2023年县镇党委工作会议致辞.docx

县镇党委工作会议讲话 县镇党委工作会议讲话 （一）： 同志们： 这次会议的主要任务是贯彻落实上级会议精神，透析xx现状，找准原因，明确思路，全面安排部署2023年工作，镇党委工作会议讲话稿。 （一）透析现状 xx镇地处汉江北岸，与安康城隔江相望，地形由南向北呈现川道、丘陵、山区分布，总面积20233.6平方公里，镇辖40个行政村，农村人口4.6万人，有安康东站、安康机务段、安康二中、等中省市企事业单位20多个，非农和暂住人口2万多人。悠悠汉江、316国道和阳安、襄渝、西康三条电气化铁路穿境而过，交通便利，地位条件优越，是安康城市的东大门。近年来，由于各种原因导致xx政治、经济、社会开展步入低谷。一是信访成为堰塞湖。由于社会转型各种矛盾突现，加之重点建设，各种利益诉求多元化等原因，信访在村镇拦不住门，到区上市赴省进京上访有增无减，成为全市挂号的信访大镇，领导干部把主要精力用于信访，把有限的办公经费用于信访，没有精力抓开展。二是社会管理混乱。行政决策、政务、村务、财务不够公开，基层组织软弱瘫痪，5个村两年来没有支部书记，一些热点、难点、焦点问题媒体关注度很高，负面影响很大。三是镇村干部人心松散，各项工作全区摆尾。四是经济开展缓慢且不平衡。后片太穷，中片太乱，前片太脏太乱，安置点建设过多，设施不到位，功能不齐全，违法占地，违法建筑十分严重，给城市扩建及重点建设埋下很多隐患。畜牧、林果、烤烟等主导产业规模小，不集中，不成气候。村庄到处呈现垃圾围村的现象。五是财政拮据，负债累累，化解不良债务，保稳定、保民生、保运转压力很大。 （二）分析原因 以上问题的存在既有客观因素，也有人为因素，概括起来有八个方面的原因。一是领导班子软弱，战斗力不强。上下左右配合不力，内部勾心斗角，全局工作不能相互配合支持，分管工作不能尽职尽责，局部中层领导干部管理不到位，一年四季很少开会，很少安排工作。二是局部镇干部心里不平衡，人心松散，工作积极性不高。三是村级干部工作任务重，待遇低，搞工作以利益为核心，镇上一般干部使唤不动，导致政令不畅，步调不统一，工作效率低下。四是机关房屋破旧不堪，两栋旧楼房不仅漏水，而且电线老化断电，唯独一楼勉强能办公，一般干部无宿舍，办公条件和机关伙食差，多数办公室无、无空调、无网线，用电用水不能正常保障，直接影响干部工作情绪。五是在干部提拔和享受待遇方面与其他乡镇相比，存在很大差距，2023余年，从xx镇提拔领导干部，只有柯希明1人正常提拔，而且享受副主任科员和主任科员的比率明显低于其他小乡镇，优秀干部不能提拔使用，颇感前途无望，中年公务员工资待遇低，积极性不高，工作消极应付。六是工作机制不健全，对政府职能设置没有新定位，区域开展没有新思维，主导产业建设无规划、无目标、无工程，组织管理没有新机制、新措施、新方法。七是工作考核没有科学的评价体系，工作好坏一个样，干多干少一个样，干和不干一个样。八是最大的工作失误是放松了思想政治工作。近年来，在全区开展的学习实践、创先争优、三问三解等实践活动在xx完全走了过场，村组党员干部和群众对党的路线、方针、政策、法律法规知晓率不高，从而放松了对党员干部和群众的思想教育，至使局部人思想价值观念扭曲、宗旨观念、法制观念、政策观念淡薄。 （三）总体思路 思路决定出路，出路决定开展，开展是第一要务，是解决一切问题的根本。根据xx镇的地位优势和地形特征，总体开展思路是：后片建林果，中片建园区，前片建社区，全力构建产业支撑、工业引领、城镇建设和公共效劳四大体系，推动农业现代化、工业园区化、社区城镇化、乡村美丽化、效劳均等化的良性互动，促进xx政治经济社会文化生态五位一体统筹协调开展。 强力推进城乡一体化，打造xx经济升级版。建成小康社会是国人之大梦，三农问题已经成为制约全面建成小康社会的最严重短板，解决三农问题的根本途径是城乡开展一体化，那么xx镇如何抓住陕南移民搬迁和城镇化建设的重大机遇。