2023年XX省十二五节能减排全民行动计划.docx

XX省“十二五〞节能减排全民行动方案 “十二五〞节能减排全民行动实施方案 为贯彻落实国务院关十印发“十二五〞节能减排综合性工作方案的通知）（国发（2023）26号）和温家宝总理在全国节能减排工作电视 会议上的讲话精神，进一步深化节能减排全民行动，充分调动全社会参与节能减排的积极性，国家开展改革委会同中宣部、教育部、科技部、农业部、国管局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、解放军总后勤部、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、财政部、环境保护部、国资委、中直管理局共同制定了节能减排全民行动方案，组织开展家庭社区、青少年、企业、学校、军营、农村、政府机构、科技、科普和媒体等十个节能减排专项行动，通过典型示范、专题活动、展览展示、岗位创立、合理化建议等多种形式，广泛发动全社会参与节能减排，倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。 一、节能减排家庭社区行动 家庭、社区是社会的根底和基层组织形态，是推动社会节能减排的重要依靠力量。宣传节能环保理念，倡导绿色生活，形成节约风气，改变当前家庭生活中与节能减排不相适应的观念、行为。通过家庭影响社区，通过社区带动全社会参与节能减排。主要活动包括： （一）树立绿色低碳家庭生活消费新理念。继续在广阔妇女和家庭中开展系列低碳活动，大力宣传和普及节能减排和低碳知识。倡导广阔家庭践行低能量、低消耗、低开支、低代价的低碳生活方式。在全社会倡导勤俭节约之风，反对食品浪费，减少使用塑料购物袋，减少一次性用品使用，抵抗商品过度包装。引导广阔家庭成员从自己做起、从家庭做起、从点滴做起，形成节约资源和保护生态环境的生活理念、消费模式。 （二）开展家庭社区节能减排系列主题活动。继续实施“家庭低碳方案十五件事〞，在社区和家庭进行普及推广。开展低碳绿色出行活动，倡导妇女和家庭成员步行、骑车、乘公交等方式代替驾驶机动车出行。在广阔社区和家庭中开展节能减排小创造竞赛活动，并将设计新颖、效果明显的小创造向全国家庭推广。开展“勤俭节约、文明健康饮食〞主题活动，倡导节约粮食、适度消费理念。组织社区居民节能减排经验交流活动，指导社区居民做好垃圾分类回收。 （二）深入开展家庭社区节 减排宣传教育。大力宣传节能减排家庭社区行动，对节能减排先进典型和先进事迹进行广泛宣传。组织相关专家在示范城市、示范社区开展低碳家庭时尚生活巡讲，有针对性地进行辅导、展示和咨询等工作借助现代女性大讲堂开展低碳生活的相关讲座，介绍节能环保的金点子和小常识建设完善节能减排社区平台，利用社区、街道宣传栏、黑板报等载体，张贴节能减排、低碳生活的标语、口号、宣传画、条幅等。向社区居民发放宣传资料、低碳科普读物，介绍和宣传口常节能环保知识。借助央视欢乐一家亲栏目进行节能减排和低碳生活的宣传。 （四）选树节能环保家庭。把节能减排家庭社区行动中表现突出、作出较大奉献的家庭和个人，选树为“节能环保家庭〞。大力宣传节能环保家庭的先进事迹，发挥典型的示范带头作用，树立良好社会风气。 牵头单位：全国妇联、国家开展改革委 支撑单位：中国妇女报刊协会、国家节能中心、中国节能协会 二、节能减排青少年行动 青少年是现代化建设的生力军，是国家的未来和希一望，是当前家庭社会的重要组成。引导青少年参与节能减排，不仅有助十青少年自身成长为节能减排的积极倡导者和坚决践行者，也有助十通过青少年的行为影响其家庭成员共同参与节能减排。要充分发挥青少年的积极性和创造力，宣传绿色理念，引领节约风气，积极参与到节能减排工作中来。主要活动包括： （一）发动青少年积极参与节能减排实践。开展青年文明号节约示范行动和青少年环境友好使者行动等活动。