2023年乡综治维稳及平安创建工作汇报.docx

乡综治维稳及平安创立工作汇报 ... 抓综合治理保社会稳定创平安乡村 尊敬的拥军书记及各位领导： 我乡位于县城以北，国道"213"线横穿境内，俗称全县的"北大门"。全乡幅员面积72.61平方公里，辖12个村77个社，现有3357户1220235人。在县委、县政府的正确领导下，在县政法委的具体部署和精心指导下，我们始终坚持"两手抓，两手都要硬"的方针，以"抓稳定、促开展"统领社会治安综合治理工作，切实加强治安防范，全力维护社会稳定，扎实打造平安乡村，为构建和谐社会，推动社会主义新农村建设创造了良好的治安环境，现将主要工作情况向各位领导汇报如下： 一、加强领导，落实措施，确保各项工作正常开展 乡党委政府"一班人"思想高度统一，主要从四个方面确保综治、维稳及平安创立工作的正常开展。 （一）健全机构。除县公安局直属的派出所驻乡外，乡上设有综治委、司法所及调解委员会，成立了社会治安综合治理、整体联动治安防范工程、反邪教警示教育活动领导小组及禁毒委员会、禁毒人民战争指挥部、军地预防犯罪共建平安工作站等协调议事机构，并根据人员变动情况及时对各机构人员进行了调整或充实。各村也分别建立了治保委员会和调解委员会，各组建立了治保、调解小组。这些机构分别负责指导、协调、检查、催促综治各项工作的落实，确保各项工作有机构管、有人员抓。 （二）责任到位。把综治工作纳入全乡经济社会开展总体规划同部署、同检查、同落实、同考核。建立党政一把手亲自抓、直接抓，分管领导重点抓、具体抓，其他领导齐心协力配合抓的领导机制，把各项工作责任落实到领导、村组和个人，建立起了"纵向到底，横向到边，上下联动"的责任网络。同时，各部门各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，把各个环节的工作衔接好，形成了齐抓共管的整体合力。 （三）措施到位。把综治工作纳入乡、村、组干部年度考核内容，以确保逐级负责，逐级落实，逐级催促，切实担负起保一方平安的政治责任。乡党委、政府及派出所分别与各村及各联系村的乡干部、公安民警签订了社会治安综合治理、维稳、禁毒、帮教等目标责任书，建立了考核监督机制，加大催促检查力度，坚决执行综治"一票否决"制。年终对工作进行考评，对成绩突出的村、组、部门和先进个人进行表彰奖励，去年对4个村和7名先进个人进行了表彰奖励。 （四）经费保障。根据上级对综治、平安创立工作的具体要求，我们把综治工作所需经费列入乡财政预算，去年预算5000元，今年仍安排5000元。在安排专项预算经费的根底上，假设工作经费出现差口，党委、政府将本着实事求是的原那么予以追补，切实保证综治工作的正常开展。 二、统筹兼顾，突出重点，努力确保一方平安 （一）加强宣传教育，增强干部群众的法制观念和意识。我们以创立学习型乡村、学校、机关为契机，采取多种形式开展法制宣传教育。一是利用党委中心组学习会、机关干部"周五学习日"开展学法活动，由党政主要领导、部门业务骨干及司法行政人员组织学习或辅导与自身工作密切相关的行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、公务员法等法律法规，有的科目还进行了考试，丰富了干部的法律知识，增强了依法行政的法制意识，为依法决策、依法调解纠纷提供了法律依据。二是乡上每次召开村组干部会议时，主要领导都要对治安防范、矛盾排查、纠纷调解等综治工作进行安排或强调，通过以会代训的形式提高村组干部对做好综治工作重要性的认识，并提升他们法律素质。三是利用每年3月的综治宣传月、7月的农民学习月、6.26禁毒日、12.4法制宣传日等有特定意义和重大影响的节日，在全乡群众中开展法律咨询宣传教育活动，向群众进行婚姻法、人口与方案生育法、土地承包法、治安管理处分法、消费者权益保障法、妇女权益保障法等农村常用的法律法规的宣传教育和讲解活动。