2023年市粮食局安全生产三项行动实施方案 .doc

市粮食局平安生产三项行动实施方案 为深入开展局系统“平安生产年〞活动，根据xx市平安生产三项行动实施方案精神，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学开展观为指导，以确保平安开展为目标，认真落实全市粮食系统“平安生产年〞活动各项工作，围绕“治理隐患、杜绝事故、保障平安〞的主题，扎实开展平安生产宣传教育、平安生产自查和督察行动、重点领域平安整治“三项行动〞，严格落实各单位平安生产目标责任，全面推进根底工作，努力提高平安生产管理水平，坚决遏制和减少各类平安生产事故，确保全市粮食系统平安生产形势持续稳定好转。 二、工作目标 围绕“治理隐患、杜绝事故、保障平安〞这个主题，扎实开展局系统平安生产“三项行动〞，稳步推进关于局系统平安生产年活动各项工作的顺利展开，进一步加大平安生产隐患排查力度，严厉打击非法违法生产经营行为，促进平安生产目标责任的进一步落实，强化平安生产力度，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实加强和解决平安生产薄弱环节和突出问题；加强平安教育，牢固树立平安开展观念，增强职工平安意识，提高粮食行业从业人员的平安生产技能素质。通过推进局系统平安生产“三项行动〞，不断强化平安生产长效机制，坚决杜绝平安事故，进一步促进粮食系统平安生产形势持续稳定。 三、重点对象、范围和主要任务 （一）系统平安生产“三项行动〞的范围是：直属各粮库、各粮油购销企业、粮食加工企业及宾馆、零售粮店、主食厨房和出租场所，主要包括：电器设备、用电线路、锅炉、电梯、消防设施、危险化学药品的管理、车辆管理、操作人员平安培训和平安警示牌设置等。 （二）加大平安生产自查和督察力度。杜绝以下行为出现，必要时配合平安执法部门依法进行打击或查处： 1、无证或证照不全从事生产、经营活动的； 2、关闭取缔后又擅自从事生产、经营活动的； 3、违反建设工程平安设施“三同时〞规定，违法违规进行工程的； 4、瞒报事故的或不按规定期限予以整改的； 5、不按规定进行平安培训或无证上岗的； 6、拒不执行平安监管指令、抗拒平安执法的； 7、其它非法违法生产、经营的行为。 （三）深化平安生产专项治理。对以下行为进行严格治理。 1、平安生产系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的； 2、危险性较大的特种设备和危险物品的储存容器、运输工具完好率不达标以及不按规定进行检测检验的； 3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的； 4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； 5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订和演练不及时，以及自救装备缺乏、使用培训不够的； 6、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的； 7、单位的平安监管责任不落实，平安管理机构不健全，监督检查不到位，平安许可制度执行不严格的； 8、平安隐患治理不到位的。 （四）加强平安生产宣传教育。着力开展以下宣传教育活动； 1、宣传平安生产法律法规、规章制度，增强平安法制意识； 2、宣传平安开展的理念，推进平安文化建设； 3、宣传推广平安生产工作的典型经验和做法，推进平安生产示范企业建设； 4、完善平安生产信息通报制度，加强平安生产舆论监督； 5、深入开展“平安生产月〞、等集中宣传教育活动； 6、加强企业主要负责人、平安管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员平安教育，强化全员平安技能培训。 四、方法步骤 各单位要统筹各项工作，把“三项行动〞与局系统“平安生产年〞活动有机结合起来，突出重点，科学地组织本单位开展好贯彻落实。 （一）制定行动方案，开展自查自纠（6月30日前完成） 各单位要按照市局“平安生产年〞活动的要求，结合2023年“隐患排查治理年〞发现的突出问题，制定本单位“三项行动〞工作方案。要注意抓好思想发动，提高认识，认真组织自查自纠，并针对存在的突出问题和薄弱环节，制订出整改方案，落实整改措施，严防事故发生。各单位“三项行动〞实施方案必须于6月25日前报送市局人事保卫处。 （二）加强催促检查，推进工作落实（7月1日至9月底）。 1、各单位要继续深入开展对平安隐患的治理工作，主要对象是各粮、油库、批发零售企业、加工企业及所属的宾馆、粮店、主食厨房、出租场所和车辆管理部门，严格落实整改目标，明确监管责任和排查治理责任。 2、落实汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷电等平安措施，严密防范因大风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产平安事故。 3、认真组织开展平安生产月等宣传活动，切实发挥板报、专栏等宣传载体作用，广泛宣传这次“三项行动〞的重要意义，切实抓好平安生产法规政策和各项任务措施的宣传贯彻落实。 4、加大培训工作力度。加强岗前培训，推进职业平安教育，提高从业人员平安素质。 5、国庆节前，市局将组织对全系统开展平安生产大检查和第二阶段平安整治督察，为国庆60周年创造平安稳定环境。 （三）深化“三项行动〞，稳固扩大成果（10月至11月底）。 1、进一步完善措施，提高效能，坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产和超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为；认真落实防火、防爆、防尘、防静电、防天然气泄露、防自然灾害以及道路交通运输平安防范等各项措施，切实消除事故隐患。 2、各单位要对“三项行动〞开展情况及时组织检查和总结，并于11月10日前以书面形式将总结报送市局人事保卫处。同时市局将结合平安生产年活动组织开展综合督察。 五、几点要求 （一）加强组织领导，确保取得实效。各单位要切实加强对“三项行动〞的组织领导，周密方案，确保“三项行动〞的工作责任落实到每一个部门、每一个环节，要全面落实平安生产主体责任，坚持把“三项行动〞放在各项工作的首位，时时刻刻抓住不放，积极强化各项平安措施，确保平安生产。尤其是对影响平安生产的突出问题要抓住不放，扎实进行隐患排查和整改治理，确保“三项行动〞取得实效，促进全市粮食系统平安生产形势持续稳定好转。 （二）抓好协调筹划，保证整体推进。一是重点打击非法违法生产、经营、建设行为，同时对平安治理过程中的重大隐患和问题，要及时上报，尽快解决；二是要积极探索掌握平安生产规律，总结平安生产经验，推动平安生产长效机制不断完善；三是“三项行动〞与平安生产日常工作相结合，严格平安生产许可，推进平安生产标准化建设，加强平安监管，务求实效。 （三）突出工作重点，加强事故预防。各单位要牢固树立“平安第一预防为主〞指导思想，进一步落实今年开展的“平安生产年〞活动、平安生产专项整治行动、隐患排查治理工作“回头看〞和“打非治违〞行动等有关平安生产工作。要加强企业的标准化建设，不断加大平安投入，加快平安技术改造，努力提高平安根底保障水平。要定期组织开展职业平安健康检查，改善企业平安生产条件和劳动保障条件。要加快“汛期〞、“十一〞、第四季度等重点时段和关键节点的平安防范工作，坚决遏制事故发生。 （四）严格责任追究，强化监督检查。各单位要健全完善和落实责任追究、以及监督检查等制度，切实靠实责任，对因工作不力而引发事故的，要依法严格责任追究。对工作中出现的突出问题，要进一步强化监督、检查，及时掌握“三项行动〞开展情况。各单位每月1日前将上月“三项行动〞工作情况书面报送市局人事保卫处。 内容总结 （1）市粮食局平安生产三项行动实施方案 为深入开展局系统“平安生产年〞活动，根据xx市平安生产三项行动实施方案精神，制定本实施方案 （2）（一）制定行动方案，开展自查自纠（6月30日前完成） 各单位要按照市局“平安生产年〞活动的要求，结合2023年“隐患排查治理年〞发现的突出问题，制定本单位“三项行动〞工作方案