我国城乡结合部地区的公共安全治理研究[摘要]城乡结合部是我国城市化开展中一种特殊的地域结构，其过渡性、动态性、复杂性等特点决定其易导致诸多公共安全事故，如事故性灾难、交通安全事故、公共卫生安全事故以及社会治安和群体性事件等。城乡结合部的和谐稳定开展事关城市和农村地区的建设，因此，城乡结合部的公共安全治理建设就尤为迫切。[关键词]城乡结合部；公共安全；治理[中图分类号]d63[文献标识码]a[文章编号]1009—2234〔2023〕06—0020—02城乡结合部是我国城市化大背景下一种特殊的地域结构，是城市环境向农村环境的过渡地带，是城市功能和农村功能相互渗透十分活泼的地区。城乡结合部具有过渡性、动态性和复杂性等特征，它是城市和农村管理体制的交错区和真空区，城乡结合部一度成为了“不管部〞。由于其人口、经济和社会构成的多元性，使得大量危险性因素滋生，严重的威胁着该地区的公共安全治理建设。安全是人的根本需要，是人类开展的根本前提，也是社会主义和谐社会的重要组成局部，因此，研究城乡结合部地区的公共安全治理建设具有极端的重要性和迫切性。一、城乡结合部的定义及其特征城乡结合部的研究始于20世纪，德国地理学家赫伯特·路易于1936年最早提出了城市边缘区的概念，随后普里奥把赫伯特的地理概念开展到社会概念，进一步提出了乡村——城市边缘带地的概念，这说明外国学者已经注意到了城市与乡村之间的独特地域开展情况。我国的学者讨论和研究这种地域差异现象始于20世纪80年代，提出了“城市边缘带〞、“城乡结合部〞、“城乡交缘带〞、“城市边缘区〞、“城乡交错带〞等概念。而“城乡结合部〞比拟准确的表达了这一地区的含义，即是指城市与乡村两个社会根本组织形式在空间分布上的过渡地域，是城市扩张过程中已经开始城市化但还未完全融入城市体系的农村地区。它具有如下几个特征：一是过渡性。城乡结合部在地域上是城市和农村的交错带，在经济和社会要素的组成上具有城市和农村的双重特点，其形成过程是渐变和过渡性的。二是动态性。随着城市的动态开展，城乡结合部也由城区向外围农村扩展，城乡结合部位置的动态变化，导致其人口和经济等诸多要素也呈现动态开展趋势。三是复杂性。首先表现在其地理环境上，兼具城市和农村的地形地貌；其次是人口构成上，既有农民，也有居民，还有大量的流动性人口；再次是经济和社会环境构成上，多以效劳业和小手工业为主。二、城乡结合部地区的公共安全所受威胁表现公共安全...
