2023年政府第二批科学发展观学习实践意见.docx

2023年政府其次批科学进展观学习实践意见 依据?中共中心关于在全党开展深化学习实践科学进展观活动的意见?〔中发〔20x〕14号〕、?中共广东省委关于开展深化学习实践科学进展观活动的实施意见?〔粤发〔20x〕16号〕和?印发广东省开展其次批深化学习实践科学进展观活动的实施意见>的通知?〔粤学组发〔2023〕13号〕的精神，我市其次批深化学习实践科学进展观活动从2023年3月开头，到2023年8月根本完成。参与单位是：市、区党政机关；市、区人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关；市、区直属企业事业单位；高等学校、中等专业学校；党的组织关系在本地的中直、省直机关事业单位；第一批试点的顺德区所辖的镇〔街道〕和村〔社区〕，作为试点参与其次批学习实践活动。参与学习实践活动的范围对象是全体党员，重点为处以上领导班子和党员领导干部。现结合实际，就我市其次批学习实践活动提出如下实施意见。 一、开展其次批学习实践活动的重大意义、指导思想和主要原那么 科学进展观是我国经济社会进展的重要指导方针，是进展中国特色社会主义必需坚持和贯彻的重大战略思想。近年来，在科学进展观指导下，在省委领导下，我市乐观开展解放思想学习争辩和深化学习实践科学进展观试点工作，推动思想、理论和制度建设创新，解决了一批影响和制约科学进展以及群众反映猛烈的问题，推动了我市产业、城市转型和环境再造，充分体现了科学进展观的巨大指导作用，充分证明中心确定全面开展深化学习实践科学进展观活动完全正确，意义重大。同时也应看到，国际金融危机尚未见底，世界经济增长明显减缓，国内经济下行压力加大，我市局部企业生产经营患病了困难，全市经济社会进展面临新的考验；一些地方进展模式不够科学，一些党员干部对科学进展观理解有偏差，制约长远进展。在这种形势下，在担当地方管理、推动改革、促进进展、维护稳定重大责任，作为工作落实主体的市、区机关等单位中开展学习实践活动，牢固树立科学进展理念，把握科学进展机遇，真正把坚持科学进展观作为应对危机、促进经济平稳进展的治本之策、长期之计，显得尤为迫切。 开展学习实践活动，要以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，高举中国特色社会主义宏大旗帜，全面贯彻落实党的x和十九届六中全会、省委十届四次全会和市委十届五次、六次全会精神，突出实践性要求这个根本，紧紧围绕“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠〞这个总要求，牢牢抓住争当实践科学进展观排头兵这个主题和“两转型一再造〞这个重点，进一步解放思想、实事求是、改革创新、锐意进取，切实增加宽敞党员干部贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性，提高领导科学进展、促进社会和谐的力量，把科学进展观贯彻落实到我市经济社会进展和党的建设的各项工作中去，把全社会的进展乐观性引导到推动科学进展上来，争当广东参与国际竞争的先锋队、推动珠三角一体化的主力军、探究科学进展模式的排头兵。 开展学习实践活动的主要原那么是：坚持解放思想，引导宽敞党员干部进一步深化“八个必需、八个解放出来〞的思想共识，更新进展观念、转变进展观念，对本地本单位科学进展的重大问题进行再生疏，形成新共识；突出实践特色，重实际、讲效果、抓落实，紧密联系工作和思想实际，确定活动的实践载体，依据省委乐观应对国际金融危机，实现“三促进一保持〞的要求，推动我市“两转型一再造〞取得更大成效；贯彻群众路线，在学习实践活动中充分发扬民主，吸取群众参与，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把群众满足作为评价活动成效的重要依据；正面教育为主，引导宽敞党员干部学习领悟科学进展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，实事求是查找突出问题，留意总结经验教训，进一步明确努力方向；留意因地制宜，要区分机关、企业、学校等不同行业，区分党员领导干部和一般党员的不同层面，不断增加学习实践活动的针对性和实效性。 