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2023
乡镇
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乡镇办事处社区网格化管理工作方案[大全5篇]
第一篇:乡镇办事处社区网格化管理工作方案乡镇乡镇办事处社区网格化管理工作方案
为进一步提高乡镇乡镇办事处维护稳定群众的能力,构建有利于我辖区跨越式开展和长治久安的社会环境,夯实基层根底,扎实做好学习实践科学开展观,稳固党的群众根底,转变工作方式,根据省、市、区委关于开展社区管理“网格化管理〞工作要求,现就乡镇乡镇办事处“社区网格化管理〞工作方案如下:
一、指导思想
以党的十七大和十七届六中全会精神为指导,以建立健全为民效劳的长效机制为目的,以街道乡镇办事处党政领导、机关党员干部、社区两委成员等为主体,以属地化、社会化、信息化为前提,坚持条块结合,以块为主,积极探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、效劳有效的网格体系,真正实现党组织核心作用更加突出,行政管理更加有效,资源配置更加合理,党群关系更加密切,社会更加和谐的工作目标,为全面推进鼓西地区经济社会又好又快开展提供坚强的组织保证和广泛的群众根底。
二、工作目标
每个社区划分成假设干网格,并在每个网格区域内配置相应的效劳团队将社区建设的各项任务分解下去,发挥机关干部的积极作用,实时采集网格内家家户户和所在单位的情况,点对点、面对面地为群众提供效劳,实现联系群众全覆盖、效劳群众经常化,从而到达强化政府管理效劳职能、密切党群干群关系、完善为民办实事、办好事长效机制的目的。
三、工作步骤
1、合理划分责任网格,建立街道、社区、网格三级体系。“网格化管理〞的根本环节是网格的划分。依据地理分布和常住人口统计,
合理确定责任网格,将辖区分为假设干网格。网格划分总的原那么是“全面覆盖,界线明确,不留空白,不交叉重叠〞,要求网格的划分有利于组团效劳,包干责任,上门调查和面对面效劳。
2、调查摸清民情民意,建立起统筹兼顾、全面覆盖的管理效劳体系。“网格化管理〞的核心是做好群众的各项工作,建立科学有效的信息采集、监督、反响、督办系统,做到上情下达、下情上达、渠道畅通、反响及时,节约、集约管理本钱,更好满足群众需求。
3、合理配备组团人员,建立起素质高、业务精、作风好的管理效劳团队。“网格化管理〞的重中之重是组建好效劳团队。网格团队要因地制宜,原那么上每支团队由街道机关干部、社区干部和辅助人员组成,定期或不定期地对网格内的居民进行走访,收集和处理居民所反映的问题和意见。
4、大力推进信息化建设,建立起高效运作、资源共享的网格信息管理平台。网格信息管理平台要以街道为单位,建立集效劳对象的家庭成员状况、住房、就业、计生、党建、教育等信息资料于一体的计算机网络平台,便于及时了解情况,掌握工作动态,准确归类汇总,有条件的还要向社区和辖区内单位延伸。要注重信息的日常维护和更新,提高信息的使用效率,特别要注重录入具有个性化特点的信息,使管理效劳更加人性化。
5、充分发挥“网格化管理〞工作的在组织体系、基层队伍和工作机制上的优势,以属地管理为主,在外来人口集中的社区建立专门的外来人口网格,以街道、社区干部为核心,外来人口中的积极分子等为辅助力量,成立管理效劳团队;把散居的外来人口按照居住地直接划入所在网格进行管理。建立外来人口网格化管理信息平台,把外来人口普遍纳入网格化体系,进一步加强外来人口管理。
6、社区、街道都要建立定期的社情民意分析制度,及时发现各类不稳定因素,采取有针对性的措施加以化解。成员之间采取灵活的方式经常性地沟通,建立完善社区一个月一次、街道两个月一次的网格化管理民情分析会,交流工作情况,分析社情民意,研究解决共性的或需要由本级层面集体研究解决的问题。街道编制每月一期的群众诉求情况分析。各级民情分析会要形成书面记录,并录入到信息平台中。定期和不定期召开信息通报会、民情恳谈会,向群众通报信息,与群众互动交流。
乡镇办事处上下一定要认真学习掌握网格化管理的知识,不断探索网格化管理的创新思维,利用好网格花管理这一平台,促进街道乡镇办事处各项工作扎实、稳步的提高。
乡镇乡镇办事处二〇一二年五月
第二篇:网格化管理,城市社..网格化管理:城市社区资源整合新模式
李庆凤1
(南京信息工程大学公共管理学院,江苏南京,22023044)