如今年3月，我们不仅在2个场镇开展了法制宣传活动，还邀请派出所所长罗明磊同志对乡村组干部就新公布的治安管理处分法进行专题辅导。四是按上级有关精神及部署，大力宣传中央和各级党委有关打击邪教、禁毒、禁赌的规定，并通过举方法制专栏、展出法制挂图、分发法制书籍资（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）料、播放坝坝电影、开展电化教育等形式对群众进行警示教育，提高了群众崇尚科学、反对邪教和珍惜生命、远离毒品及勤劳致富、拒绝赌博等意识。五是围绕提高学生法制观念，采取"传授文化知识与提高法制意识相结合，法制教育与思想品德教育相结合，条文灌输与形象教育相结合，课堂教育与课外教育相结合，思想教育与行为教育相结合，面上教育与重点教育相结合，普法与依法治校相结合"等"七结合"的方式开展学生法制教育，特别是加大预防未成年人犯罪法、未成年人权益保护法等法律法规的学习、宣传力度，努力构筑学校、家庭、社会"三位一体"的法制小编络。去年至今，普法干部深入村组、学校上法制课16场次，方法制宣传专栏4期，书写并悬挂标语24幅，举办图片展2次，发放各类资料2023000余份，在街道、学校播放坝坝电影6场、电化教育5次，接受群众咨询200余人次。去年，原县委书记罗冬灵同志亲自率队到水井村举行"构建和谐新村座谈会"，与群众零距离对话，反向极好；最近，又特邀县老年大学的百余名成员深入罗柘村"明阳山庄"开展以建设社会主义新农村和弘扬"八荣八耻"社会主义荣辱观为主要内容的"送文化下乡"活动，启发较大。通过宣传教育，全乡干部群众受教育面到达95%以上，广阔干部群众的法制意识明显增强，形成了遵纪守法，依法办事，遵守社会公德，净化乡风民风，乡邻团结和睦的良好法制环境和人文环境，有力地推进了全乡的社会稳定。 （二）认真开展矛盾纠纷排查调处，切实维护社会稳定。为化解矛盾纠纷，消除影响社会治安和社会稳定的隐患，我们按照"发现得早、化解得了、控制得住、处置得好"的原那么，在三个方面狠下功夫。一是尽全力解决历史遗留问题。1998年，乡上将所属的小林电站转让给五马坪建筑公司，并同意电站转让后由业主对大坝进行加高、加宽，所淹没的土地由乡政府从电站转让资金中予以协调解决。1998年底，大坝加高后，淹没了小林村1、2组42户农户计14.19亩耕地，但对农户的补偿问题一直久拖未决而日渐激化。2022年，2位业主在罗柘村8组实施集资建房，该组在土地补偿金分配上始终难以统一意见，直至局部群众到省上访和到县缠访，有关县领导及乡村组干部屡次调解均未成功。这2起十分棘手的历史遗留问题已经危及社会稳定，现任乡党委、政府一班人反复研究计策，切实统一思想，抽派得力人员集中精力调处，其间，党委书记辜成万同志专程到上级有关部门查阅和咨询相关法律法规及政策，通过加强对干部群众学法、用法的教育，依法运用村民自治的方法和程序，于2022年底彻底化解了罗柘村8组困挠多年的土地补偿金分配问题。同时，本着实事求是的原那么，通过屡次与小林村1、2组干部群众协商，并多方筹集资金27000余元，一次性支付了前6年的补偿费用；在此根底上，于今年3月达成了5万余元一次性了断、分期付款的协议，涉及农户十分满意。二是切实加大矛盾纠纷的排查力度。6名党政领导和16名乡干局部别协调联系12个村，各自每月走村串户的时间不少于15天，一方面指导村上完成各项中心工作，另一方面收集各种信息，了解掌握可能出现的不稳定因素。同时，把各村的调解主任确定为维稳信息员，由于畅通了信息渠道，为我们及时把各种矛盾化解在基层，消除在萌芽状态提供了条件和时机。如林竹公司在我乡租地造林6217.8亩，按合同规定，除国家退耕还林补助资金外，公司还应在每年的12月底前兑现当年的租地补偿费355591.5万元；去前两年，当我们得知林竹公司没有按合同及时兑现补偿费用，农民无钱置办年货，情绪异常有不稳定的倾向后，及时将这一情况向上级相关部门反映并不断催促，终于在春节前几天将补偿资金全额发放到农民手中，防止了事态的升级。