2023年审计讨论工作讲话.docx

审计讨论工作发言 同志们： 这次大会是在党的x胜利召开的大背景下召开的一次全市审计机关的大会。x报告提出了深入贯彻落实科学开展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学开展，促进社会和谐的时代开展新要求，为我们的工作指明了新的目标和方向。今天，我们审时度势，把第20次思研会的主题确定为“审计队伍建设〞，是因为推进中国特色社会主义事业关键在党，核心在于队伍建设。审计队伍建设关系到审计工作持续开展的生生动力，影响着审计事业又好又快开展的大局。我们要建设一支政治坚决、业务精良、纪律严明、作风过硬、经得起考验、高素质的审计队伍，就必须认真审视审计工作的外部环境，考量全市审计干部队伍的内在需求。这种考量，来自对以往审计队伍建设经验的总结，也饱含着对今后审计工作开展的思考，同时也是对新形势下审计面临的复杂形势和任务的把握。因此这次会议既是“审计队伍建设〞研讨活动的交流总结会，也是一次联系审计工作实际，回忆总结十六大以来近5年的审计工作成果，全面推进审计工作开展的发动会。我们要把这次研讨活动作为进一步在全市审计机关激发出强大创新力和凝聚力的新起点。 下面，我想就如何以加强审计队伍自身建设为切入点，把各项工作抓紧抓实，讲三点意见。 第一点意见：效劳大局，从促进审计工作持续开展的高度来看加强审计队伍建设的重要性 从这些年的实践看，全市审计机关重视审计队伍建设，坚持与审计中心任务紧密结合，常抓不懈，为推进审计事业全面、协调、可持续开展奠定了重要根底。 1.为审计工作开展提供思想理论保证 我国社会主义审计制度是在改革开放过程中产生并开展起来的，是一项全新的事业和全新的实践，需要科学的思想理论来指导。这些年来，审计机关坚持把思想理论建设摆在队伍建设的首要位置。早在1987年，我们就成立了x市审计机关思想政治工作研究会，以每年的“思研会〞研讨等形式，大力加强理想信念教育和思想政治工作，认真组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观等重大战略思想，深入开展先进性教育活动，不断增强审计干部的政治意识、大局意识和责任意识，提高审计干部的思想理论素质和用马克思主义理论指导审计工作实践的能力。党的十六大以来，审计机关在深刻学习、领会中央关于树立科学开展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等重大方针政策和战略部署的根底上，提出要把维护人民群众的根本利益作为审计工作的出发点和最终目标，促进经济社会全面、协调、可持续开展;要在推进依法行政、维护社会公平正义、节约资源和保护环境、强化对权力运行的制约和监督等方面积极发挥作用，更好地为构建社会主义和谐社会效劳;要促进各项支农惠农政策落实到位，进一步关注涉及群众切身利益的问题，更好地为社会主义新农村建设效劳。我们还在审计人员中着重强调，要依法履行审计监督职责，正确行使审计监督权，做到既不“失职不作为〞，又不“越权乱作为〞。正是在科学的思想理论指导下形成的这些决策和措施，保证了审计工作始终做到围绕中心、效劳大局，保证了审计工作在积极主动地为国家中心工作和各项改革政策效劳的过程中，不断开展壮大。 2.为审计工作开展提供能力保证 加强执政能力建设是我们党执政后始终面临和不断探索的一个重大课题，也是十六大提出的一项战略任务。深刻变化的国际局势和艰巨繁重的国内现代化建设任务、党面临的严峻挑战和所肩负的历史使命以及党自身建设的现状尤其是存在的“不符合〞、“不适应〞等突出问题迫切要求我们党提高执政能力和执政水平。为此，我们一定要保持强烈的忧患意识。近年来，我国经济、社会持续、快速、协调地开展，以科学开展观为指导，构划未来，给审计事业以极大的开展空间，同时，也面临着严峻的挑战。审计领域的不断拓展，工作法制化、手段信息化、结果公开化的开展趋势，对审计人员综合素质的要求越来越高。