2023年社会组织领导致辞.docx

社会组织领导讲话 社会组织领导讲话 （一）。今天，我们召开全市社会组织标准管理工作会议，主要是总结2023年我市社会组织标准管理工作取得的成绩，安排今年社会组织登记管理工作任务。刚刚，叶涛同志宣读了关于2023年度市级社会组织等级评估结果的通报和关于对全市社会组织进行清理整顿的通告，并对取得3a级以上的15家社会组织颁发了证书和牌匾。后面，省厅葛巡视员和王琳副市长还要作重要讲话，请大家认真抓好落实。 一、开拓创新、齐抓共管，社会组织建设取得新成效 2023年，在市委、市政府的领导和省民政厅的指导下，我们坚持以科学开展观为指导，着力标准社会组织登记程序，依法加强社会组织管理，不断提升社会组织效劳能力，支持社会组织充分发挥作用，为全市经济社会开展做出了积极奉献。 （一）社会组织登记管理更加标准。一是社会组织开展增速提质。依法严把社会组织登记预审关、现场查看关、资料审核关、选举监督关、发证关等五个关口，注册登记与备案管理并重，全市各类社会组织蓬勃开展，呈现出布局更加合理、结构趋向优化的良好态势。至2023年底，全市社会组织到达120238个，社区社会组织备案管理292个，比2023年增长了40%。社会团体数量到达767个、民办非企业单位为321个，其中市级社会组织到达293个（其中社会团体182个，民办非企业单位111个）。二是标准管理机制更加完善。在全省率先开展了社会组织等级评估试点工作，建立了社会组织工作人员培训、政事分开管理、等级评估管理和银行账户管理四项机制，采取常规年检与实地检查、执法监察与社会监督相结合的方式，不断加强社会组织标准化管理。共撤销不合格社会组织47个，取缔非法社会组织2个，发出整改通知书15份，评出3a级以上社会组织15家，全市社会组织健康开展。国家民间组织管理局副局长刘振国对我市社会组织管理工作给予了充分肯定。三是社会组织党建工作体系根本建立。率先在全省成立了中共XX市社会组织委员会，XX县区和XX县区相继成立了社会组织党工委，社会组织党建工作机制逐步完善。大力开展社会组织创先争优为民效劳和社会组织党建月活动，全市建立社会组织党组织117个，社会组织党建工作体系根本建立，为社会组织自身建设、标准管理、依法运行注入了新活力。市民政局荣获全国社会组织创先争优活动优秀指导单位。 （二）社会组织作用得到充分发挥。一是有力的推动了经济开展。各行业协会不断加强行业自律，促进公平竞争，推动宝鸡开展，如市中小企业协会累计开展会员93个，2023年完成产值52亿元，实现利税4.83亿元;市钛业协会累计招商引资26个工程，完成投资6亿多元，2023年实现产值85亿元，申报专利18项;市墙体屋面材料工业协会解决企业贸易纠纷上百次，为企业挽回经济损失300多万元。全市行业协会已成为加快转变经济开展方式、促进行业可持续开展的助推器。二是有力的扩大了社会公共效劳。全市321个民办非企业单位解决就业15000多人（次），并充分提供教育、医疗、就业和社会福利等社会公共效劳，宝鸡高新迪恩幼儿园、俊宝贝幼儿园等131所民办幼儿园有效缓解了入托难的问题;陕西三和专修学院、宝鸡忠信双语技术学校、宝鸡亚太专修学院等149个民办教育机构累计培养人才500多万人（次）;宝鸡伟芝堂老年公寓、宝鸡福乐老年公寓等7所民办养老机构设置床位2600多张，效劳老人2200多人，社会组织参与社会公共效劳领域不断扩大，效劳质量和水平显著提升。三是有力的促进了社会和谐。公益慈善类社会组织大力开展减贫济困、扶弱助孤、助学助医等公益活动，缓解了社会矛盾，促进了社会和谐。市慈善总会累计募集社会资金1.7亿元，帮助5万多名困难群众解决了生活、医疗等难题，资助新建、扩建中小学45所、乡镇卫生院2023所、慈安桥252座、村卫生室11个。市青少年社工协会累计效劳青少年及家长2023万余人（次），市新星流浪未成年人救助保护中心累计救助流浪未成年人1240多人（次）。