2023年纳税服务规范材料.docx

纳税效劳标准材料 办税效劳相关风险点防范管理体系 一、工程概述 风险是由不确定性因素形成的潜在危险。办税效劳厅在权力行使过程中，同时面临着较高的投诉风险、执法风险和廉政风险。为推进廉政文化建设，化解办税效劳相关风险，将现代风险管理理论、内部控制的经验和做法引入党风廉政建设和机关效能建设领域，加强对投诉、执法和廉政风险点的分析、评估、预警和监控，不断完善制约和监督机制，科学有效地构建起一个办税效劳相关风险点防范管理体系，为办税效劳厅干部对于相关风险点的超前防范提供指引说明，从而保证党员干部标准执法、公正执法、廉洁执法，在办税效劳厅形成以标准化、标准化、制度化促进党风廉政建设的管理模式。 二、创新性指标 1、创立风险目录。按照全员参与的要求，对照以往职责落施、制度执行情况，认真分析查找个人在其岗位中的思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，确定岗位风险点，随之确定部门风险点，形成岗位和部门两大风险类别，每个类别又分为高、中、低三个等级；“风险等级〞原那么上三年一评定，对因工作职责发生变动或承担阶段性重要工作引起权力变化的，应按规定程序重新评定风险等级。 3、标准工作流程。分项梳理依法确定的职权，编制“职权目录〞，明确职权名称、内容、办理主体和法律根据。按照“程序法定、流程简便〞的要求，对每一项职权，明确办理主体、根据、程序、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，绘制“权力运行外部流程图〞；对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行标准，绘制“权力运行内部流程图〞。 4、建立风险防范档案。投诉、执法和廉政三种风险防范资料全部留存，认真分析研究，充分发挥风险档案的作用，推进廉政风险点与行政执法风险点防范制度不断完善提高。 5、创立考评机制。围绕办税效劳相关风险点防范管理体系，对党员干部的日常工作和躲避风险等情况进行标准化考量。对制度不落实，防范措施不到位的，及时指出，责成整改，保证廉政风险防范机制的有效运行；对不认真开展工作，不积极防范廉政风险，导致单位和岗位人员发生违纪违法案件的，按照党风廉政建设责任制有关规定追究相关责任人的责任。 三、可预见成果 1、提高了党员干部的风险防控意识，保证党员干部标准执法、公正执法、廉洁执法，提升纳税效劳标准化水平，提高了纳税满意度。 2、减少办税的随意性，压缩自由操作空间，营造公平公 正的税收环境，保障纳税人的合法权益。 3、为办税效劳厅的职能转型提供有效途径，为税源专业化管理拓展更多空间。 4、切实落实“两个减负〞，提升对纳税人和税务干部的维权保障。 四、工程进度安排 1、标准编写阶段（2月—3月）。2月份完成效劳标准初稿的编写工作，3月份集中全局业务骨干和各业务处室负责人对初稿讨论、修改、评审。 2、学习培训阶段（4月）召开效劳标准发布会，加大宣传力度，组织学习培训，明确岗位职责，做好试点运行的各项准备工作。 2、试点运行阶段（4月—6月）。选取两个辖市（区）局作为试点单位，结合纳税人的意见反响，检验效劳标准各类制度、事项的可行性和实效性，为效劳标准的全面推行积累经验，提出建议。 3、修订完善阶段（7月）。搜集试点阶段各单位反映的各类问题和建议，再次组织全局业务骨干和各业务处室负责人对效劳标准进行修订完善，成稿后汇编成册印发至各单位。 4、全面推行阶段（8月之后）：在全市国税系统全面推行效劳标准，加强对效劳标准各类制度和事项的督 查推进和跟踪问效，确保落实到位。 第4页 共4页