二、开展其次批学习实践活动的目标要求和重点解决的突出问题 开展学习实践活动，重在贯彻科学进展新理念，探究科学进展新模式，作出科学进展新谋划，落实科学进展新举措，真抓实干，务求实效，努力取得思想成果、实践成果、惠民成果，到达提高思想生疏、解决突出问题、创新体制机制、加强党的建设、促进科学进展的目标要求。重点解决以下几个方面的问题： 〔一〕乐观应对国际金融危机，大力推动“两转型一再造〞。要切实把落实?珠江三角洲地区改革进展规划纲要?、?广东省实践科学进展观重点行动纲要?，推动“两转型一再造〞作为学习调研的重要内容、分析检查的重要依据、整改落实的努力方向、取得实效的重要标准，深化推动学习实践活动。落实我市促进经济平稳进展的政策措施，乐观寻求扩大投资、出口和消费的各种有效方法，努力扭转当前经济增长放缓的局面，保持经济社会稳定进展。依据建设“现代制造基地、产业效劳中心、岭南文化名城、秀丽富有家园〞的战略定位和进展目标，着力推动产业进展转型，加快产业结构战略调整，建设现代产业体系，实现进展模式明显转变、产业结构明显优化、产业竞争力明显提高；着力推动城市进展转型，依据“珠三角一体化，广佛先行〞的要求，全面扩大广佛城市合作，推动广佛同城化取得更大进展，提升城市现代化建设水平，统筹城乡进展，建设社会主义新农村；着力推动环境再造，优化生态环境，创新体制机制，改善人文环境，营造更加优越的生产生活环境。 〔二〕切实转变作风，狠抓各项工作落实。要认真解决党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的问题，进一步加强各级领导班子思想政治建设，促使宽敞党员特殊是党员领导干部带头讲党性、重品德、作表率，亲热党群干群关系，稳固以“廉政、效能、效劳〞为主题的机关作风建设成果。落实“一查四减〞〔建立暗查的长效机制、削减或下放审批事项、削减文件和会议、削减检查考核活动、削减各种议事协调机构〕，克服改革创新意识弱化、朝气缺乏问题，对群众感情不深、对群众利益麻木不仁问题，工作敷衍塞责、作风漂移问题，搞形式主义、做外表文章问题，奖罚不具体、干好干坏一个样问题，不断提高效劳大局、效劳基层、效劳群众、效劳企业的水平，提高抓落实、促进展的执行力量。 〔三〕着力改善民生，让进展成果惠及全社会。加快解决目前群众反映比拟集中的难点、热点问题和群众切身利益问题，进一步增加人民群众的幸福感。当前，要办好十件民生工程，开展政策性农业保险试点工作，加强保障性住房建设，加强基层医疗卫生气构建设，完善居民根本医疗保险制度，加强农产品、食品平安监管工作，解决农村居民“出行难〞问题，扶持革命老区建设，改善市民文化生活质量，连续提高城市低保水平，连续调整企业退休人员根本养老金。要抓好就业培训和推举就业工作，建立公益性岗位统筹管理制度，加快农村充裕劳动力转移，多渠道促进农夫增收。帮扶城镇低收入群体，加大社会救济力度。 〔四〕准时化解冲突纠纷，维护社会和谐稳定。依据市委要求，深化开展平安和谐创立活动，把冲突消退在萌芽状态、化解在基层，乐观做好冲突纠纷排查调处工作。要重点解决因当前经济困难而引发的劳资纠纷问题、恶意欠薪问题，特殊是要防止因经济问题引发大规模群体性大事和影响恶劣的政治大事。留意解决因征地及各种利益冲突而引发的集体上访；坚持公正执法，疼惜各类群体合法权益，切实解决打官司难、执行难等问题。加强社会治安综合治理，进一步营造人民群众安居乐业的生产生活环境。 三、开展其次批学习实践活动的方法步骤 其次批学习实践活动正式开头前，各地各单位要认真调查摸底，准时学习贯彻中心、省委和市委关于开展学习实践活动的有关精神，建立健全领导机构和工作机构，争辩确定实践载体和具体目标，从自身实际动身，制定切实可行的实施方案，搞好思想发动，准时召开发动大会。在此根底上，分三个阶段、六个环节推动开展学习实践活动。 〔一〕学习调研阶段。时间从2023年3月上旬至4月中旬，支配45天左右。