预防为主；分工合作，协同应对；快速反响，科学处置。 1.4适用范围 本预案适用于发生在本市行政区域内或发生在其他区域涉及我市的，由市政府负责处置的地震灾害事件。 2组织体系 2.1市抗震救灾指挥部 市抗震救灾指挥部在市应急委的领导下，统一领导、组织、指挥、协调全市抗震救灾工作。 总指挥：分管地震工作的副市长。 副总指挥：市政府分管地震工作的副秘书长，x警备区副司令员。 执行总指挥：市应急管理局〔地震局〕局长。 市抗震救灾指挥部成员由以下部门和单位负责人组成。各成员单位根据应急响应级别，按照市抗震救灾指挥部的统一部署和各自职责，共同做好地震灾害应急处置工作。 〔1〕市委宣传部〔市政府新闻办〕：负责指导、协调有关区〔新区、深汕合作区〕部门、单位做好抗震救灾的信息发布和舆论引导工作。 〔2〕市委外办和市委大湾区办：协调处理在深外国人员及港澳人员在灾后的管理重要事项等。 〔3〕市委台办：协调处理在深台湾地区居民在灾后的管理重要事项、效劳保障工作等。 〔4〕市开展改革委：根据市级救灾物资储藏规划、品种目录和标准、年度购置方案，负责市级救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据市应急管理局的动用指令按程序组织调出。 〔5〕市应急管理局〔地震局〕：负责地震灾情速报、开展地震监测及趋势分析，提出应急响应级别建议；指导地震应急救援工作，参与地震灾害调查及损失评估；负责工矿商贸企业、危险化学品平安监督管理，防范次生灾害；指导协调全市做好灾害后的隐患排查和平安生产工作。指导协调应急避难场所建设管理工作；建立健全市地震应急指挥技术系统，形成上下贯穿、反响灵敏、功能完善、统一高效的地震应急指挥平台。承担本专项应急指挥部办公室职责，统筹组织应对我市较大级别以上地震的应急抢险救援工作。 〔6〕市教育体育局：负责组织、催促、指导全市托幼机构及各级各类学校〔不含技工学校〕校舍和附属设施的灾后平安隐患排查和治理工作，组织开展防震减灾科普知识宣传工作和应急演练，组织在校师生在地震灾害发生时平安疏散。按分工组织落实应急避难场所建设和管理维护工作。 〔7〕市科技创新委：负责组织开展科技方案，加大对地震预测、预警和地震应急救援相关技术研发的支持力度。 〔8〕市工业和信息化局：保障应急卫星等无线通信系统和终端设备、其它应急无线电通信业务频率的正常使用；指导、协调、催促有关企业尽快恢复受破坏的无线电通信设施。 〔9〕市公安局：负责指挥协调灾区道路交通秩序、维护地震现场治安秩序、负责灾区公安系统特殊单位〔包括看守所、拘留所、收容教育所和公安强制隔离戒毒所〕及群体的监控和安置等工作。 〔2023〕市民政局：负责灾情收集、核定及统一发布工作；接收、管理、分配救灾捐赠物品；组织指导救灾捐赠，妥善做好遇难人员遗体处理和家属的安抚工作。 〔11〕市司法局：负责灾区司法行政系统特殊单位及群体的监控和安置。 〔12〕市财政局：负责做好应急资金的保障工作。 〔13〕市人力资源保障局：负责监督管理技工学校校舍和附属设施灾后平安隐患排查和治理工作；督导技工学校组织在校师生平安疏散；指导技工学校组织开展师生防震减灾科普知识宣传和演练工作。 〔14〕市规划和自然资源局〔市海洋渔业局、林业局〕：负责组织次生地质灾害排查，加强监测预警，防范次生地质灾害；配合开展海洋防震减灾工作，及时转发国家海洋局对我市沿海可能造成海啸灾害的影响程度的预测及海啸灾害预警信息；组织指导灾后林业重建工作；组织编制灾后城市重建规划。 〔15〕市生态环境局：负责组织地震环境事件应急监督管理，组织开展环境应急监测，落实突发环境事件应急预案管理，牵头一般和较大级别突发环境事件应急预警、响应、处置、信息发布，参与突发环境事件调查处理。负责地震辐射事故应急处理工作，参与民用核设施应急处理。 