2023年诚信计生村民自治章程新编.docx

诚信计生村民自治章程 xx村方案生育村民自治章程 第一章 总那么 第一条： 为实行人口与方案生育依法管理和效劳，推进我村方案生育村民自治，充分调动广阔村民自我管理、自我教育、自我效劳和自我监督的积极性。按照“依法管理、村级自治、优质效劳〞的要求，依据中华人民共和国村民委员会组织法、中华人民共和国人口与方案生育法、XX省人口与方案生育条例等有关法律、法规，结合本村实际情况，经村民代表讨论同意制定本章程。 第二条。本章程建立以全面优质效劳为核心，以群众自觉参与为根底，行政管理与群众自治相结合的方案生育工作机制，维护群众的合法权益，围绕广阔群众的生产、生活、生育开展效劳。 第三条。本章程是方案生育的行为标准，有村民委员会组织实施，村民代表监督执行。全体村民，章程面前人人平等，村委会要严格执行方案生育民主决策、民主管理、民主监督，党员、干部要带头执行章程，广阔村民要认真行使自己的权利，履行自己的义务。 第四条。本章程经村民代表大会审议通过，报镇人民政府备案。 第二章方案生育村民自治目标 第五条：通过全村村民的共同努力，实现以下目标： 1、全村村民自觉按照方案生育的方针、政策、法律、法规和村民自治章程标准自己的婚育行为，自觉接受方案生育管理与效劳，无方案外出生、无大月份引产。 2、全村村民婚育观念有明显的转变，树立起科学、文明、进步的婚育观念，道德思想水平和科学文化知识、身体素质等有明显提高。 3、全村人口与方案生育工作按照达标考核的要求，认真完成人口指标任务。实现人口与经济协调开展。 1 第三章村民委员会职责 第六条。建立方案生育领导小组，每季度召开一次会议，认真研究和解决方案生育工作中的实际困难和问题，半年、年终向村民代表大会报告方案生育各项指标及工作完成情况。 第七条。保证方案生育工作经费的投入，每年人均不少于7元，按上级要求配齐方案生育专职干部和宣传员网络，保证宣传效劳阵地的设施齐全，能满足方案生育宣传、效劳的需要。认真落实对独生子女和独生子女家庭的奖励和各项优惠政策。搞好贫困独生子女家庭的帮扶工作。 第八条：村委会与特殊的村民签订方案生育村民自治协议书，包括：不符合生育条件的再婚家庭、人户别离的家庭、因各种原因不能落实长效措施的育龄妇女、自愿放弃二胎生育指标的独生子女家庭。 第九条。村委会因领导、组织、投入等原因没有完成与镇签订的目标考核责任的，每出现一例政策外二孩“月积分〞考核扣绩效工资200元，领导班子成员每人扣绩效工资20230元，出现一例多胎加倍处理。并向村民代表大会作出书面检讨。 第十条。村委会根据村的经济开展情况逐步调整对独生子家庭的各项优惠政治。 第四章村方案生育专职干部、宣传员职责 第十一条。村方案生育专职干部受镇方案生育办公室的业务指导，在村党支部及村委会的直接领导下，依法行使方案生育的职责。 其职责是： 1.当好领导的参谋助手，协助村党总支和村委会完成人口与方案生育责任目标。 2.利用活动室积极组织育龄妇女开展活动，在各大节日开展好社会大宣传，并针对不同的育龄妇女开展有针对性的宣传与效劳。 3.帮助育龄妇女了解各种避孕方法的原理和优、缺点，指导育龄妇女在“知 2 情〞的根底上选择适合自己的以长效避孕措施为主的避孕方法。 4.认真做好“村级工作手册的记录，确保各种帐、卡、册的整齐、标准。 5.按照要求认真做好育龄妇女的“现居住地的管理〞工作，及时查验外地的流动人口育龄妇女携带寄回的孕检证明。 6.