。城市网格化管理是一种数字化管理新模式,这种独特的资源整合运行机制对城市社区的资源整合提供了新的方略。本文通过分析我国城市社区网格化管理模式的运行机制和其中存在的问题,说明其创新之处,提出一些新的观点和看法,试图解决其存在的一些问题。
关键词:资源整合,城市管理,网格化
随着社会的开展与进步,城市社区资源的整合程度与社会公平的实现息息相关,并成为我国和谐社会建设的一个重要方面。我国城市社区建设正面临社会资源配置格局和机制的深刻转变,如何使城市社区资源的配置更为合理和优化成为我们面临的一个暂新课题。所谓城市社区网格化管理模式是在街道、社区大格局不变的根底上,将城市基层划分假设干个单元网格,并搭建社区信息化平台,以网格化的方式,来整合社区资源,强化社区职能,提升社区效劳,从而实现社区管理科学化、精细化和长效化,已成为全国各地积极探索和大力推广的一种新型社区管理模式,因此理应成为城市社区资源整合一个重要手段。
一、网格化城市管理模式下的社区资源运行模式
网格化城市社区管理模式主要是运用“单元网格〞、“城市部件管理〞等新的管理方式,依托现代信息技术对城市管理中包括物质资源、精神资源、人力资源、综合资源等在内各种资源进行整合,从而为社区的开展提供了新的根底。一般而言,网格化城市管理模式下的社区资源运行模式主要包括三个方面:
1、发现机制。这里起主要作用的是城市协管员、物业效劳企业负责人等。从全国各地的网格化城市管理的典型来看,城市协管员一般是由街道城管通过公开招募的形式,从社会上招募进来的。他们隶属于街道,对街道负责。城市协管员的工作是发现城市管理中存在的各种问题,并将这些问题直接上报给城市管理监督中心。同时还整合了环卫工人等资源,一定程度上使以前的资源得到了更充分的利用。
2、管理机制。主要由城管委员会或者叫城市管理指挥中心统一指挥。在实际的运用中,城市管理综合委员会不是重新设置的机构,而是在原有体制的根底上,将城市的市政管理委员会改造成城市管理综合委员会,负责将需要处理的信息传达给能够处理城市问题的各个部门。这种改造在理论上是符合资源整合的原那么的,它充分的利用了原有的资源。另外,城市管理委员会下设了城市管理监督中心,主要负责协调日常各种事务的协调处理,运用信息平1作者简介:李庆凤(1988—),女,汉族,江苏新沂人,南京信息工程大学公共管理学院硕士研究生。
台对各种城市事务进行立案存档,以及进行信息发布。
3、执行机制。主要是由城市管理委员会对解决城市问题的各个部门进行协调和任务传递,指挥他们解决城市中出现的各个事件。事件解决后,将处理结果通过城市管理监督中心反响给社会公众和媒体。也就是说,在执行层次上仍然是由政府的各个城市管理的行政部门进行处理。
二、网格化城市管理资源整合中存在的问题
网格化城市管理尽管为城市社区资源整提供了一个崭新的手段,但是在实践中存在着一些需要关注的问题:
1、新旧体制磨合,易导致管理资源浪费。由于传统的城市管理体制并没有得到充分的整合,而且又创造了一套新的城市管理体制,新旧体制的摩擦会在一定的程度上造成了资源的浪费。从长远来看,如果这种资源整合不成功,将会导致传统城市管理体制和新的城市管理体制的矛盾,使事情更加复杂化,更加难以得到解决。而且随着这种新模式的运用和开展,由于组织的自身的不断强化,在市级和区级之间设立的城市管理综合委员会和城市管理监督中心,很有可能出现跟我国行政层级中区的出现历史相似的情况,会变成市级和区级之间一个新的虚层级,这必然会造成管理资源的极大浪费。
2、城市管理委员会地位和职能需合理界定。城市管理委员会是这一系统运行的监督机构,隶属于市级或区级人民政府,这样的监督机构有可能面临着不能独立的困境。城市管理委员会的法律地位是什么,不能够得到很好确实定。从实际的运行机制来看,事实上,这个指挥中心是高于城管、市政等各个部门的,城管、市政等各个部门接受城市管理委员会的指挥,出现了双重领导的现象。于是城市管理委员会将会面对多重文件与多头职能部门的问题。这样也会影响城市管理委员会的监督职能。
3、协管员身份和性质不明确,易产生人力资源浪费情况。监督人员是直接对街道城管部门负责的,由于城市管理委员会本身就存在法律地位不明确的问题,所以,这些协管员的身份不能得到肯定,他们到底是隶属于政府部门的公务员性质,还是属于雇佣关系,得不到肯定的答案。在传统的体制下,我们已经存在着许多人员,我国的公务员人员已经严重膨胀,很多机构都出现了许多人员闲置现象.
