2023年党员和村民代表在村级组织换届选举中的作用.docx

党员和村民代表在村级组织换届选举中的作用 确保组织意图与群众意愿高度统一 充分发挥党员和村民代表的作用，是确保村级组织换届选举取得圆满成功的重要保证，也是确保组织意图与群众意愿高度统一的关键。山区乡北洋在村级组织换届选举中，充分发挥党员和村民代表的“三员〞作用，实现了组织意图与群众意愿高度统一，3名村党支部成员和5名村委会成员都高票中选，圆满完成了村级组织换届选举工作。主要做法： 一、注重培训，提高素质，发挥党员和村民代表的宣传员作用。 党员和村民代表是村级组织换届选举最好宣传员。乡党委XX县区、乡换届选举工作指导组采取召开会议、播放电教片等形式，对党员和村民代表进行专题教育培训，提高党员和村民代表的思想素质和业务素质，引导党员和村民代表带头学习有关法律法规，熟悉选举实施方法、工作方案、步骤等内容，按照实施意见，明确职责，切实做好宣传员，充分发挥疏导作用，通过与各自联系户地缘相近、亲缘相通的优势，利用工作时间和晚上串门等时机向群众开展广泛宣传，营造浓厚的舆论气氛，引导村民正确看待和运用选举权和被选举权。在村委会选举过程中，根据不同阶段有针对性地做好宣传工作。在发动阶段，引导群众了解村委会换届选举的目的、意义、方法、步骤、原那么和有关法律法规；在推选村民选举委员会、村民小组长和村民代表阶段，向群众宣传“选委会〞、村民小组长和村民代表的职责、任务及任职条件；在提名候选人阶段，着重宣传候 1选人应具备的条件，教育群众出于公心，克服“神头〞、“房头〞、“拳头〞、“财头〞、“老头〞等六个头观念；在正式选举阶段，让选民了解投票的程序、方法，如何办理委托投票等，教育选民珍惜自己的民主权利。 二、分类指导，明确意图，发挥党员和村民代表的组织员作用。 乡党委XX县区、乡换届选举工作指导组对村党支部和村委会的换届选举进行分类指导，引导党员和村民代说明确组织意图，特别是村委会换届选举，由村党支部组织做好党员和村民代表的思想工作，进一步明确组织意图，让党员和村民代表当好组织员，在选委会成员提名选举、选民和户代表登记、新一届村民代表和村民小组长提名选举、村民自治章程（草案）票决、提名推荐村委会初步候选人、预选村委会成员正式候选人和正式投票选举等环节，发挥他们的积极保障作用。特别是在村民自治章程（草案）票决环节上，由党员和村民代表在广泛宣传村民自治章程（草案）的根底上，组织好广阔户代表讨论、并票决通过，将组织意图化解为群众意愿。在提名推荐村委会初步候选人时，充分发挥村民代表的向导作用，根据新一届村委会候选人的任职资格条件和“六个不能〞的规定要求，带头单独或联合提名，并深入联系户组织发动提名村委会初步人选，引导村民克服农村宗族、“房头〞、黑恶势力的干扰，坚持公心提名推荐，真正把政治上靠得住、作风上过得硬、工作上放得心、群众信得过的农村优秀人才推荐上来，选委会召开村民代表会议，对提名村委会成员候选人初步人选进行资格审查，乡党委根据村民代表会议资格审查后的提名推荐 2结果研究确定预备人选，实现组织意图与群众意愿有机结合。在预选产生村委会成员正式候选人时，充分发挥村民代表的主导作用，审议通过村委会成员正式候选人预选方法，引导村民代表本着对本村事业高度负责的态度，选准选好村委会成员正式候选人，确保选定的人选既符合条件，又表达选民意愿。在村委会正式选举前，充分发挥党员和村民代表的组织员作用，由党员和村民代表负责联系一定数量的村民对象，特别是对外出选民，在选委会指定一名成员用 专门联系的同时，也要求党员和村民代表做好所联系户的外出选民的联系，通过做过细的群众思想工作，引导他们回乡参加选举，提高参选率，选准选好当家人，在村委会正式选举时，把党员和村民代表安排到中心投票站和各投票分站，由他们协助做好各类会议的召集，投票秩序的维护工作，确保选举顺利进行。 