2023年社会事业线工作意见.docx

社会事业线工作意见 20x年是社会事业开展的关键年和机遇年，党的x提出必须在经济开展的根底上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，这为我区社会事业的开展提供了有利时机。为全面推进我区社会事业再上新台阶，制订XX县区本年度社会事业工作意见如下： 一、总体要求 以x精神为行动指南，把握契机，统筹城乡，完善社会管理，扩大公共效劳，推动社会事业和谐开展。 二、工作目标 稳固教育强区、“标准教育收费示范区〞的创立成果，继续探索“一校两区〞模式，全面推进教育均衡开展；全面实施文化建设八项工程，力争文化建设主要指标居全市前列；稳固体育强区成果，继续保持全区中小学体育竞技水平在全市的领先地位；以公共卫生五大体系建设和推行社区卫生效劳为重点，进一步加大对公共卫生的投入力度，全面提升城乡卫生效劳功能；深入贯彻落实中央决定，深化优质效劳，稳定低生育水平，全面完成省市人口和方案生育工作目标。 三、工作重点 （一）教育 1.深化城乡教育均衡开展。树立“城乡协同、区域推进〞的理念，全面推进城乡教育均衡开展，出台XX县区推进城乡教育均衡开展的假设干意见，为全区教育事业在“十一五“期间的健康持续开展提供政策制度保障。 2.加强学前教育管理网络的建设。标准办园行为，提高学前教育办学质量，加大乡镇幼儿园建设与管理力度，确定专人负责乡镇幼儿园管理，制定科学的乡镇幼教开展规划，合理布点，切实改善幼儿园的办园条件，学前三年入园率到达91%。 3.积极争取政策，努力做好教育债务清偿工作。 4.完成花园小学搬迁工作。购置原花园中学资产，对校舍进行维修改造后，年内完成花园小学整体搬迁及设备添置等工作。 5.进一步提高根底教育水平。保证教育投入逐步增长；全年组织开展表达尊师重教的活动不少于1次。小学升初中比例到达99.9%，三残少儿入学率到达98%。 6.加强学校平安卫生工作。严格执行XX县区中小学生专用车管理实施意见的规定，落实经费，确保学生专用车正常化、标准化运行；各乡镇制定乡镇校园突发公共事件应急预案，建立学生接送车平安工作领导小组，明确分管领导，落实专人负责；建立长效工作机制，制定工作方案，认真指导和催促学校落实平安工作责任制；严格执行紧急信息报送制度。加强学校（中小学及幼儿园）周边环境、学校食品卫生和饮用水平安的监管力度，加强对校舍平安的管理，对新产生的危房及时鉴定、上报和改造，确保境内无危房；全年不发生重大责任事故。 7.继续实施教育五项工程。破旧校舍维修1万平方米；送营养工程，资助学生数5000人次；困难学生资助扩面工程，资助学生数5000人次；名师资源共享工程，年内新增名师课堂上网共享节数30节。义务教育标准化学校建设3所。进一步改善师资条件，理顺义务教育经费保障机制，切断乱收费，按照浙政发x号文件落实教师工资。 （二）文化 1.推进图书馆及文化资源共享工程建设。进一步完善区公共图书馆和文化馆内部设施建设，新增图书20220册。加强文化设施建设，逐步完善区、乡、村三级公共文化效劳网络，积极构建布局合理、设施完善、功能齐全、效劳方便村（居）级文化效劳体系。 2.加强文化遗产保护。深入开展全国第三次文物普查工作和XX省非物质文化遗产普查工作，保证经费投入，全面梳理历史文化资源，加强文化遗产的保护和利用，做好重点文物保护单位抢救性保护工作，完成荥阳侯夫人方氏墓、九华梧桐祖殿的修缮，全年无文物平安事故发生。做好非物质文化遗产开掘整理保护工作。 3.推进“2131〞农村电影放映工程。建立数字电影放映队2个，数字电影放映558场，胶片电影放映930场。 4.加强新农村文化阵地建设。年内新增20%行政村建有一定面积的文体活动场所，新增22个行政村建有20230平方米左右、有一定配套设施的村级室内文化活动场所；年内新增15%的行政村建成村级图书流通点。 