〔16〕市住房和建设局：催促指导各区〔新区、深汕合作区〕组织评估受灾建筑物的损坏程度，并组织监测、处置灾区房屋建筑结构平安隐患；配合指导施工企业做好灾后的隐患排查和平安生产工作；配合指导城市燃气〔天然气〕的抢险、抢修工作。 〔17〕市交通运输局〔市港务管理局〕：建立健全紧急运输保障体系，加强统一指挥调度；负责组织、指挥、协调抢修损毁交通设施。组织协调运力，做好抢险救灾人员、物资以及撤离人员的紧急运输工作；负责催促和协调有关交通运输企业，做好地震灾后的隐患排查和平安生产工作。 〔18〕市水务局：负责组织水情、汛情监测以及地震引发的次生洪涝灾害的处置、灾区安置区紧急用水工作；组织指导水利工程设施和城市供水工程设施抢修工作。 〔19〕市文化广电旅游局〔文物局〕：负责指导旅游企业、单位做好游客的平安疏散工作；负责指导有关企业、单位做好灾后的隐患排查和平安生产工作；完善播送电视传输覆盖网，建立完善应急播送体系，确保公众能及时、准确地获取政府发布的权威地震信息。 〔20〕市卫生健康委：负责组织、开展灾区伤病员医疗救治、协调伤病员转运和疾病预防控制，灾区防疫消杀工作，报告伤病员救治信息和疾病防控工作。 〔21〕市审计局：依照法律法规规章规定的职责、权限和程序负责救灾物资和资金使用情况审计。 〔22〕市市场监督管理局：负责加强市场监管，维护灾区市场稳定；负责依法打击制售假冒伪劣救灾物资违法行为；组织灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作，防止和控制动物疫病爆发流行；组织开展灾后农牧业查灾、生产恢复和自救工作；负责食品平安应对处置和食品平安案件查处工作；催促、指导有关企业做好灾后的隐患排查和平安生产工作。 〔23〕市地方金融监管局：负责协调、处置灾区的金融突发事件。 〔24〕市城市管理和综合执法局：负责组织灾区园林绿化、环境卫生、城市照明及户外广告等设施的隐患排查和治理工作。按分工组织落实做好相关市属公园〔绿地〕的应急避难场所建设和维护管理工作。 〔25〕市口岸办：负责协调各口岸正常通关秩序；组织各口岸灾后的平安隐患排查和治理工作。 〔26〕x税务局：负责落实有关针对灾区灾后恢复重建的税收政策。 〔27〕市气象局：负责地震灾区气象效劳保障工作。 〔28〕各区人民政府〔新区、深汕合作区〕：负责建立健全相应的抗震救灾指挥机构，统一领导、组织、指挥、协调本区域内的抗震救灾工作。负责组织制定和实施本区(新区、深汕合作区)地震应急预案，负责本区〔新区、深汕合作区〕应急救灾物资储藏库和应急避难场所建设管理维护，组织建立健全综合救援队、专业救援队伍和基层地震抢险救灾队伍，加强日常管理和演练；组织发动社会各方面力量，发挥共青团和红十字会作用，依托社会团体、企事业单位及社区建立地震应急救援志愿者队伍，形成广泛参与地震应急救援的社会发动机制。加强地震应急宣传教育和培训。负责组织本区〔新区、深汕合作区〕的地震应急救援的先期紧急处置，及时组织实施人员紧急救助、疏散安置，控制地震次生、衍生灾害，开展社会发动等地震应急救援工作。启动地震灾害Ⅳ级以上响应后，负责成立抗震救灾现场指挥部，统一指挥协调现场应急处置工作。 〔29〕团市委：组织志愿者队伍参与应急救援、心理辅导等工作。 〔30〕中国银行保险监督管理委员会x监管局：负责组织协调银行业金融机构尽快恢复营业，保障灾区金融效劳，及时安排信贷资金支持救灾。催促有关保险公司及时做好理赔工作，建立完善地震灾害保险机制。 〔31〕x海事局〔x海上搜救中心〕：组织海难搜寻救助、海上救助与抢险打捞、船舶污染等应急处置工作；组织水上交通管制工作，维护水上交通秩序。 〔32〕市消防支队：负责组织实施地震灾后救援、综合应急救援和消防应急抢险救灾工作，催促有关企业灾后去除消防平安隐患。 