2023年农村饮水安全建设会议上的致辞.docx

农村饮水平安建设会议上的讲话 同志们： 区政府决定召开全区202223年人饮平安工程建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实全市人饮平安工程建设工作会议精神，对加快完成新增水利投资建设工作进行再发动、再部署，安排部署今年人饮平安工程建设工作，进一步统一思想，深化认识，明确责任，狠抓落实，确保人饮平安工程建设任务圆满完成。刚刚水利、财政和发改等部门对按期高质量地完成建设任务提出了具体而有效的措施，讲得都很好。我完全赞同，请工程相关部门乡镇抓紧落实。下面，我再讲四点意见： 一、提高认识，加强领导，落实责任。 农村人饮平安工程是我区农村重要的水利根底设施，解决好农村人饮平安问题，是广阔群众迫切希望的一件大事，是一项惠民工程、民心工程、德政工程，也是农村水利建设中的一项重要任务。当前和今后一个时期，我们要紧紧抓住国家采取扩大内需、拉动经济增长、水利建设资金大幅增加的有利时机，从切实解决民生水利的战略高度出发，紧紧围绕国家大力加强农村不平安饮水人口投入的历史机遇，切实加强工程建设，全面完成202223年人饮平安工程建设任务。 抓好202223年农村饮水平安工程建设工作，关键在领导，重点在落实。区政府及时发文组建指挥部为工程法人单位，相关部门、各乡镇要各司其职，采取行之有效的措施，加大领导力度，落实行政首长负责制，做到责任落实到位、工作力度不减。在以水利局局长为指挥长，工程乡镇长为副指挥长的全区农村饮水平安建设指挥部统一领导下，水利局作为工程主管单位，要加大对农村饮水平安工程建设的技术效劳指导，及时发现和解决工程建设过程中存在的困难和问题。各工程乡镇也要成立领导组，组织村、组干部搞好发动和组织发开工作。与其它同类水利工程相比，人饮平安工程的投资相对较低，群众投工投劳所占比例增大，给工程实施带来了一定难度。乡镇要采取“一事一议〞的方式，依法组织发动受益群众积极参与工程建设，协调解决好相关问题，确保工程有序推进和按时竣工。农村饮水平安建设中，各相关部门要密切配合，形成职责明确、分工具体、齐抓共管的良性工作机制。指挥部要负责农村人饮平安工程建设的组织实施，负责规划、勘测、设计、预算，拟定实施方案报告，工程质量监督，组织工程工程的招投标和检查验收。做到上情下达，下情上报，搞好与市水利局对接、联系。区审计局负责及时对建设工程工程资金使用情况的审计，提交审计报告。各工程乡镇要严格按照工程建设各个阶段的要求，认真组织受益群众投工投劳、管线开挖，协调好土地、信访、维稳等工作，使每一个阶段的建设任务都能在规定的时间内完成，并且，只能提前，不准推迟，以确保工程进度。影响工程建设的，将采取行政问责。 二、明确职责，严格基建程序。 农村饮水工程建设发生了根本性的变化，要求标准严格，指挥部要坚持“因地制宜、整村实施、农民投劳、多方受益〞的建设原那么，按照水利根本建设程序的有关要求和工程建设的有关规定，完善人饮工程建设招投标相关手续，依法实行管材公开招投标，选择有实力、讲信誉的企业作为供货商，保证工程建设所需物资按时就位;捆绑确定土建施工单位，采取招标方式，选择有实力、重合同、守信誉的专业施工队伍统一组织施工，及时启开工程建设;要按照工程监理要求和规定，尽快完善监理事项，及时落实工程监理单位，认真做好监理工作。严格以“三控制、二管理、一协调〞为宗旨，即：控制工期目标、质量标准、自筹资金;加强合同管理、资金管理;加大组织协调。做到建一处，成一处，受益一处。在工程建设过程中不能随意调整建设规模和地点，影响工程效益的发挥。工程建设完工验收后，要加强工程的建后管理，采取不同形式的管理模式，真正实现以水养水。确保工程发挥最大效益，让群众喝上卫生、洁净、放心的水。 三、强化监管，确保工程按期竣工验收。 通过最近开展的202223年第四季度新增水利投资建设情况专项检查、审计等工作，新增投资建设中主要存在乡镇间和工程间建设进度总体较慢、地方配套资金落实率偏低、个别乡镇发动不到位组织不力或尚未开工建设等突出问题导致工程建设进度缓慢。有关乡镇、有关单位要高度重视这些问题。要迅速对建设进度滞后的工程逐项分析原因，抓住关键环节，细化工作任务，提出解决问题的具体方法和措施，明确解决问题的时限。尤其是主要领导和分管领导，要切实负起责任，深入到具体工程，及时解决工程建设中的困难，不要延误工程建设进度。为确保202223年人饮平安工程建设工作顺利开展，按时、按量完成建设任务，要对工程乡镇、工程人员和各施工单位的工作情况和工作进度进行定期督查。督查的主要内容是：乡镇组织群众投工投劳完成管网根底开挖、回填以及水管安装的组织实施进度情况;派驻工地技术人员到位及工作情况;工程乡镇贯彻区政府相关文件的执行情况;各施工单位的组织施工进度情况，确保建设工程按期完成。 在工程资金上，务必坚持专款专用，专户存储，严禁挤占、挪用和改变使用方向，不准擅自扩大投资规模和未经批准超预算建设。在工程建设中，要做到资金制度完善，拨付程序标准，相关手续齐备。工程建设竣工后，必须经审计部门审计后才能开展工程竣工验收。 四、工程建设与党风廉政建设两不误。 在全力加快工程建设进度的同时，要加强对建设工程的监督检查，确保工程平安、资金平安、生产平安、干部平安。要不断完善对地方政府、工程法人、监理单位、施工单位的监督检查，确保各自负责，严格自律。要不断完善工程法人负责、建设单位控制、施工单位保证、政府质量监督相结合的质量管理体制，加强质量与平安监管，切实做到质量与进度相统一。要加强建设工程投资方案管理和资金管理，管好用好建设资金，任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挤占、挪用建设资金，确保专款专用和工程建设资金及时到位，满足工程建设需要，坚决防止腐败现象发生。 同志们，抓好我区202223年人饮平安工程建设意义重大。我们一定要积极作为，坚决信心，抢抓机遇，强化措施，狠抓落实，确保今年人饮平安工程建设任务圆满完成，为促进全区经济社会又好又快开展做出更大的奉献。 第5页 共5页