为育龄妇女搞好生殖健康效劳，每年为49岁以下的育龄妇女搞好两次b超查体（4月、2023月），并记入健康档案。新婚、孕产、术前、术后的育龄妇女搞好访视效劳，帮助她们解决实际困难。 7.熟悉本村方案生育工作的情况，发现孕情及时做好补救，每半年向方案生育领导小组总结、分析本村方案生育工作一次。 第十二条：按村民的居住片配备宣传员，宣传员要在村方案生育专职干部的领导下开展工作。其职责是： 1.对所管片中所有居住的育龄群众每月至少入户走访一次，了解她们的需求，并向方案生育专职干部进行信息反响。 2.做好所管片中育龄妇女的宣传工作，有条件的可组成育龄妇女3-5人集中学习的小组，没有条件的做好入户宣传及有针对性的重点效劳。 3.帮助育龄群众搞好避孕节育措施的“知情选择〞，并协助村方案生育专职干部组织好所管片育龄妇女按时参加村集中组织的查体活动。 第五章村方案生育协会职责 第十三条。村方案生育协会是协助村党总支、村委会搞好方案生育的群众组织，是实现方案生育村民自治的重要载体，在村党总支、村委会的领导下，通过开展带头宣传、效劳、监督活动，促进方案生育村民自治健康开展。村方案生育协会设会长1名，副会长2名、秘书长1名，每个会员小组长负责联系会员。 第十四条：村方案生育协会职责 1.组织会员带头宣传方案生育方针、政策、法规，带头实行方案生育，带头勤劳致富，联系群众并帮助特困户的独生子女家庭。 2.协助搞好宣传，普及方案生育、避孕节育、优生优育及生殖保健知识。 3.积极开展“三结合〞搞好帮扶 3 及生殖健康效劳。 4.协助村委会做好群众的思想工作，通过开展多项效劳，以稳定群众的底生育水平。 5.参与人口方案的制定和落实，参与方案生育经费的管理、监督、奖励措施的落实。监督二胎的申报、审批，广泛听取和反响群众的意见和要求，维护育龄群众的合法权益。 第十五条：村方案生育协会活动制度1.例会制度2.学习培训制度3.会员联系户制度 4.民主参与、民主监督制度5.评比奖励制度6.会员小组活动制度 第十六条。全面履行“五项〞职能，“三自〞活动开展好，对到达合格小组长和五好会员标准的，有村委会表彰奖励。对发挥作用不好的，劝其退会，不断提高会员素质，开展壮大会员队伍。 第六章村民的权利与义务 第十七条：村民的方案生育权利 村民中15-49岁育龄妇女的合法权益不容侵犯。 1.有依法申请结婚、生育的权利。 2.符合再生育条件的育龄妇女，有申请生育第二个子女的权利。 3.有享受方案生育效劳的权利。 4.有享受村方案生育优惠政策的权利。 5.有享受方案生育生殖保健的权利及避孕节育“知情选择〞的权利。 6.有民主参与、民主监督的权利。 7.对征收社会抚养费不服的有申请复议的权利 第十八条：村民的义务 1.实行方案生育是村民的义务，一对夫妻只生育一个子女，对于符合生育二胎条件的，可有夫妻双方申请，经区人口计 4 生委批准，可以再生育一个子女。 2.积极参加村组织的一切方案生育宣传教育活动。 3.积极参加村组织的孕检、生殖健康查体活动。 4.自觉实行晚婚晚育。 5.在村方案生育专职干部的指导下选择避孕节育措施。 6.积极参与民主管理、民主监督。 7.对违反方案生育法律、法规的行为要自觉接受限制和处分。 第七章 育龄妇女的教育、管理、效劳 第十九条。育龄妇女要按“五期教育〞的阶段自觉到村方案生育活动室参加各种宣传教育和培训。要通过播送、板报、宣传栏、有线电视、宣传录像盘、入户发放宣传材料等形式接受经常性的宣传教育，以提高育龄妇女遵守方案生育的自觉性。 第二十条。