2023年煤炭企业领导干部安全观念的几点思考.docx

关于煤炭企业领导干部平安观念的几点思考 思想决定行动，行动导致结果。平安是煤矿永恒的主题。平安观念决定平安行为，平安行为带来平安后果。领导干部的平安观念，更加全面持久地影响着一个企业的平安工作。笔者认为，新形势下，国有煤炭企业领导干部特别需要牢固树立以下四种观念： 一、本质平安是煤矿能够实现的既定目标 马斯洛认为，生存和平安是人类最根本的需要。对整个社会来说，失去人就失去了一切；对每一个人来说，失去生命也就失去了一切。煤矿职工作为一个特殊群体，由于历史、社会和自身等多方面的原因，常常只是把本质平安作为一个美好的愿景，而没有把它当成一个通过努力可以实现的目标。有些矿工认为生命平安主要依赖于现场自然条件、矿井平安设备保障等，个人只能听天由命；有些矿工在生产任务比较重时，就在内心深处将自己的违章行为合理化，认为不违章就不能正常生产，不违章就完不成工作任务，不违章就不能多挣钱等等，这些观念都是错误和有害的。实际上，平安生产是社会生产力开展水平的综合反映，在煤炭生产过程中，人类积累了丰富的经验，新科技大量应用，认识、改造井下条件、躲避防范风险的能力明显增强。国外先进产煤国家和国内先进煤矿百万吨死亡率已趋于零，绝大多数矿工都能有效保证个人平安。比方，自20世纪80年代以来，美国煤矿平安状况彻底改观，恶性事故已根本消灭，工伤事故稳步下降，百万吨死亡率早已降到0.04以下，采矿业已成为平安状况最好的行业之一。作为开展中国家的印度，煤矿百万吨死亡率也下降到了0.5以下。近年来，党和政府越来越重视平安工作，党的十六届五中全会提出平安开展的科学理念，六中全会上又把平安生产列为和谐社会建设的重要切入点，强调以人为本首先要以人的生命为本，科学开展首先要平安开展，和谐社会首先要关爱生命。胡锦涛总书记要求“把平安开展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略〞，温家宝总理说“开展经济是政绩，平安生产也是政绩〞，所有这些，都为煤炭企业实现本质平安提供了有力保证。02年以来，我们集团公司率先提出本质平安理念，制定本质平安型企业创立规划，积极创立本质平安型矿井，取得了明显成效。明确提出，要创立一个无死亡事故，无工伤和无工作场所相关疾病的煤矿；创立一个本质平安型企业。全集团职工的平安观念正在发生着革命性地变化。随着观念更新、科技进步、管理创新，不少原来达不到的目标我们已经到达了，“无灾可救、无险可抢、无事故发生〞不再仅仅是美好的憧憬，不远的将来就一定会成为众多煤炭企业的现实。 二、平安生产是煤炭企业党组织重要的政治任务 煤炭是一个危险程度较高的特殊行业。旧社会，矿工生命平安、身心健康毫无保证。解放后，煤矿平安状况明显好转，但仍有少数企业受经济利益驱动，平安投入缺乏，盲目冒险生产；有少数干部喊着平安第一的口号，做着突击赶产的实事。中国共产党作为执政党，党的宗旨就是全心全意为人民效劳，就要代表最广阔人民的根本利益，因此必须高度重视平安工作，保障矿工生命平安。最近，国务院办公厅在关于进一步加强平安生产工作坚决遏制重特大事故的通知中明确要求：“各地区、各部门、各单位要站在全面落实科学开展观、构建社会主义和谐社会的高度，牢固树立平安开展理念，把做好平安生产工作作为保障人民群众生命财产平安的重要政治任务〞，“重要政治任务〞这个提法，是第一次见诸国务院文件。煤炭企业党组织作为党在煤炭企业的代表，就要充分发挥作用，切实把平安生产作为一项重要任务，义不容辞、责无旁贷地抓平安、管平安、保平安。一要管方向，保证平安第一方针在企业得到不折不扣地贯彻执行。二要管思想，增强职工平安意识，理顺职工情绪，化解平安管理过程中的思想疙瘩和人际矛盾。特别是各级领导干部一定要摆正平安与生产、与效益的关系，但凡无视平安工作的干部都是不称职的干部。三要管落实责任，建立完善并落实领导干部平安责任，保证事事有人抓、有人管。要通过建立领导干部和党员平安责任区、开展党员身边无“三违〞等活动，对领导干部和党员实施平安责任追究，充分发挥基层党组织和党员在保证平安生产方面的作用。