5.加快特色文化村建设。新建市级特色文化村3个，区级特色文化村13个。 6.加强文化队伍建设。积极培育业余文艺团队，扶持优秀业余文艺团队，发挥业余文艺团队在送戏下乡、丰富农村群众文化生活中的积极作用；积极组织开展文化员、村级文化管理人员、业余文艺骨干的业务培训，加强文化队伍建设。 7.加强农村文化活动等工程建设。乡镇（街道）每年组织1次以上农民群众为主体，具有地域特色和较大影响的文化展示或文艺汇演活动；积极组织送戏下乡，确保农村群众每2个月看一次演出；多渠道筹措资金，为行政村文化活动购置器材设备。组织开展全区农民群众汇演。 8.推动地方特色文化开展。充分挖掘农家乐的文化内涵，加强文化向农家乐等产业的渗透，引导非物质文化遗产工程邵永丰麻饼、沟溪余东农民画向产业化、规模化、品牌化方向开展，增强地方文化特色。 （三）体育 1.继续抓好全民健身工程建设。重点加强农村体育设施建设；加大社会体育指导员的培训力度，扩大农村社会体育指导员的数量， 一、二、三级社会体育指导员累计到达600多名，保证每500人有一名社会体育指导员；乡镇、社区、机关、企事业单位以及各单项体育协会组织，每年举办体育活动不少于2项次；继续开展体育强乡（镇）、城市体育先进街道、先进社区创立工作。 2.继续保持特色竞技体育优势。开展传统的根底工程，拓展新兴的特色工程；充分发挥学校体育资源，积极培养竞技体育后备人才的培养，保持我区竞技体育水平在全市继续处于领先地位；加强竞技体育队伍建设，积极引进高水平专业教练，鼓励优秀人才参加教练员队伍，配好各工程专兼职教练员，争取培养田径、围棋、游泳国家一级裁判各1名；加快体育特色工程学校、阳光体育后备人才基地、青少年体育俱乐部建设，争创省体育特色工程学校2所，省阳光体育后备人才基地1所，进一步完善“以体育工程试点校为龙头、体育传统工程学校为根底、俱乐部为补充、全社会共同参与〞的体育竞技人才培养根本结构。 （四）卫生 1.不断提高城乡居民健康保障工作水平。稳固新型农村合作医疗制度，完善筹资机制，使参合率到达90%以上，努力完善城镇居民医疗保障制度，参保率到达80%以上，进一步做好与新农合制度的政策衔接，构建覆盖城乡居民的医疗保障体系。启动新一轮两年一次的农民健康体检工作，完成50%以上参合农民的体检任务，同时深化三大类12项公共卫生效劳工作，农村公共卫生效劳达标率达80%以上。 2.积极推进城乡社区卫生效劳工作。制订出台关于加快开展城乡社区卫生效劳的意见和XX县区社区卫生效劳机构设置规划，按照效劳人口和区划分布，积极调整现有卫生资源，建立以社区卫生效劳中心和站为主体，其他基层医疗卫生机构为补充的城乡社区卫生效劳网络。年内完成5个社区卫生效劳中心、19个社区卫生效劳站的改造和建设任务。同时研究完善社区卫生效劳机构就医的相关政策，努力形成“小病在社区、大病进医院、健康进家庭〞的医疗卫生效劳新格局。 3.加强医疗机构的标准管理。完善医疗机构的管理运行机制，标准医院日常管理，抓好医院内涵建设，继续推行院务公开制度，完善医疗质量监控网络，加强对基层医疗单位的检查指导，强化医疗质量和平安管理，全年无负主责的一、二级医疗事故发生；全面实施卫技人员素质提升工程，加强卫技人才队伍建设，多层次、多渠道开展人才培养；以商业贿赂专项治理和财务管理工作为重点，进一步加大对依法行医、医疗效劳、诊疗收费、基建工程、药品设备招标采购的监督检查力度。进一步加强村级医疗机构标准化建设，逐步将村卫生室改造成社区卫生效劳站。 4.深入推进公共卫生建设工程。进一步完善x市XX县区突发公共卫生事件应急预案和x市XX县区突发公共事件医疗卫生应急救援行动方案，健全卫生应急管理体系，加强应急队伍建设，强化应急反响演练和培训，提高应急业务水平。