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2023年在矿井承包经营契约化管理动员大会上的致辞.docx
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2023 矿井 承包经营 契约 管理 动员大会 致辞
在矿井承包经营契约化管理发动大会上的讲话 在公司承包经营契约化管理 发动大会上的讲话 (2023年4月) 同志们: 今天,我们在xx矿召开的生产经营契约化管理发动大会,是公司为了应对当前日益严峻的经济形势,加快转换经营机制,促进企业扭亏脱困而召开的一次非常重要的会议。刚刚,xx总宣读了生产经营契约化管理目标责任书,xx总与xx矿长分别代表公司和xx矿在责任书上签了字,xx矿长还作了表态发言,希望xx矿班子能够严格按照目标责任书的要求抓好落实。下面,我再讲三点意见。 一、为什么要实行契约化管理 实行生产经营契约化管理,在公司近xx年的开展历程中尚属首次,可以说,既没有先例可循,也没其他经验可以借鉴。在这种情况下,为什么公司仍然坚持要实行契约化管理呢。这里,我们先来看看公司所处的大环境与小环境。 从大环境看:国际方面,经济形势持续低迷,国际油价跌势不止,从原来最高的每桶20230-130美元跌至最低30美元以下,作为和石油相关连的一次性化石能源,近年来煤炭价格也在持续下行,虽然近期有所企稳,但仍处于筑底阶段,是否会继续下跌还是个未知数。国内方面,中国经济增长总量逐步放缓,拉动经济总量的“三驾马车〞:出口、投资、 1消费动力缺乏。出口上由于缺乏核心技术,装备低端化,大多属于来料加工型企业,附加值很低,利润也很低,出口量这这几年也在下降;消费上因为物价上涨,通胀压力持续增大,造成居民的消费积极性受到影响;投资方面,房地产、根底设施紧缩,造成钢材、电力、建材总量减少,煤矿用量也随之减少,从刚开始的38-39亿吨到现在的30亿吨左右,因为需求量下降,价格一路下滑。再一个,环保的压力不断增大,政策要求越来越苛刻,成为制约煤炭开展的一大瓶颈。今年,中央经济工作的五大任务是去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板。这五句话与我们现在的煤炭行业息息相关。尤其是“去产能〞方面,外部总体经济形势下行,致使煤炭总量需求下降,加上前几年的高速开展,产能提升了,造成煤炭、化工等产能严重过剩,这些都对行业开展形成了巨大冲击,煤炭企业岌岌可危。 从小环境看。近3年来,xx虽然煤炭产量每年保持在202300万吨左右、吨煤制造本钱逐年下降(2023年xx元/吨、2023年xx元/吨、2023年xx元/吨),但由于煤炭价格持续下滑(公司本部2023年末xx元/吨,2023年末xx元/吨,2023年末xx元/吨),造成公司亏损额度不断加大。仅去年一年就亏损近12亿元,资产负债率到达85%,企业融资难度不断加大,流动资金缺乏的矛盾非常突出,公司资金链十分脆弱。目前,已难以维持职工工资发放。随着企业形势下滑、职工收入减少、机构改革推进,企业面临的稳定压力与日俱增,尤其是国家提出对长期亏损的产能过剩行业、企业实行关停并转或 2剥离重组,对持续亏损三年以上,且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清〞。从刚刚我提到的近年来公司亏损情况来讲,xxx也属于连续亏损3年的企业,企业生存的压力前所未有。这就要求我们必须在思想上增强危机感,进一步转换经营管理体制机制,突破原有的条条框框,大胆尝试,大胆改革。现在,我们实行生产经营契约化管理,不仅是公司在经营体制改革上迈出的关键一步,也是我们应对当前严峻经济形势的必然选择。 二、实行契约化管理的意义 大家都知道,上世纪50年代以后的中国,“大锅饭〞一词可谓是家喻户晓,妇孺皆知。这种平均主义,导致了消极思想的产生,“干好干坏一个样〞导致内耗现象严重,到了1977年,农民人均口粮还没到达1957年的水平。1978年11月,XX省小岗村18位农民将村内土地分开承包,开创了家庭联产承包责任制的先河。当年,小岗村粮食就实现了大丰收。随后,我国农村普遍实行家庭联产承包责任制,发挥了集体的优越性和个人的积极性,极大促进了劳动生产率的提高,提升了广阔农民的生活水平。