三、加强领导，突出重点，发挥党员和村民代表的监督员作用。 为确保选举工作依法、有序、标准运行，确保组织意图与群众意愿的高度统一，做好对选举工作法律、法规及有关程序应用上的民主监督尤为重要。在北洋村村级组织换届选举中，乡村两级切实加强领导，充分发挥党员和村民代表的监督员作用，由党员和村民代表对选举全过程进行监督，引导他们深入群众摸清情况，时刻关注和掌握换届选举动态，及时制止干扰换届选举工作的言行，及时举报影响换届选举工作的人和事，坚决杜绝拉帮结派、拉票贿票、造谣中伤等不正之风和违法违纪现象的发生，协助做好一些带有倾向性、普遍性和苗头性的排查化解工作，积极营造一个风清气正的选举环境。在村党支 3部选举中，重点把好党内推荐、党外测评和党内民主选举工作；在村民委员会选举中，重点把好推选产生村民选举委员会和村民代表、制定选举方法、依法登记选民、提名确定候选人、组织介绍候选人和组织投票选举等环节工作，通过严格把关，确保选举工作的依法进行。 虽然北洋村村级组织换届选举取得了圆满成功，实现了组织意图与群众意愿的高度统一，但在换届选举过程中，特别是在引导党员和村民代表发挥作用方面，仍然存在一些问题和缺乏，主要表现在：一是外出人口较多，有的外出党员和村民代表没有回乡参加选举，发挥不了作用；二是有的党员和村民代表存在小组派别现象，认为“肥水不流外人田〞，在选举时把民主票投成“关系票〞、“家族票〞；三是有的党员和村民代表认识不到位，工作不够投入，深入群众做思想工作不到位。 在村级组织换届选举时，要确保组织意图与群众意愿的高度统一，如何发挥党员和村民代表的作用尤为关键和重要。主要体会有： 一是提高党员、村民代表的素质是确保组织意图与群众意愿高度统一的前提。党员、村民代表思想素质和业务素质的上下，直接关系选举政策法规在农村的贯彻落实，直接关系到宣传的效果。北洋村各自然村和村民小组比较分散，外出务工人员较多，全村共有3个自然村、12个村民小组，各自然村相距15公里，有外出务工人员902人，占全村总人口的48.4%。根据这种情况，要确保组织意图与群众意愿高度统一，只有依靠党员和村民代表去宣传发动，才能确保组织提名人选最大限度地得到干部群众认可，才能把选举的法律法规和有关要求宣 4传到每个角落、每个群众中。为此，乡村共召开5次专题会议，播放2次电教片，培训党员和村民代表253人次，通过培训，党员、村民代表的思想和业务素质得到明显提高，为做好村级组织换届选举宣传，确保组织意图与群众意愿高度统一提供了前提条件。 二是加强对党员、村民代表的引导是确保组织意图与群众意愿高度统一的根底。党员、村民代表的思想和业务素质提高了，如果没有正确引导，他们的作用也不可能得到很好发挥。要确保组织意图与群众意愿高度统一，如果没有党员、村民代表去正确引导，组织意图实现存在一定的压力。特别是村委会换届选举，只有党组织去引导好广阔党员和村民代表，让他们明确组织意图，发挥他们的纽带作用，引导他们深入群众，走家串户做好群众思想工作，引导群众把握好手中的民主权利，选准人选好人，才能使组织意图与群众意愿有机结合起来，实现高度统一。在北洋村村级组织换届选举过程中，县乡换届选举工作指导组，通过屡次召开会议，走访座谈，加强对党员和村民代表的引导，在村委会换届选举时，党支部成员分别联系一局部党员和村民代表，在引导的同时，了解他们深入群众、联系群众，与群众开展谈心谈话，进行思想沟通的情况，掌握一些带有倾向性、普遍性和苗头性的不稳定因素，把出现的问题和矛盾及时化解，营造良好的选举环境。通过党员和村民代表的引导，确保了选举各个环节都依法顺利进行，实现了组织意图与群众意愿的高度统一，在村民自治章程（草案）票决时，北洋村共有户代表354名，参加票决286名，赞成277票，占96.9%，实现了高票票决通过。在村委会成员候选人推 5荐提名时，北洋村共有53名选民单独或联合提名推荐村委会成员候选人11名，其中主任候选人3名、副主任候选人3名、委员候选人5名，实现了民主提名，确保了高度集中。