在少年儿童中开展节能环保教育活动，继续开展以节约一滴水、一张纸、一粒米、一度电为主要内容的节约资源活动。继续深化保护母亲河行动。以捐植爱心树、纪念树（林）等方式进行植树造林，保护大江大河生态环境，建设绿色家园。 （二）开展节能减排志愿者活动。开展志愿者节能减排社区示范活动，宣传节能减排知识，传授节能减排技能。开展绿色校园节能志愿活动，指导青年学生主动关闭无人上课和自习教室的长明灯，减少学校能源浪费，引导青年学生从身边的小事做起，人人争做节能卫士。 （二）加强青少年节能减排宣传教育。在共青团、少先队活动阵地设立宣传栏，并利用青少年报刊、中小学生报和共青团、少先队网站，大力宣传节能环保知识。注重借助情感、艺术、时尚等兀素，运用互联网、 、动漫、短视频、移动媒体等青少年喜爱的手段和载体，扩大节能减排宣传力度。创作儿歌、童谣、动漫、故事、舞台剧、戏曲等艺术作品，设计少年儿童喜爱的挂图、海报、文具、玩具等，宣传节能环保知识。引导青少年充分认识节能减排的重要性和紧迫性，强化节能观念，树立环保意识，增强参与节能减排工作的责任感和自觉性。 （四）选树青少年节能减排典型。把在节能减排青少年行动中表现特别突出的个人，纳入团队组织已有表彰体系。做好“母亲河奖〞评选表彰活动。发挥雏鹰争章活动的鼓励作用，引导少先队员争获“环保章〞。 牵头单位：共青团中央、国家开展改革委、环境保护部支撑单位：中国青年报社、中国青年志愿者协会、团中央网络影视中心、国少年儿童新闻出版总社、环境保护部宣传教育中心企业是最大的能减排的主力军，源消耗和污染排放的主体，也是节能减排的主力，职工是节能企业节能减排的成效，决定了全社会节减排工作的成败，发动全体企业职工，从岗位做起，从自身做起，从点滴做起，积极投身节能减排工作。 （一）继续开展我为节能减排做奉献活动。在职工中广泛开展职工技术创新、岗位练兵、技术比武和技术培训等活动，不断提高职工技术水平和节能减排能力组织广阔职工开展以小革新、小改造、小设计、小建议、小创造等为主要内容的节能减排达标竞赛，促进重点行业的节能减排达标。围绕节能减排主题，大力开发和推广新技术、新工艺、新材料、新设备，开展职工优秀节能减排技术成果评选、表彰和推广，积极推动企业技术进步。 （二）深入推进节能减排义务监督员行动。加强职工义务监督员队伍建设，推动全国所有企业设立义务监督员，力争“十二五〞期间到达100万人。加大对能义务监督员工作经验，的培训力度，为其开展工作创造条件，总结交流节充分发挥其催促企业落实节减排措施的重要作用，减排义务监督员促进企业实现节能减排目标。 （二）积极组织职工参与企业节能减排工作。组织广阔职工积极参与企业管理和监督，充分发挥职工民主管理在节能减排中的作用。企业工会要把节能减排作为职代会的重要内容，发挥职工的主动性和创造性，为挖掘节能减排潜力作奉献。 （四）开展中央企业节能表率行动。中央企业要带头履行社会责任，在节能减排工作中发挥表率作用。在中央企业深入开展创立节约型企业活动。继续完善中央企业节能减排组织管理、统计监测和考核奖惩体系，提升中央企业生产运行精细化管理水平，全面深化中央企业能耗水平和污染物排放强度对标工作。加大中央企业节能减排新技术、新工艺研发和推广应用。 （五）开展企业节能减排宣传教育活动。利用各种宣传阵地，宣传国家有关节能减排的法律法规和政策，开展环境危机教育，不断增强职工忧患意识、危机意识和责任意识。以不同形式开展面向企业负责人、企业节能环保人员和生产一线人员的节能减排培训，提高培训质量，确保培训效果。 牵头单位：全国总工会、国资委、国家开展改革委、环境保护部 支撑单位：中国职工技术协会、中国职工科技报、国家节能中心、中国节能协会、环境保护部宣传教育中心等 四、节能减排学校行动 学校是社会的摇fhrn_，是国民教育最重要的组成，对学生树立节能环保理念发挥着不可替代的重要作用。