说白了,这种家庭联产承包责任制也是契约化管理的一种形式。 回过头来,看看我们的煤炭行业,是不是也有相似之处呢。曾经的煤炭黄金十年,让许多同志养散了思想、养懒了行动、养出了毛病,走出去缺乏路径,冲出去没有方法,坐在家里等靠要的思想严重。为此,如何解放思想、转变机制、寻求扭亏脱困的路径已成为我们亟需解决的现实难题。 3针对这种情况,公司班子屡次召开专题会议,讨论研究促进企业扭亏脱困的方法和思路,比方,轮岗休息、转岗分流和对外劳务输出等等,其中比较集中的一点就是,认为当前在亏损矿井中推行契约化管理势在必行。尽管这样做可能会产生一些新的问题,但能够把企业的潜力挖出来,这就是最大的合理性。第一,契约化管理是权、责、利相结合的最正确形式,公司将给予主体单位相应的权力和利益,能够下放的权力都会尽量下放,让基层有最大的经营决策权。但同时,放权也意味着责任和义务,这已经在目标责任书里规定得很清楚,我不再作具体阐述。第二,契约化管理有利于企业所有权与经营权别离,必将促进企业深化内部改革,完善经营机制,精简优化机构,提高工作效率,到达增产节约、增收节支的效果,最终实现扭亏脱困。第三,契约化管理是完善企业自我鼓励、自我约束机制的一条行之有效的路子,既为企业自主经营、自负盈亏创造了条件,又将目标任务和职工的切身利益联系起来,既有了压力,又有了动力,必将进一步激发全体干部职工度危求生的积极性和创造力,而这正是企业活力的源泉。 我们这次实行契约化管理,之所以选择xx矿作为试点,主要是基于以下考虑:一方面,xx矿属于无边际利润矿井,已连续亏损三年以上,且亏损额度逐年增加(含洗煤厂:2023年亏损xx亿元,2023年xx亿元,2023年xx亿元,2023年xx亿元),如果长此下去,必将被列入“去产能〞范围。这一点我可以明确告诉大家,在年初班子会讨论公司去产能方案 4时,就曾经将xx矿列入过关停方案。但考虑到职工安臵、家庭生活等实际,只要有一点可能,公司就会千方百计力保矿井生存。另一方面,是出于对xx矿全体干部职工的信任。近年来,xx矿上下按照公司总体部署,围绕“保生存、稳运行〞做了大量工作,平安生产保持平稳,扭亏脱困取得了一定成效。希望通过这次转变经营方式,能够最大限度地调动广阔员工的积极性、创造性,激活生产要素,激发企业活力,让矿井起死回生、尽早扭亏脱困,保住职工饭碗。 这里,需要强调的是,xx矿作为先行先试的责任单位,必须要有敢为人先的勇气,壮士断腕的意志,尽全力确保契约化经营到达预期效果。xx矿试点成功后,我们将在公司范围内逐步推广。 三、对xx矿的几点要求 (一)保证平安。平安工作是根底,是压倒一切的政治任务,绝对不能出任何事故。各级干部必须做到警钟长鸣,头脑清醒,班子成员更要扑下身子,脚踏实地,做到敢管、能管、会管,切实发挥整体效力,带着广阔职工把平安工作盯死看牢,确保平安生产万无一失。 (二)保证稳定。推行契约化管理涉及人事调整、机构改革、用工管理、薪酬分配等方方面面的问题,这些都与职工群众利益息息相关。xx矿作为主体单位,一定要密切关注大家的思想动态,做好思想政治工作,及时发现、妥善处臵可能出现的矛盾和问题,把矛盾消灭在萌芽状态,促进和谐稳定。 5 (三)保证接替。实行契约化管理期间,必须保证矿井采掘工作面接替正常,不能为了完成任务,只顾眼前不顾长远,坚决防止打乱矿井正常生产程序的短期行为。对于盲目开采,造成平安生产环境恶化、采掘比例失调的行为,公司将严肃追究矿井领导班子责任。 (四)保证团结。从今天起,公司已经将xx矿的经营权下放给你们,矿井班子成员一定要拧成一股绳,形成拳头,心往一处想、劲往一处使,按照各自职责做好契约化经营期间的各项工作。对于那些不团结、不尽责的干部,公司将及时予以调整。 (五)保证廉洁。这次实行契约化管理,虽然公司赋予了你们很大的权力,但必须保证所有权力在“阳光〞下运行,保证所有程序依法依规,决不能“暗箱操作〞。矿井班子成员要率先垂范,廉洁自律,在全矿形成风清气正、干事创业的良好气氛。 同志们,契约化管理的推行,是公司深化内部改革、转换经营机制的一项重大举措,xx矿作为第一家试点单位,肩负着公司重托,只能成功,不能失败。我相信,只要我们上下齐心、迎难而上,就一定能够探索出一条扭亏脱困、改革开展的新路子。 谢谢大家。 6 第7页 共7页

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