在机遇和挑战面前，我市审计机关充分认识到审计执政能力建设的重要性，坚持以人为本，统筹规划，建立了以提高审计人才队伍整体素质和综合能力为根本要求，以思想政治理论教育、知识更新培训、专业技能培训、学历和资质教育为根本框架的职工教育体系。有的放矢、有所侧重地加强三支队伍的能力建设。即着力建设一支能用科学开展观统领审计工作，具备宏观意识、政策水平、科学民主决策能力的审计领导人才队伍；造就一支专业结构合理，业务过硬，具备依法审计、沟通协调、学习创新能力的审计专业人才队伍；培养一支能指导与效劳一线，具有科学规划、综合分析、政策研究能力的审计管理人才队伍。通过以上三支队伍的建设，实践证明，对圆满完成审计工程和各项工作任务，努力提高审计工作效率和质量，起到了人才保证和智力支持作用。 3.为审计工作开展提供精神动力 从事一项事业如果没有崇高的精神力量作为支撑，是注定无法取得成功的。在审计工作中，我们加强审计文化建设，逐步形成了以“依法、求实、严格、奋进、奉献〞为主要内容的审计精神。依法，就是依法审计、客观公正;求实，就是求真务实，求审计监督能够客观反映被审计单位的财政财务收支状况之真，务维护国家财政经济秩序、加强廉政建设、促进提高经济效益之实;严格，就是严格审计管理，严格质量控制，不断提高审计工作水平;奋进，就是与时俱进，开拓创新，在建设中国特色社会主义事业的道路上奋勇前进；奉献，就是勤奋努力，廉洁自律，甘于在审计工作岗位上默默付出。其中最根本的是依法审计、客观公正。审计监督是宪法和法律规定的一项国家制度，判断审计事项是非曲直的标准是法律，审计行为本身也要用法律来标准。因此，依法审计是审计工作的最高原那么和立身之本，客观公正是审计工作的最高标准。而要做到客观公正，必须具有坚持原那么、依法办事、无私无畏的精神。这是由审计工作的性质决定的。当前，我国经济社会正处在加快开展的重要转型期，财经领域违法违规问题还相当突出，审计工作中各种矛盾错综复杂，有时还可能会表现得比较锋利。在揭露和查处重大违法违规问题，尤其是查处一些重大经济犯罪案件线索，以及推行审计结果公告等制度的过程中，往往会遇到很大阻力。面对这种情况，审计干部严格履行审计监督职能，敢于坚持原那么，敢于维护法律尊严，敢于如实揭露和处理各种违法违规问题。同时由于审计工作比较清苦，工作和生活上遇到的困难很多，但同志们不计个人得失，舍小家顾大家，安心在审计一线，默默无闻地坚守在平凡的工作岗位上。正是这种审计精神、共同的价值取向造就了审计干部高度的事业心和责任感。这种精神是值得大力提倡和发扬的。 4.为审计工作开展营造良好的内外环境 在构建和谐x的进程中，全市审计机关作为经济监督部门，注重将和谐管理的理念融入审计工作，以人为本，努力营造内外和谐的工作环境。一是内强素质，营造和谐的自身开展环境。以落实各项教育制度为保证，不断加强干部思想建设；以创立学习型组织为载体，不断加强干部能力建设；以“双结对〞活动为抓手，不断加强干部作风建设。以培养团队精神为目标，不断加强机关和谐建设，努力抓好干部人事制度改革，探索建立与审计事业开展相适应的多层次、多渠道、多方式的教育培训工作机制，着力促进审计机关“人的全面开展〞。二是外树形象，营造和谐的审计执法环境。全市审计机关认真贯彻审计署颁发的审计机关审计人员职业道德准那么，严格执行审计工作“八不准〞规定，坚持每年在审计系统开展职业道德检查月活动，引导审计干部自觉遵守审计职业道德。在审计实践中，注重以人性化的方式开展工作，与被审计单位建立相互信任和帮助的工作关系，寓效劳于监督之中，协调处理问题合情、合理、合法，努力做到：勤沟通，取得相关部门和被审计单位的理解和配合；多宣传，争取社会的广泛认同，营造了和谐的审计监督执法环境。 第二点意见：保持警醒，以加大审计监督的力度来切实把审计队伍建设放到更加突出的位置 1.清醒认识审计机关面临的现状和差距 2.正确对待个人利益面前的境遇 全市审计机关以机构改革为契机，积极推行干部竞争上岗和双向选择。