三是扎实抓好矛盾纠纷调解。对排查出来的各类纠纷责成进行逐级调解，重大纠纷乡领导亲自出面，如凉风村2组的山林经营权出让纠纷和罗柘村1组郭某、龚某因琐事纠纷引发的抓扯事件发生后，党政主要领导及派出所干警屡次参加，运用说服教育、多方疏导，依法调处的方法予以成功调解，做到了"小事不出村，大事不出乡"。去年至今共调处各类纠纷69起，其中调解成功66起，调解成功率达95.65%；只有3起经济赔偿纠纷已诉至法院调解。近三年来，全乡尚无重大群体事件和到上级机关集访等有较大影响的现象。 （三）以治安防控为重点，扎实推进平安乡村创立活动。我乡紧紧围绕平安乡村的创立目标，按照"打、防、控"一体化的要求抓好工作落实。一是成立平安创立活动领导小组，由党政主要领导亲自挂帅，制定了创立规划和实施方案，制作了创立公示栏和宣传专栏。今年3月15日再次召开乡村组三级干部发动大会，把平安创立的目的、意义、措施、要求等知识印发给各级干部和学校各班级，要求层层组织学习，营造了浓厚的创立气氛。二是建立完善了维护农村社会稳定"四道防线"及相应的工作运行机制，加强群防群治。全乡共组建联防队伍882支，分别为街道治安巡逻队1支、重点交通地段摩托车巡逻队1支、厂地联防巡逻队2支、民兵应急分队12支、院坝联防队22023支、山湾联防队50支、连户联防队600支、店铺联防队6支。巡逻队定期或不定期地对所辖区域进行治安防范巡逻，发现案情线索及时报告。去年，摩托车巡逻队还成功地参加了在县城举办的巡游和追逃演习，展现了队员们的风采。三是搞好边际联防协作和村民自治，分别与邻县的九井乡、榨古乡签订了边际联防合作协议，整合了有限的人力资源，增强了治安防控能力。指导各村依法开展村民自治，各村均建立或完善了村民自治章程，乡上由分管领导带队，每半年进行一次督查检查，推进了依法治村，促进了民主管理，减少了矛盾纠纷的发生率。四是认真做好刑释解教人员的安置工作和"×××"练习者、吸毒人员的帮教转化工作，分别建立个人档案和帮教卡。去年，全乡共有4名刑释人员回家，乡村组干局部别及时与他们交心谈心，了解他们的困难和今后的打算，并力所能及地为他们解决困难，规划致富工程，现在这4人均表现良好。我乡曾有1名"×××"习练者，通过帮教早已停止习练，至今没有"旧病复发"。在建档的5名吸毒人员中，通过"三帮一"帮教转化，已有3人戒掉毒瘾，2人在广东打工时被送往当地戒毒所进行强制戒毒，至今未归，目前无新增吸毒人员，为创立"无毒乡"打下了坚实的根底。 （四）依法严厉打击各种违法犯罪活动。由于我乡的区位特点，社会治安管理压力相对较大。为此，派出所始终保持对犯罪行为的高压态势和打击力度，去年共接受报警195起，均及时出警和处警，其中立刑事案件58起，破案37起，结案率63.79%；受理治安案件57起，查处42起，案件查结案率73.68%；调解纠纷26件，调解成功率92.3%。通过查破案件，打击和处理各类违法人员74人，其中逮捕6人、行政拘留11人、治安处分57人，曾时有发生的农村偷盗现象明显减少，各种盗窃案件明显下降。 （五）重视平安生产，加强监督管理。我乡把确保平安生产一并作为综治工作的一项重要内容抓紧抓实，不断加大平安生产管理力度，乡安监办配合公安干警实行定期检查与突击检查相结合的监督机制，重点加强了煤矿、交通、建筑、学校、公共场所、饮食卫生、农药、火工材料等重点领域的平安生产管理，有效防止了各类平安事故的发生。 三、取得的成效和存的问题及打算 （一）取得的成效。通过全乡上下的整体联动和密切配合，我乡的综治工作取得了明显成效，形成了"抓稳定、促开展"的良好局面。去年全乡gdp实现3268万元，比上年增加490万元；农民人均纯收入到达2698元，比上年增加360元，高于全县平均水平84元。先后荣获省级"两劳"工作先进集体和市级社会治安综合治理先进单位、无毒社区先进单位、村民自治模范乡、学习型创立活动先进集体、文化活动先进乡、思想政治工作先进乡等荣誉称号，并获县级多项荣誉称号。 （二）存在的问题。根据