在推动校园节能减排的同时，要积极开展以节能减排、绿色生活为主要内容的课堂主题教育和社会实践活动，营造节能减排校园文化，引导学生形成绿色生活、勤俭节约的意识和行为习惯。主要活动包括： （一）深化节能环保根底教育。在中小学和中等职业学校相关学科课程中进一步渗透节能环保教育内容。推进节能减排专业教育，加强对高职高专院校、普通本科高校非环境专业学生的节能减排教育。鼓励各地和学校结合实际情况，通过开设富有地域特色的地方课程和学校课程，以及综合实践活动等，传播节能环保、新能源、可持续开展等知识，通过课堂主渠道不断培养学生节能减排意识，树立可持续开展观念。因地制宜开展与节能减排相关的专题讲座、研究性学习、技能竞赛等活动。 （二）建设一批循环经济教育示范基地。推进循环经济教育和科学知识的普及，广泛开展面向青少年学生的循环经济教育和知识普及活动。在全国建设一批技术先进、管理标准、示范作用强、循环经济特征明显的循环经济教育示范基地结合农村义务教育试行免费教科书制度，在全国范围内制定分科教科书的循环使用方案。 （二）继续开展青少年科学调查体验活动。落实未成年人科学素质行动的任务和要求。继续开展以节粮在我身边、珍爱生命之水、我的低碳生活等为主题，以提高青少年科学素质为目标，以科学调查、科学体验、科学研究为主要方式，结合中小学科学课和综合实践活动要求的青少年科学调查体验活动。活动开展要求主题鲜明，内容丰富、形式多样，有利十培养未成年人创新能力、实践能力，有利十提升未成年人综合素质。 牵头单位：教育部、中国科协、国家开展改革委 支撑单位：清华大学、华中科技大学、江南大学、同济大学、华南理工大学、科协青少年中心、国家节能中心、中国节能协会等 五、节能减排军营行动 军队是社会资源的消费集团，军队资源节约是社会节能减排的重要组成局部全军和武警部队要着力推进节约型供应保障方式、消费方式、训练模式的标准拓展，着力推进节能新技术新产品的规模化推广，着力推进群众性节约活动的深入开展，根本形成符合时代要求、具有军队特色的节约型军营模式。主要内容包括： （一）创新开展节约型供应保障方式、消费方式和训练模式。推进基地化训练，开展训练场地资源普查，标准建设100个可用十统建共享的大型训练场地。优化经费保障和管理，大力压缩行政消耗性开支。推行军需物资油料节约，加大节能环保产品强制采购力度，严禁采购使用国家明令禁止的高耗低效和非环保产品，开展废旧军服回收。完善医疗卫生资源共享与管理。加大军地运力统筹使用，提高运输效益，加强车辆、船舶使用维护管理等。深化现代营房建设管理，统筹规划利用军用土地资源，稳步推进房地产资源整合，逐步建立营区能源消耗统计、监测监管平台。 （二）大力实施重点节能工程。组织开展军队建筑节能工程、办公及生产生活节能工程、军油节能工程、可再生能源利用工程、模拟技术工程、信息技术工程、装备节能工程等一批重点节能工程，提升军队节能减排能力。大力推行合同 能源管理，组织实施合同能源管理示范项目。 （二）深化完善相关制度体系。加强制度建设，制定出台军队有关节能配套政策法规，完善军队资源节约法规体系。加强统计考评制度建设，建立总部一大单位一部队互相衔接、齐全配套的资源节约统计指标和统计考评机制，完善统计、考评、通报制度。 （四）开展系列主题活动。深入开展“八节一压〞、“反食品浪费〞、“红管家、好当家、小行家〞等群众性节约活动和各类节约技能竞赛，建立争创节油示范单位、节油标兵和“红旗车分队、红旗车驾驶员〞评定活动常态化机制。 （五）深入抓好宣传教育。加强资源节约口常宣传，将资源节约宣传纳入部队经常性教育和经常性管理之中，纳入每年的重大主题宣传活动，建立常态化宣传教育机制。充分利用各种渠道和媒体，广泛深入持久地宣传党中央、国务院和中央军委关十资源节约的方针政策和决策部署，宣传军队资源节约工作取得的成就、经验和做法。建设军队资源节