加强结核病、血吸虫病、艾滋病、肝炎等重点传染病的防制工作，做好疫情监测和报告，严防疫情流行和蔓延。实施母婴健康和妇女健康促进工程，不发生产科出血原因引起的产妇死亡，5岁以下儿童死亡率控制在13‰以下，年内完成40%已婚育龄妇女妇科疾病普查工作。继续加强卫生监督分支机构建设，完善城乡一体化卫生监督网络。做好无偿献血的宣传发开工作，全面实现自愿无偿献血，加强临床用血管理，医疗机构红细胞使用率和成份输血率均达95%以上。 5.完善医疗机构根底设施建设。进一步加大根底设施建设力度，加强部门沟通协调，加快区人民医院住院大楼的内部装潢及附属工程建设，加大花园中心卫生院迁建工程进度，争取早日投入使用。同时进一步加强乡镇卫生院根本装备建设，提升医疗卫生单位的效劳能力。 （五）方案生育 1.全力稳定低生育水平。出台XX县区人口和方案生育“一票否决制〞实施方法，强化计生工作措施；以建立健全流动人口方案生育“一盘棋〞管理机制为重点，将流动人口纳入现居住地的日常管理和效劳之中，做到“信息互通、共同管理、责任明确〞，切实提高流动人口管理效劳率；建立党政负责、部门配合、群众参与的标本兼治工作机制，深入开展“关爱女孩行动〞，严厉打击非法胎儿性别鉴定和非法选择性别终止妊娠行为，全面标准生育全过程管理和效劳，有效遏制出生人口性别比偏高势头；严肃查处违法生育和违法抱养行为，充分发挥行政执法联席会议制度作用，加大部门联合行动和法院强制执行力度，推动依法足额征收社会抚养费；逐步完善利益导向政策体系，继续全面实施农村局部方案生育家庭奖励扶助制度和“少生快富〞工程，落实方案生育家庭奖励保障政策。方案生育率到达97%以上，出生婴儿性别比控制在1x以内，人口自然增长率控制在5.2‰以内。 2.继续努力提升计生效劳水平。标准避孕方法知情选择，指导、引导已生育一个以上孩子的育龄夫妇落实长效节育措施，搞好分级、标准的随访效劳和咨询效劳，积极探索区计生指导站下乡效劳的有效途径，加大新技术、新方法的推广应用力度，减少意外妊娠发生；实施生殖健康促进方案，发挥计卫一家优势，主动融入农村公共卫生效劳，结合查孕查环，为农村已婚育龄妇女开展生殖保健效劳工程；积极参与艾滋病预防，把预防艾滋病的宣传教育纳入“婚育新风进万家〞活动，多形式地开展预防艾滋病知识宣传，把预防艾滋病知识列入育龄群众人口和计生“五期教育〞课程中，特别加强对外出、外来务工人员的教育。 3.实施计生指导站标准化建设。投资180万元，在门诊楼与住院楼之间建设辅助用房，改扩建总面积2200平米，使区指导站医疗效劳功能得到进一步完善，根底设施标准到达国家一类县级站建设要求。 4.切实加强计生基层根底工作。深入贯彻中央决定和省委省政府贯彻落实中共中央国务院〈决定〉实施意见的精神，不断加强计生队伍建设，加大对基层计生人员的培训力度，重点加强村（居）级计生专兼职队伍建设，改善村级计生效劳员队伍结构；加快推进信息化建设，发挥区、乡人口和方案生育信息网络作用，加强信息管理，保证源头数据的准确性、数据更新的及时性。 （六）创卫 继续对照国家卫生城市标准，扎实推进创立工作，不断提升城市形象和环境卫生总体水平，确保通过省级考核。进一步完善管理机制。充分发挥创卫工作机构的组织、协调、指导、督查职能，落实长效管理；抓好专业保洁员队伍建设，加强保洁员的培训指导，逐步落实保洁员待遇问题；加强对物业管理小区创卫工作的指导、检查，将驻区单位卫生纳入社区统一管理，有效推动保洁质量的全面提升；配合市相关职能部门落实“门前屋后三包〞卫生责任制日常监管。进一步完善考核机制。健全完善考核责任金制度，严格执行XX县区创卫工作考核方法（试行），通过专项组、督查组、环卫所等抓好日常检查、指导、督查、督办，严格考核奖惩。进一步完善投入机制。逐步建立以居民筹资为主，市、区、街道、经营户及居民卫生费投入相结合的结构