这一阶段是整个学习实践活动的根底，主要任务是依据省委、市委关于转变作风、狠抓落实的要求，组织开展“三学三悟〞、“三调研三落实〞活动。“三学三悟〞就是深化学习中心、省委关于科学进展的论述，深刻领悟科学进展观“第一要义是进展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾〞的精髓；深化学习?珠江三角洲地区改革进展规划纲要?和?广东实践科学进展观重点行动纲要?等中心、省委和市委的重大工作规划部署，深刻领悟推动产业进展转型、城市进展转型和环境再造的重大意义和战略作用；深化学习贯彻落实科学进展观的先进典型，深刻领悟各地各单位实践科学进展观的经验。“三调研三落实〞就是开展国际金融危机影响和应对之道调研，落实化危为机、危中求进，推动“两转型一再造〞确实定部署；开展有利于科学进展体制机制调研，落实“科学进展，先行先试〞的要求和广佛同城化、城乡一体化的进展战略；开展贯彻落实科学进展观新思路新举措调研，落实当前各项工作任务。主要做好以下环节的工作： 1、深化学习。要认真组织学习党的x和十九届六中全会精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，学习十七届中心纪委第三次全体会议精神，学习中心经济工作会议、省委十届四次全会和市委十届五次、六次全会精神，学习?邓小平论科学进展?和?科学进展观重要论述摘编?，处以上党员领导干部还要认真学习?深化学习实践科学进展观活动领导干部学习文件选编?、?珠江三角洲地区改革进展规划纲要?、?广东实践科学进展观重点行动纲要?。要结合实际，在解放思想学习争辩活动的根底上，实行最有效的方法，进行“补课深化〞式学习。机关可通过辅导式、算账式、提问式、沟通式、体验式等形式，把集中学习与自学结合起来，特殊是要在算帐式学习中总结经验，找准问题和差距。国有企业要合理支配学习时间，可实行党委学习会、班组学习会、专家辅导以及小型、灵敏、业余的学习方式，有效组织学习，不影响正常生产。学校要通过论坛、讲座、网络、办班培训和科学进展观进课堂等方式组织好学习。市、区要重点抓好理论学习中心组开展专题学习，可邀请专家学者作专题讲座。 2、调研落实。要围绕贯彻落实科学进展观，贯彻落实?珠江三角洲地区改革进展规划纲要?、?广东实践科学进展观重点行动纲要?，推动“两转型一再造〞中存在的问题，进行深化调查争辩，认真分析影响工作落实的主要症结，提出改良的意见和思路。党员干部要带着实践的需要、带着抓落实的责任，深化基层和生产一线，切实解决工作落实过程中存在的问题，关心基层排忧解难、化解冲突。同时，要举办“我为x科学进展建言献策〞征文、“网络拍砖〞活动，广泛发动社会各界建言献策。 〔二〕分析检查阶段。时间从2023年4月下旬至6月上旬，支配45天左右。这一阶段是学习实践活动从思想层面转入实践层面的关键阶段，主要任务是找准突出问题、完善进展思路，着力做到“四查四问四明确〞：查一查进展理念、进展模式、进展规划等方面存在的突出问题，问一问着眼国际竞争和将来进展工作上需要作出的最大转变是什么，切实找准和明确推动科学进展、加快“两转型一再造〞的总体思路；查一查国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，问一问化危为机、化压为力、提前谋划、及早应对的切入点和突破口在哪里，切实找准和明确防范经济风险、保障经济平安的主要举措；查一查体制机制方面存在的突出问题，问一问长期发挥作用的核心体制机制是否适应新的形势以及需不需作出相应调整，切实找准和明确推动科学进展的政策规定；查一查党员干部在党性党风党纪、效劳基层群众、化解基层冲突等方面存在的突出问题，问一问干部群众最不满足和社会舆论反映最为猛烈的问题及其根源是什么，切实找准和明确转变党员干部作风、维护社会和谐稳定的改良措施。主要做好以下环节的工作： 1、细心组织召开领导班子专题民主生活会。领导班子专题民主生活会，要与2023年度民主生活会合并召开，主题是“切实转变作风，推动科学进展〞。召开专题民主生活会前，要实行个别访谈、召开座谈会、发放问卷调查、印发征求意见表等方式，广泛征求“两代表一委员〞