首先必须大思路运作，大手笔规划，研究制定土地利用总体规划、城镇体系总体规划、生态功能区规划、产业开展规划。城镇建设应按一条轴线、一个中心、三个组团的远景规划建设xx城镇化。一条轴线就是以316国道为轴线，西起张沟、东至刘湾洞口、南靠铁路，北临汉江规划建设白墙徽派建筑风格的城市方阵，全力打造以龙王山风景游，汉江东湖风光游，万春寺生态游为支撑的乡村游经济圈，大力开展餐饮酒店、宾馆会所、休闲娱乐、商贸购物、农家乐、交通运输等第三产业。一个中心就是整合砂石厂闲置资产，开发建设具有现代城市风情，人居样板大社区。为了便于管理和资源的优化配置，砂石厂社区行政区划应由江北办划归xx镇管理，砂石厂是70年代水电三局修建安康电站的砂石料供应基地。现在房屋人走楼空，破损不堪，场内居住的多数是留守职工和暂住人口，由于体制的原因，成为管理盲区，脏乱差十分严重。随着滨江大道东延工程和安康城东大桥以及安康中心港的修建，砂石厂周围将成为城市建设的黄金地段，优化资源配置，招商引资，联合开发，建设入住3万人的现代新型社区，力争建成安康示范安居工程，吸纳xx、早阳、共进、石梯的教师、干部、职工和村民就地市民化。可与江北大道（316国道）的拓宽改造、滨江大道的修建以及王坝马路市场的迁建一并统规统建，可谓一举三得。三个组团：一组团规划建设沈家岭2万人社区，与江北办东站社区合并，隶属xx镇管理，吸纳曾岭、张山、蔡垭、汪垭、皂树、庙河、王山、刘湾8个村的村民就地市民化。二组团高标准建设徐岭万人社区，重点安置店湾、徐岭镍工程园区的拆迁户和邻近村的辟灾移民户。三组团规划建设红砖万人新型移民社区，重点安置北环路拆迁户，吸纳自愿、江心、杨寨、白马、唐淌、桥河等村的村民就地市民化。 调整产业结构，转型升级特色产业。后片山区，发动群众移民后，将耕地全部退耕还林，种植核桃、板栗、油茶、生漆等经济林木，荒山荒坡实行一架梁、一面坡、一条沟、一座山的绿治理，建成无人生态区，逐步形成以龙王山、将军山为中心的生态旅游风光景区、兼顾开展林下养鸡、养羊、养牛和旅游休闲山庄。 中片浅丘地带，规模开展畜牧、烤烟、瓜果、蔬菜、粮油产业。大力推进农业产业化进程。优先开展生猪基地，夯实农民致富根底。坚持政府推动、市场运作、工程支撑、示范引导、统一规划、多元投资、共同建园的宗旨，努力挖掘资源优势，引导加工向养殖基地集中，企业向园区集中，逐步开展完善园区+企业（协会）+基地+农户的生猪产业开展模式。 靠近铁路和即将建设的北环路沿线规划建设现代工业园区，按照区域化布局、园区化承载、产业化集聚、大工程引领、大集团带动的总体思路。不惜重金，优化投资环境，招商引资，新上一批基地型、枢纽型、关联度大、支撑引领作用强的工业工程。形成以镍工程园、江华钡盐为主体的产业集群带。 （四）扎实做好2023年工作 2023年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，展望新的一年，机遇与挑战并存，压力与动力同在。一是中央全面深化改革，加快推进新型城镇化等重大战略部署，必将在政策、工程、投入上加大力度，进一步激发经济开展的内生动力和活力。二是南水北调中线工程全线通水，国家将对水源保护区的产业建设、城镇建设、生态建设、根底建设、民生工程等方面必将得到更多的投资倾斜。三是安康汉江城东大桥、滨江大道、安康中心港、金属镍工程园等重大工程建设，必将促成大量的人流、物流、资金流涌入我镇，将极大地带动我镇第三产业的开展。同时，我们也要清醒地看到，宏观经济持续放缓的传导效应持续显现，经济下行的压力依然较大，环境、土地、资金的政策约束更加趋紧，一些深层次的体制机制矛盾还未根本解决，必须抓住机遇，自我加压，克难攻坚，发奋有为，牢牢把握经济社会开展主动权，打造xx经济升级版。