在预选村委会正式候选人时，组织意图的村主任、副主任和委员候选人都入围中选。在正式选举时，5名村委会成员都高票中选。 三是尊重党员、群众的民主选择是确保组织意图与群众意愿高度统一的关键。做好村级组织换届选举工作，必须要认清组织意图与群众意愿的关系，如果我们的组织意图不是多数党员群众的意愿，就不能得到党员群众的理解和支持，再好的意图也难以实现。因此，在换届选举过程中，要时刻把充分发扬民主放在首位，倾听党员群众的呼声，通过党员群众充分行使建议权、批评权和监督权，进而实现组织意图与群众意愿的高度统一。在北洋村的村级组织换届选举民主提名推荐时，县乡换届选举工作指导组积极引导北洋村党员、村民代表把群众信任、组织信任的优秀人才推荐出来，乡党委根据北洋村党员群众民主推荐提名产生的初步人选结果，进行研究确定预备人选，符合北洋村党员群众的民主选择，从而实现了组织意图与群众意愿高度统一。 第二篇：村级党组织和村民委员会换届选举工作总结村级党组织和村民委员会换届选举工作总结 按照县委、县政府的安排部署，在相关部门的精心指导下，贾河村级党组织和村民委员会换届选举工作有序开展，扎实推进，圆满完成了全乡“两委〞班子的换届选举工作，现将换届选举工作情况总结如下： 一、根本概况 （一）村党支部换届选举结果 贾河乡共9个村党支部，372名农村党员，有支部委员27人，致富带头人12人；年龄结构情况：36—45岁2人，46—55岁23人，56岁以上2人，平均年龄50.2岁；文化程度：小学及以上27人；连选连任26人。 村党支部书记9人，致富带头人1人；年龄结构：46—55岁7人，56岁以上2人，年龄最大的59岁（贾河村党支部书记），年龄最小的46岁（山上湾村及侯山村党支部书记），平均年龄51.4岁；文化程度：小学及以上9人，连选连任8人。 （二）村民委员会换届选举结果 贾河乡共有9个村民委员会，79个村民小组，2390户11355人，本届登记的选民7461人，其中女性3200人，直接投票的选民5760人，其中使用流动票箱投票的选民620人；有村民代表50人；村民委员会共有委员45人。有党员29人；致富带头人16人；年龄结构：31—40岁28人，40岁以上17人，平均年龄44.1岁；文化程度：初中及以下25人，高中及以上20人；连选连任30人。 全乡村民委员会主任9人，其中党员9人，致富带头人7人；年龄结构：45岁以下1人，45岁以上8人，平均年龄48岁；文化程度：小学及以上9人；连选连任9人。 村两委换届中，交叉任职委员22人，占两委委员总数的44%。 二、主要做法 （一）强化领导，精心组织，确保换届选举工作顺利进行。为确保我乡村“两委〞换届工作的顺利完成，乡上及时成立了由党委书记李小宁同志任组长的贾河乡村“两委〞换届选举工作领导小组，召开了全乡村“两委〞换届选举工作发动大会，并制定下发了村“两委〞换届工作实施方案。 （二）理清思路，统筹兼顾，确保换届选举工作全面推进。充分考虑各村人口数量、党组织设置及建设状况、党员队伍建设、外出务工人员状况及经济社会开展情况，坚持“一村一策〞，分类研究和制定工作方案和措施，有针对性的搞好换届选举工作，确保真正将思想政治素质好、组织协调能力强、致富带富能力强的“一好双强〞型新农村建设带头人选拔到村“两委〞班子中来。 （三）标准选举程序，严格依法办事，确保换届选举工作有序开展。按照党章、中国共产党农村基层组织工作条例、关于加强和改进村民委员会选举工作的通知、中华人民共和国村民委员会组织法和XX省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉、XX省村民委员会选举方法等有关规定，严格依法办事，严肃工作纪律，标准工作程序，有方案、有步骤地开展全乡村级换届选