4、城市管理资源分散,职能交叉,城市管理顽疾问题无法得到有效处理。管理职能相近的部门之间管理边界确实定缺乏权威,如房屋建造时退道路红线局部的路面、绿化及下水道等各类管线的权属及管理归口问题存在分歧,管理标准和要求不一致。城市管理处置力量各自为政。社区事务繁杂,各方面工作都要进社区,既各自为政,又重复浪费,资源整合不够,条块结合不够,属地管理机制尚不完善.三、网格化城市管理下资源整合优化方式
根据上面的分析,我们应改善目前的这种资源整合的状况,将现有的资源更好的整合起
来,改善资源浪费的情况。因此,应重新设计一种新的网格化城市管理体系,以期能够更好的整合社区资源,改善资源整合缺乏的状况。
1、完善现有组织体制,强化权威性,统筹协调各职能管理部门。要彻底解决管理资源整合难的问题,必须整合政府管理职能,建立一个强有力的指挥派遣中心,对城市管理资源实行统一指挥调度。建立“两轴〞管理体制是整合政府职能,解决城市管理工作中职能管理部门多头管理、职能交叉、职责不到位现象的必然要求,应出台相应的城市管理法律法规文件,明确指挥、监督中心的职责,从城市管理流程、部件和事件的处置上强化两个中心的职能和权威性。
2、推进社区网格化管理,对社区来说,很重要的方面,就是整合社区工作资源,强化综合管理,不断夯实“条块结合、属地为主〞的社区工作机制。有必要研究和深化“分片包干〞责任制,按照社区网格化的要求,实现“人员、职责、任务〞三落实。因此,这就要求广阔社区工作者,每天到达工作岗位后,在不影响专职(线上)工作的情况下,至少要到自己所负责的“责任网格〞(面上)巡查一次;按照规定,认真做好网格内的调查、统计、宣传、调解、信息收集、应急管理等根底工作;强化“社工〞意识,建立长效机制,与社区志愿者一起,共同治理网格内的社区事务,切实解决社区居民的矛盾和困难。
3、加强城市管理巡视队伍的整合。城市管理力量分散是制约城市管理水平提高的重要因素。可以从两个方面进行整合,一是整合城市管理专业部门的处置力量,建议由区监督中心与各专业职能部门进行沟通协商,加强对网格化巡视员的培训,适当改善其待遇,力争将全区域的巡视任务承担下来,尽量减少专业管理部门的巡视任务。二是整合城市管理专业部门和各街道办事处的处置力量。建议由指挥中心协调各专业部门和各街道办事处,将其全面整合在一起,形成条块协调一致,密切配合,共同对全区的城市管理负责。
4、强化网格化信息系统平台的建设。从三个方面加强信息系统平台的建设:①市、区、街道三级信息平台建设要明确重点,合理分工、规划设计促进三级层面信息共享;②网格化信息平台与各专业部门平台要互连互通。两者要在功能配置、信息流转方面设置相应接口,确保城市管理网格化信息与各职能部门的业务信息系统的互联互