XX县区爱心居家养老效劳中心为XX县区社区的高龄、独居、孤寡、特困、空巢老人提供生活料理、日常家政、康复保健等方面效劳，让老年人充分享受加快开展的成果。四是有力丰富了文化建设的内涵。文化艺术体育类社会组织经常开展形式多样、群众喜闻乐见的活动，推动文化繁荣，促进精神文明建设。文艺类社会组织深入基层演出800多场次;市书画家协会坚持29年为群众义务送书画、春联14.6万副;市体育总会举办各类群众性体育活动20230屡次，参与群众达20多万人（次）;激情广场通过唱歌、跳舞等有益身心的文化活动，把健康、和谐的元素融入家庭、社会中，已成为我市群众开展文化活动的亮丽品牌;市周秦文化研究会、炎帝研究会对确立宝鸡炎帝故里、弘扬周秦文化、扩大宝鸡对外影响做出了积极奉献。五是有力的加快了农村开展。各专业性、学术性和农村行业协会围绕效劳三农，积极开展技术和产供销效劳，帮助农民增产致富，加快了新农村建设。市老科协创办了116个农业科技示范点，有1200多名老科技工作者常年在示范点进行技术指导，共举办农民技术培训650多场（次），培训农民2023多万人（次），推广农业新技术200多项，老科技工作者兴办农业科技经济实体127个。 （三）社会组织自我管理水平不断提升。一是民主管理更加完善。各社会组织不断健全法人治理结构，完善民主管理制度，坚持开展社会效劳，承接政府转移职能和工程，赢得政府财政支持。2023年，市新星流浪儿童援助中心获得中央财政支持30万元，今年市青少年社工协会和新星流浪儿童援助中心分别获得了35万元和25万元的中央财政支持。二是依法活动更加标准。各社会组织坚持把社会效益摆在重要位置，依法开展活动，切实维护职工权益，自觉接受政府和社会的监督，树立了良好的社会形象。市金融学会被评为全国先进社团组织，市墙体屋面材料工业协会被国家民政部评为全国先进社会组织、全国社会组织深入学习科学开展观活动的先进单位。全市社会组织共荣获中省表彰37项。三是人才队伍更加充实。各社会组织注重加强人才队伍建设，吸引、凝聚了一大批甘于奉献、乐于助人的社会志愿者，为社会组织开展提供了人才保障。据统计，全市社会组织从业人员到达25000多人，会员人数到达70多万人（次）;已建立了21个志愿者组织，在册志愿者到达了5万多人（次）;全市社会组织中有120230多人（次）受到中省表彰。 二、推进改革、强化监管，促进社会组织健康开展 当前，我国已经处于经济开展和社会管理转型的新阶段，社会组织对于加快经济转型，创新社会管理，提供公共效劳，促进社会和谐具有重要作用。在党的报告中，首次提出了现代社会组织的理念，并将现代社会组织体制与社会管理体制、根本公共效劳体系、社会管理机制并列，作为社会建设和社会体制改革的四大主要内容，明确了加快形成政社分开、权责清楚、依法自治的现代社会组织管理体制的目标，这是新形势下社会组织建设和管理工作的新目标、新任务和新要求。这次国务院机构改革职能转变方案中提出改革社会组织登记管理制度，其核心是通过简化行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区效劳类社会组织的登记程序，实行民政部门直接登记，来推动形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，这对于构建多元参与社会管理新格局、实现政府管理由传统型向现代型转变具有重大意义。可以说，社会组织开展迎来了新的机遇。 为此，今年全市社会组织建设要以党的精神为指导，以推进改革、标准管理、健康开展、效劳社会为主线，以等级评估、升级晋档为抓手，以依法监管、清理整顿为重点，坚持一手抓积极引导开展、一手抓严格依法管理，努力构建我市社会组织标准、有序、健康开展的新格局。 （一）推进登记体制改革，不断开展壮大社会组织。市、县区民政部门要建立健全行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区效劳类社会组织直接登记制度，积极推进登记体制改革，不断开展壮大社会组织。一是加快行业协会开展步伐。