为此，2023年全镇工作的指导思想是：以十八届三中全会精神为指导，以保稳定、保民生、保增长为总基调，坚持改革统领、产业支撑、园区承载、根底配套、城镇带动、生态为先的总要求，围绕六项工作重点，狠下五个功夫（班子建设、环境保障、信访维稳、城镇化建设，产业开展）实施五个创新（思维理念创新、群众工作方法创新、社会治理手段创新、财政体制机制创新、目标考核创新），解决五个问题（班子瘫、人心散、管理乱、矛盾多、开展慢），争创五个一流（建一流队伍、做一流效劳、创一流业绩、保一流环境、塑一流口碑），实现五个转变（作风由虚向实转变、信访由堵向疏转变、环境由差向好转变、管理由混乱向有序转变、开展由慢向快转变），推动全镇经济社会持续健康开展。努力把xx建成农业强镇、工业重镇、文化新镇、财政大镇、环境靓镇。围绕以上的指导思想、工作思路和目标任务，重点抓好八个方面的工作： （二）加快工业园区建设，为企业提供开展平台。经济强的核心是产业强，产业强的关键是工业强。要始终把壮大循环工业作为经济开展的第一引擎，把工业园区的规划建设作为重大的开展载体来抓，xx工业园区是省政府十年前批建的重点园区之一，由于地势不平、交通瓶颈制约、资金缺乏、措施不力等原因，未能和五里、恒口工业园区齐头并进开展，致使xx工业园区有其名，无其型，因此，我们要转变开展方式，牢固树立集约节约理念，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，按照工业集中区、现代农业园区、新型社区三区统筹的思路，加快徐岭、店湾、小李工业集中区规划修编，大力推进工业园区三通一平建设，不断完善集中区功能配套，提高承载能力，努力做到工业集中区与林果生态区，与农业示范产业园区，与新型社区统筹规划、错位开展。全力推进江华钡盐、延长汽柴油调配中心、龙鑫建材、金健、龙王山泉等骨干企业的培育工程，实现规模工业总产值8亿元。要围绕产业链条延伸和产业集群形成，坚持资源优先配置、效劳优先跟进、环境优先保障，强力推进重点工业工程建设，力争三年时间，引进迁建一批产业链条长、开展潜力大带动能力强的工业企业入住xx工业园区。 （三）推进产业融合，不断提升现代农业。对xx镇这样一个涉农重镇、人口大镇、财政穷镇而言，要让农业经营有效益、让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，只有加快推进农业现代化进程。要始终把提升现代农业效益作为促进农民增收的第一要务，以创新为动力，大力实施农业园区提标、主导产业提升、经营主体培育工程，促进一三产业相融、二三产业复合。一要大力实施产业提升工程。按照现代技术支撑、现代设施装备、现代经营管理的要求，围绕稳粮油、强畜牧、扩林果、优菜瓜、壮烤烟的思路，加快推进土地流转、集中规模经营，梯次推进3万亩林果、2023万头生猪、5000亩瓜果蔬菜、3000亩考烟的现代农业园区建设，特别要抓好富民壮财的烤烟生产，烤烟是xx镇的新兴产业，要制定烤烟生产的优惠政策和奖励机制，充分发挥烤烟种植合作社的组织协调作用和种植大户的带动作用，整片规划，配套建设道路、水窖等根底设施，以地招商，引导能人大户和各类经济实体租凭、承包规模开展烤烟，组建烤烟办和烟站技术效劳队，进行契约式、保姆式、一条龙等个性化效劳，努力提高烤烟生产的技术水平和经济效益，力争今年烤烟种植面积到达3000亩，实现烟税收入200万元。二要要大力实施经营主体培育工程，着重在根底配套、政策扶持、经营模式、效劳管理上下功夫，引进工商资本投资现代农业，支持社校合作、企校合作，培育新型职业农民，积极开展专业大户和家庭农场，鼓励农民兴办专业合作社，支持企业和专业技术人员领办合作社。 （四）坚持城乡统筹，提高城镇化水平。城镇化是解决三农问题的重要途径，也是我镇加快开展的重要动力。要始终把提高城镇化水平作为统筹城乡开展的第一要求，紧紧抓住陕南移民搬迁和新型城镇化建设机遇，围绕一条轴线、一个中心、个组团的人口空间布局规划，主动参与中心城市建设、全力推进新型农村社区建设，不断提高城镇化水平，逐步实现产城园融合、人房业一体开展格局，一要全力推进新型社区建设。坚持全域xx理念，把握好以人为本、优化布局、生