2022年以来，市局先后开展了3次处级干部竞争上岗，有17名科级干部经过竞争走上了副处级领导岗位。在竞争上岗的同时，还积极探索了科级及以下干部双向选择，局部业务处室开展了科组长竞争上岗。有15个区县局开展了科级干部竞争上岗，有86名审计人员通过竞争担任了科级领导职务。 尽管通过竞争上岗和双向选择，初步建立了竞争鼓励机制，促进了干部轮岗交流的良性循环，但由此也给大家带来了一些因竞争而引起的心态上的微妙变化。其实，在现实生活中，每个人都不可防止地会遭遇很多“比〞的境况和要求。从某种意义上说，人生的奋斗就是一个不断与别人相比、与自己的过去相比的过程，关键还是看你如何适当地自我调整心态。与谁比、比什么、怎么比，往往能够直接反映其世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，反映其作风、追求和境界。加强审计队伍建设，实现干部作风的进一步转变，需要解决好正确地比、科学地比的问题。 一是选好比的对象，解决“与谁比〞的问题。俗话说：近朱者赤，近墨者黑。选好比的对象，往往能够激发发奋向上的意识和精神；反之，那么容易导致精神萎靡，甚至误入歧途。近年来落马的贪官往往有这样的心路演变过程：他们在与一些“大款〞、富翁打交道时，发现年纪比自己轻、学历比自己低、能力比自己差的人却发了大财，越比心里越感到不平，头脑就不清醒起来，私欲就膨胀起来，胆子就变大起来，最终走上违法犯罪之路。我们在生活上、待遇上应多和普通群众比，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，这样心理状态才能平衡，精神生活才能充实，工作作风才能端正。 二是选好比的内容，解决“比什么〞的问题。“比什么〞，可以有许许多多的选择，但有的东西是可比的，有的东西是不可比或不宜比的。选好比的内容，关键是确立合理的“参照物〞。“参照物〞选对了，就可能比出动力、比出干劲、比出进取心来；“参照物〞选错了，比出的那么可能是怨气、是失落、是心理失衡。其实，影响干部升迁的因素很多，有主观方面的，也有客观方面的。我们不能盲目与别人比职务升迁的快慢，应当做到不比级别比品德，不比实惠比实绩，不比职位比能力，不比享乐比奉献，应冷静对待荣辱进退，这样才能始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，把心思和精力放在干事创业上。 三是选好比的方法，解决“怎么比〞的问题。在一些人看来，“怎么比〞没有什么复杂的，而实际上，正确地比、科学地比，需要掌握辩证的思维方法。比方，不能拿自己的长处比别人的短处，不能对同样的事物采取不同的标准，等等。我们如果经常与先进模范比理想信念、比精神境界、比能力水平、比成绩奉献，就会克服虚荣心理，防止无谓的烦恼，越比越觉得自己思想上存在差距、工作上干得不够，就会更加发奋学习、努力工作；如果经常把自己的所作所为与党和人民群众的期望和要求相比，就会深感责任重大，如临深渊、如履薄冰，就会勇于开拓进取，自觉真抓实干。 第三点意见：扎实践行，以勇于强化自身建设的气度来保障审计队伍建设的良性开展 审计机关成立二十多年来，历经多个开展阶段，顺利地完成了历史的跨越与进步。习近平同志早在XX省审计厅调研时曾经强调“要以自身建设立信，像抓审计业务一样抓好审计机关自身建设〞。最近，李金华审计长又首次倡导文明审计。所谓文明审计就是要做到“用审别人的标准来要求自己，用理解自己的理念来理解别人〞，这必然对审计机关和审计干部提出了更高要求。树立良好审计形象，强化自身建设，关键还是在人。今后一段时期，我们需要从以下五个方面着手推进： 一要在发奋学习中提高工作能力。我们的党是一个勤奋学习、善于学习的党。经验说明，只有勤奋好学、学以致用，才能坚持创造性地开展工作。古人云，“非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德。〞在新世纪、新阶段，审计工作要取得新开展，必须全面修炼审计“内功〞，提高审计人员的综合素质。