育龄妇女包括长期在我村居住的育龄妇女要自觉参加村方案生育组织的育龄妇女查体及孕检活动。对应落实避孕措施的育龄妇女必须在村专职干部的指导下选择平安可靠的避孕措施。 第二十一条：以协会为载体组织育龄妇女开展生产、生活、生育效劳。即：宣传党的方案生育方针政策、避孕节育知识、优生优育知识、生殖保健知识等。组织会员为方案生育户提供致富信息，传播种、养殖技术，帮助他们解决生活中遇到的困难。 第八章 奖励与扶助 第二十二条：奖励 1.但凡本村村民已领取独生子女证的夫妻，从领证之日起至孩子16周岁可享受每月30元独生子女保健费（农业户），含本村农转非后户口仍在本村、在此有房屋产权并长期居住的村民。 2.但凡本村生育一孩育龄妇女，从结婚、怀孕、生产、节育，主动向村里提供信息的，村计生办分别给予30-60元不等的奖品，对积极参加当年4次妇检的育龄妇女，给予20230元的奖励。自觉采取长效避孕措施的节育手术全部免费。 3、对方案内怀孕人员，在三个月内主动上报孕情者，甲方 5 为其送叶酸和礼品，对当年主动参加四次孕环检的，年终给予20230元的奖励。 4、对方案外怀孕对象（含术后怀孕）在三个月内主动向村报告孕情并主动配合采取补救措施者，给予报销手术费用，并奖励20230元。 5.对于本村生育两个女孩的育龄妇女，本人在区效劳站采取长效节育措施的手术费全免，并一次性奖励4000元。 6、从2023年开始，对符合农村方案生育家庭奖励扶助条件的夫妇，提前2023年享受国家统一的奖励扶助标准。即从年满50周岁起，每人每年领取720元的奖励扶助金，其中只生育一个独生女的家庭按每人每年840元的标准发放奖励金。 7、对本村当年考上大专、二本、一本的方案生育户子女，分别给予202300、2022、3000元的奖励，并在中考中给予加5分的待遇。 8、每年对本村二女户给予发放20230元的午收救助金。 9、医疗和卫生保健优惠政策。领取独生子女荣耀证的农村夫妻或农村双女绝育家庭，其家庭成员享受如下优惠政策：免缴参加新型农村合作医疗的个人筹资局部；患常见慢性病病种，门诊补偿费用比例提高到50%（全年累计不超过3000元）；在公立医疗、保健机构就医时，免收挂号费、门诊诊断费，并减免20%的床位费、心电图、b超、血尿便的常规检查、x光透视检查费用。 2023、对本村放弃生育二孩的指标的方案生育家庭，一次性奖励2022元。 11、实行方案生育有奖举报制度。对举报并查实方案外二多孩或有“两非〞行为的，村为举报人保密且给予500元奖励。 第九章现居住地管理 第二十四条。凡在辖区内有常住趋势（居住3个月以上）的育龄妇女，无论户口是否在本村，一律接受村方案生育管理。 第二十五条。凡在本村长期居住的育龄妇女（含流动人口），村委会负责登记建卡，列入人口和方案生育管理，进行方案政策、法规、避孕节育知识等培训及生殖保健效劳，同本村育龄妇女一样，就进享受孕检、体检效劳，领取药具，并接受指导，一样参加方案生育有关社会活动。 6 第二十七条：但凡外地流入本村的育龄妇女，房屋出租户通知承租户，十日内必须到村方案生育办公室进行登记。第二十八条：对在本村长期居住的育龄妇女及流动人口育龄妇女方案外怀孕和超生的，按照XX省方案生育条例规定处理。凡房屋出租户，必须遵守方案生育法律法规，不能租赁、收留无指标怀孕生育人员，否那么对房屋出租户进行批评。 第十章民主参与、民主监督 第二十九条： 1.参与本村方案生育工作方案的制定。 2.参与村委会有关方案生育的决策。 3.参与优生、优育、优教工作。 4.参与