要重点培育和开展按市场化原那么标准运作，在行业中具有广泛代表性的行业协会，对不符合产业升级和行业日趋萎缩的协会归并重组，或依法注销和撤销。要切实推进政会分开，引导和标准行业协会从职能、机构、人员、财务等方面与政府部门、企事业单位彻底分开，促进行业协会依法独立运作。二是加大慈善类社会组织扶持力度。要积极探索培育扶持新措施，支持和引导公益慈善组织在安老扶弱、助残养孤、扶危济困、救助赈灾等领域实施工程，提供公共效劳。市县民政部门要率先转变职能，支持和帮助慈善类组织进入社会救助、社会福利、慈善事业和社会事务管理领域，不断提高民政工作的社会化水平。三是积极开展城乡基层社会组织。各县区民政局要率先推进登记制度改革，降低门槛，简化程序，大力培育开展农村专业经济协会和社区社会组织，对不具备法人条件的实行备案制。要结合社区建设，指导和支持社区居民成立形式多样的群众性文体组织、科普组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活效劳的组织，充分发挥社会组织在拓展社区效劳、推进社区自治、共建和谐社区中的积极作用。四是推进民办非企业单位开展。要重点做好教育科技、文化体育、医疗卫生、福利事业、效劳社区和三农的民办非企业单位的规划、开展和培育，逐步建立起布局合理、层次不同、自律标准的民办非企业单位体系，形成民办社会事业和公办社会事业相互促进、共同开展的格局。 （二）完善等级评估机制，加快社会组织升级晋档。去年，我市在全省率先实施了社会组织等级评估试点工作，取得了较好的成效。今年，要在全市开展社会组织等级评估工作，各县区要按照关于对社会组织实行等级评估管理的通知和关于在全市民政机构开展标准管理升级晋档活动的实施意见要求，精心组织，扎实推进，确保等级评估管理公开、公平、公正。一是完善评估标准。各县区要依据民政部社会组织评估管理方法（民政部第39号令）和省、市社会组织评估管理实施方法（细那么），制定本级社会组织评估管理实施细那么，明确社会组织等级评估的对象和内容、程序和方法、回避和复核以及等级管理，进一步标准社会组织评估工作。二是标准评估程序。凡取得社会团体、民办非企业单位登记证书满2个年度，未参加过社会组织评估，或评估等级有效期满3年的各级各类社会组织，需要进行等级评估的，可按照管辖范围，采取自愿的形式，每年6月底前向民政部门提出申请，由所在地区民政局具体组织实施评估。社会组织评估等级有效期为3年，有效期满前1年，社会组织可以申请重新评估。三是加强评估等级管理。各县区要成立社会组织评估委员会和社会组织评估复核委员会，评估委员会负责制定社会组织评估实施方案，抽调专门人员组建评估专家组，适时组织实施评估工作，作出评估等级结论并公示结果。假设参加评估的社会组织对评估结果有异议的，可在公示期内向复核委员会提请复核，以确保社会组织等级评估的公正性和公信力。按照国务院2023年深化经济体制改革重点工作的要求，今年国家将制定出台政府向社会组织购置效劳的指导意见，下一步就是要按照等级水平，来承接政府转移职能、购置政府效劳、获得财政资金和公共资金补助。所以，我们一定要重视升级晋档工作。 （三）依法加强执法监察，提高民政依法行政水平。一是健全执法队伍。去年，XX县区率先成立了社会组织登记管理局。各县区要着力强化社会组织执法监察队伍建设，健全机构，充实人员，加强培训，提升执法人员依法行政、依法办事的能力。要切实加强社会组织执法监察工作标准化建设，完善执法制度，健全执法程序，标准执法行为。二是开展联合执法。要按照有法必依、执法必严、违法必究的原那么，协调有关部们变被动执法为主动联合执法，加大对违法违规社会组织的查处力度。对那些行为不标准、侵犯群众利益的社会组织，要果断进行处理，对那些无视法律法规、破坏安定团结的非法社会组织，要坚决予以取缔。三是标准监管行为。要注意执法查处与其他管理手段的衔接，将重点查处与年度检查相结合、依法查处与说服教育相结合、事后查处与事前诫勉相结合，讲求方式方法，躲避各种风险。 （四）强化社会组织党建，