四要保证平安重点工作落实，积极主动地出主意、想方法，组织带着党组织、党员，发挥群众组织和广阔职工的作用，参与平安管理重要工作，保证平安措施落实到位。 三、人是平安生产最重要的因素 平安是系统工程，是企业各项工作的综合表达。在保证平安生产的诸因素中，人是最重要的因素。人既是保护的对象，又是难以控制的灾害之源。有调查说明，大多数平安生产事故发生的原因都是由于人的不平安行为造成的，其比例远远超过因平安工作条件不到位而造成的事故发生率。先进的平安装备、完善的生产系统、健全闭合的管理制度等等，最终都要通过人起作用。无视人的作用，在平安管理上见物不见人，往往导致平安失控。重视人的作用，从做人的工作入手抓平安，往往能够收到事半功倍的好效果。人是平安的动力，人是平安的主体，人是平安的目的。如何从做人的工作入手抓平安。我认为，一要加强平安宣传教育，切实增强职工平安意识，这是前提。要注意克服目前煤炭企业平安教育普遍缺乏针对性的问题，对领导干部和一线职工、老工人和新工人、不同岗位、不同性格的职工，都要在开展一般性教育的根底上，分门别类地做好针对性工作。二要加强平安培训，经常性地开展技术比武等活动，开展拜师学技、传帮带等活动，提高平安技能，这是必要条件。三要标准职工岗位行为，开展治理“三违〞活动，杜绝职工中的“三违〞现象。要坚持推广“手指口述〞操作法，使之成为职工的自觉行动。四要加强质量标准化建设，搞好文明生产，改善职工工作环境，保证职工心情舒畅地工作。五要关心职工生活，使职工身体健康、家庭幸福，吃好睡好，有充分精力完成当班任务。做人的平安工作是煤炭企业一项长期的重要任务。一方面，多数煤炭企业用工形式多样，特别是一线职工更替频繁，另一方面，人是变化的，人的思想是变化的。平安教育、平安培训不能一劳永逸，对新入矿的职工要及时抓，对平安思想滑坡的职工要重复抓，对情绪波动的职工要有针对性地抓。平安教育、培训工作还要针对职工队伍的变化不断改进，做到与时俱进，才能真正起到好效果。 四、平安文化建设是煤矿长治久安的战略之举 文化具有强大而持久的力量。企业平安文化是指企业在长期平安生产和经营活动中，逐步形成的，或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的种种平安物质因素和平安精神因素之总和。由于多种原因，我国多数煤矿企业的平安文化仍然比较落后，有些职工依旧对事故习以为常、对生命不够珍惜，从而导致平安事故的发生。要解决这些问题，就要跳出传统管理的圈子，把平安放置在文化的大视野中去研究，就要在企业中构建一种以思想意识和行为习惯为根底的平安文化，借助文化所特有的持续影响力、广泛渗透力和经久扩张力，引导职工养成正确的平安行为习惯，实现本质平安目标。如何加强平安文化建设。一要确立先进的平安文化理念。易曰：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱〞。06年，集团公司主要领导提出徐矿集团平安与健康管理理念：所有死亡、工伤和职工疾病都是可以防止；每项任务，无论多么紧急或重要，都可以平安地完成；所有的危险都可以被发现并进行风险管理；每个人对自己和他人的平安与健康都负有道德义务和责任。这一理念代表了职工的共同心愿。二要积极探讨先进的与企业实际情况相适应的平安文化建设模式。近年来，很多企业积极探讨平安文化建设的有效途径，形成了如平安文化精神模式、平安文化标兵鼓励模式、平安文化宣传教育模式、平安文化文明道德模式、平安文化绩效模式等多种说法，根本上还处于一种探讨和简单归纳阶段。作为煤炭企业，一定要根据矿井和职工队伍实际情况，实事求是地做好这些工作，不要追求所谓理论上的成果。要着眼长远又要立足当前，存在什么问题就解决什么问题。一般地说，煤矿主要领导一定要对平安工作作出足够强有力的承诺，一定相信依靠广阔职工，一定要及时发现并解决各种隐患和问题，一定要对各类平安问题采取根治的解决方法。三要采用多种有效的的平安文化建设方法。比方征文、讨论、讲故事、搞演讲、组织平安文艺活动等，都是有效方法。四要旗帜鲜明地反对落后平安文化。 第6页 共6页