2023年在市委七届四次全委会议上的致辞.doc

在市委七届四次全委〔扩大〕会议上的讲话 同志们： 市委七届四次全委〔扩大〕会议，是在全党兴起学习贯彻“三个代表〞重要思想新高潮的形势下召开的一次重要会议，也是在取得“抗非〞和“抗洪〞重大阶段性胜利后召开的一次重要会议。会议的主题是：以党的十六大精神为指导，深入学习贯彻“三个代表〞重要思想，研究我市新一轮大开展的思路和措施，加快淮南全面建设小康社会步伐。会上将审议讨论中共XX市委关于加快实施大开放主战略的决定、XX市全面建设小康社会的战略目标、战略步骤及起步阶段的重点建设任务，明天上午，季历同志还将就当前经济形势和下半年有关工作作重要讲话。下面，根据市委常委会研究的意见，围绕会议的主题讲七个问题。 一、正确分析和判断形势，增强加快开展的紧迫感和责任感 两年来，全市各级党委、政府以“三个代表〞重要思想为指导，围绕“加快开展、富民强市〞这个主题，开拓进取，奋力拼搏，推动经济建设和各项社会事业步入了一个快速健康的开展轨道。 经济开展速度不断加快。各项主要经济指标比两年前都有较大幅度的增长，国内生产总值年均增长，增幅由年的全省第位提高到第位。财政收入增加亿元，年均增长；两年累计完成全社会固定资产投资亿元；城镇居民可支配收入由元增加到元，年均增长，农民人均纯收入由元增加到元，年均增长。××年，我市主要经济指标在全省的位次均有所前移，人均国内生产总值元，人均社会消费品零售总额元，人均财政收入元，均居全省第位；城乡居民人均储蓄存款元，居全省第位。今年上半年，我市国民经济继续保持良好开展势头，国内生产总值、规模以上工业增加值、财政收入、固定资产投资分别增长、、和，均保持两位数以上的增长速度。 对外开放取得突破性进展。这两年是我市历史上利用外资增长最快、成绩最好的两年。去年，全市合同利用外资亿美元，实际到位外资万美元，在全省位于第４位，增幅居全省第一；引进内资亿元，实际到位资金亿元，比上年增长倍。今年上半年，又新批利用外资工程个，新增实际利用外资万美元，同比增长，总量位居全省第位，进度列全省第位。实际利用内资〔省外资金〕亿元，占年方案的。一批国内外知名企业落户淮南，６家国内上市公司和家境外大公司进入我市。开发区建设取得重要进展，经济开展环境进一步优化，大开放的态势根本形成。 城乡面貌发生显著变化。两年来，我市根本建设投资快速增长，投入城市建设资金达亿元，相当于整个“九五〞时期投资总量的倍。城市“东进南扩〞战略顺利实施，根底设施建设大规模推进，生态园林城市建设步伐加快，实施和建成了合徐高速公路连接线、朝阳东路、舜耕西路以及洞山路景观大道等一大批重点工程工程。合淮阜高速公路即将开工建设。旧城改造力度加大，两年共实施旧城改造面积万平方米，是前年的总和。城市管理水平不断提高，市容市貌明显改善。城乡建设协调开展。 社会事业全面进步。文化、教育、科技、卫生等社会事业不断进步，精神文明创立成效明显，争创全省创立文明城市工作先进城市的目标可望实现，民主法制建设扎实推进，党的建设不断加强，先后被命名为“全国科技进步先进城市〞、“全国平原绿化先进地市〞、“全国社会治安综合治理先进城市〞，荣获省“双拥〞模范城市五连冠，整个城市社会稳定、政通人和，充满生机和活力。 特别是今年以来，我市先后经受了非典和洪涝灾害的严峻考验。在“抗非〞斗争中，各级党委政府认真贯彻中央和省委、省政府的一系列重大部署，建立健全了科学严密的防范体系，投入防非资金万元，实现了我市非典疫情“零发生〞的目标，夺取了抗非工作重大阶段性胜利。月下旬以来，我市发生了自年以来的又一次特大洪涝灾害，淮河水位创历史最高。全市人民发扬了“万众一心、众志成城、团结互助、和衷共济、迎难而上、敢于胜利〞的伟大抗非精神，严防死守，各级领导干部靠前指挥，科学调度，果断决策，屡次化解险情，保证了无一溃堤和无一伤亡现象发生，保障了人民生命财产平安，取得了防汛抗洪救灾工作的重大胜利。 我们要认真总结“抗非〞和“抗洪〞经验，把它变成推动全市经济社会开展的强大动力。 两年来，我们加快开展的实效凝聚了人心，鼓舞了士气，也给我们许多有益的启示。 思想是行动的先导。解放思想是改革之魂、开展之源。市委、市政府始终把握解放思想、实事求是、与时俱进这个“三个代表〞重要思想的精髓，坚持把推进思想解放放在各项工作首位，在全市范围开展了以强化开放观念为核心的“五个行不行〞大讨论活动，组织市几大班子、市直部门XX县区区主要负责同志到兴旺地区学习考察，增强了全市干部群众的市场意识、机遇意识、开放意识、竞争意识，为加快开展奠定了思想根底。 开展是永恒的主题。