〔33〕x警备区：组织协调所属部队、民兵预备役参加抢险救灾行动。 〔34〕武警x市支队：组织指挥所属部队参与抢险救灾工作，配合公安机关维护灾区社会秩序，保卫重要目标。 〔35〕民航x空中交通管理站：负责协调航空企业运送抢险救灾人员、物资、设备和急需飞机转运伤病人员等工作。 〔36〕x播送电影电视集团、x报业集团：负责及时、准确报道震情、灾情和抗震救灾工作；协助做好抗震救灾法规、政策及防震减灾科普知识的宣传工作。 〔37〕x海关：负责协助做好境外救援物资、救援人员的通关验放工作。 〔38〕市红十字会：负责向社会公开募集、接收抗震救灾及恢复重建所需的物资和资金，组织力量参与灾后医疗救护工作。 〔39〕x机场集团公司：负责组织抢修损毁的机场设施，尽快恢复机场平安和航空运输。 〔40〕市地铁集团公司、港铁轨道交通〔x〕：负责组织城市轨道交通设施抢险、抢修工作，尽快恢复地铁交通运输。 〔41〕市水务集团公司：确保所管辖范围内自来水供应、雨水收集与排放、污水收集与处理正常。 〔42〕市燃气集团公司：负责燃气设备和设施抢险、抢修工作，防范次生灾害，尽快恢复燃气供应。 〔43〕x供电局：负责管辖范围内的电力系统恢复及电力设施的抢险、抢修、紧急供电设备保障工作，确保灾区电力供应。 〔44〕大亚湾核电站、岭澳核电站：组织开展地震核风险分析，制定应对措施，及时修复损毁的核电系统和设施。 2.2市抗震救灾指挥部办公室 市抗震救灾指挥部办公室设在市应急管理局〔地震局〕，负责抗震救灾的协调工作。办公室主任由市应急管理局〔地震局〕副局长担任。主要职责：贯彻市抗震救灾指挥部指示和部署，汇总、上报险情、灾情和应急处置情况，提出启动、终止应急响应的建议及应急处置方案；办理市抗震救灾指挥部文电，起草相关简报；承担市抗震救灾指挥部交办的其他工作。 2.3专家组 市、区地震主管部门成立地震应急工作专家组，完善相关咨询机制，为应急指挥辅助决策、地震监测和趋势判断、地震灾害紧急救援、灾害损失评估、地震烈度鉴定等提供人才保障。 3运行机制 3.1监测预报 3.1.1监测报告 市应急管理局〔地震局〕负责对地震各类观测信息进行监测、传递、分析、处理、存储和报送，并进行震情跟踪。 3.1.2预测预报 全国性的地震长期预报和地震中期预报，由国务院发布。x省行政区域内的地震长期预报、中期预报、短期预报和临震预报，由省政府发布。 x省已经发布地震短期预报的，如果我市发现明显临震异常，在紧急情况下，市政府可以发布48小时之内的临震预报，并同时向省政府、省地震局和中国地震局报告。 市应急管理局〔地震局〕负责收集、管理全市地震观测数据，加强震情跟踪监测、预测预报和群测群防工作，组织加强应急防范措施，及时对地震预测意见和可能与地震有关的异常现象进行综合分析研判。 3.1.3预防行动 〔1〕市应急管理局〔地震局〕开展地震预警工作；加强城市震害预测和活断层探测成果运用，科学选址，合理规划，提高城市防震减灾能力；制定宣传活动方案，组织开展防震减灾知识的宣传教育工作，普及防震减灾知识；市、区〔新区、深汕合作区〕及有关部门加强抗震救灾指挥体系建设，建立相关制度，明确分工，组织演练，健全指挥调度、协调联动、信息共享、社会发动等工作机制，提高地震应急救援和灾后恢复重建能力。 〔2〕市、区〔新区、深汕合作区〕及有关部门要采取应急防御措施，地震部门加强震情监视，及时报告震情变化；根据震情开展、及时发布避震通知，必要时组织避震疏散；有关单位对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施，催促检查抢险救灾准备工作；平息地震谣传或误传，维护社会稳定。 3.2应急处置 3.2.1信息报告 〔1〕震情速报。当我市发生3.0级或遭遇同等影响的地震时，市应急管理局〔地震局〕立即按照有关规定