我市作为一个开展中的城市，最大的问题是开展不够，最大的任务是加快开展。两年来，我们针对资源性城市体制转轨、结构转型的严峻形势，坚持把开展作为第一要务，在不争论中开展，在不甘落后中奋进，聚精会神搞建设，一心一意谋开展，扭转了经济下滑的被动局面，市民收入在开展中得到增加，城市地位在开展中得到提高，干部队伍在开展中得到锻炼。实践证明，坚持以开展为主题，才能明辨是非，统一思想，凝聚人心；坚持以开展为全局，才能团结聚集各方面力量，做到干事业一条心，抓工作一盘棋，搞建设一股劲。 开放是前进的动力。思路就是出路，思路就是财富。两年来，市委、市政府立足市情，审时度势，确立了以开放促开展、促改革、促建设的战略思路，通过扩大开放，招商引资，培育了一批极具活力的经济增长点，引来了一个多元化的投入机制，走出了一条资源优化配置的路子，找到了一项救活困难企业的良策，实践了一种经营城市的理念。大开放战略的实施，找到了解决我市困难和问题的“金钥匙〞，为全市经济和社会开展提供了巨大动力。 环境是最大的品牌。在市场经济条件下，环境优势是加快开展的最大优势。正是因为我们牢固树立了抓环境就是抓机遇、抓竞争、抓开展的观念，坚持把环境作为加快开展的生命线，加强环境整治，打造诚信政府，努力做到“只要工程定下干，一切手续我们办；只要工程一开工，跟踪效劳全过程〞，对外商投资工程实行“逢山开路，遇水架桥，一路绿灯〞，倾心打造“政策洼地〞，我们才有今天这样对外开放和经济开展的成就。 实干是成功的关键。实干兴业，空谈误事。形成一个好的决策很重要，抓好决策的落实更重要。特别在对外开放工作中，我市各级领导亲自抓、亲自跑，保证了一大批外资工程引得进、留得住、建得好。在韩国信昊万锭精毛纺工程建设中，有关领导始终处在跑报批、抓落实的第一线，有关部门高效运作，从签订协议到拿到国家批文只用了天时间，到拿到工商营业执照只用了天时间，赢得了外商的高度赞誉。实践证明，只要我们弘扬真抓实干的作风，一件事一件事地干，一个问题一个问题地解决，一步一个脚印地走，我们就没有实现不了的目标，就没有战胜不了的困难。 两年来，我们自己和自己比，经济开展较快，正处于上升时期，这已经得到了大家的公认。但是，跳出淮南看淮南，立足全省看淮南，我们还存在很大差距。主要是：经济总量偏小，经济实力缺乏。××年，我市国内生产总值亿元，比合肥少亿元，芜湖少亿元，马鞍山少亿元。城镇居民人均可支配收入比全省平均低元。农民人均纯收入比马鞍山少元，比芜湖少元。经济外向度不高，支撑能力不强。去年我市实际利用外资仅占全省，外商投资占全市固定资产投资的，低于全国的平均水平，进出口总额占的比重为，低于全国和全省水平。企业改革滞后，体制机制活力不强。目前，列入全省骨干大中型企业的户企业，虽然已初步建立起现代企业制度的根本框架，但用标准的公司制标准衡量，改革还不够彻底。国有中小企业改制退位完成率在全省位次靠后。农村经济素质不高，开展不稳定。我市农村大多处于沿淮低洼地区，抗灾能力弱，一直未能摆脱“靠天收〞的被动局面。今年上半年，我市夏粮因受持续阴雨的影响，总产量完成万吨，同比下降，秋粮又遭遇特大洪涝灾害，减产已成定局。预计全年粮食产量将低于万吨，比去年减少以上，农业增产和农村经济开展形势十分严峻，农村奔小康任务较为艰巨。同时还要看到，我市改革和开展过程中的一些深层次矛盾日益凸现。主要表现在：产业层次低、资源综合开发水平低、市场化程度低；财政收支压力大、就业和再就业压力大、社会保障压力大；高新技术产业的比重小、地方工业的比重小、个私经济的比重小等等，这些都是严重制约我市经济快速健康开展的重要因素。 在好的形势下看到问题，在成绩面前看到差距，是一种觉悟、一种境界。事实证明，有危机感的人不一定有危机，没有危机感的人就一定有危机。党的十六大以后，我国已进入全面建设小康社会、加快推进现代化进程的新阶段，国民经济新一轮快速增长的序幕已经拉开，全国各地包括省内兄弟城市都在你追我赶，竞相加快开展。合肥、芜湖、马鞍山等城市开展劲头足、步子快，形势咄咄逼人。大势当前，不进那么退，小进也是退。如果我们再不奋起直追，加快开展，就有可能在新一轮剧烈竞争中处于劣势。我们必须增强紧迫意识、危机意识和责任意识，迎难而上，只争朝夕，加快经济开展步伐。 淮南需要加快开展，也完全能够加快开展。现在，支撑经济开展的根底和条件发生了很大变化，多年积累的能量正在释放出来。我们已经形成了雄厚的工业根底。作为安徽重要的能源工业城市，我市经过多年的建设与开展，综合实力不断增强，根底设施明显改善，工业体系比拟健全，产业升级正在加速，在承接沿海兴旺地区产业转移中具有广阔的前景。我们具有丰富的煤炭资源。煤炭远景储量亿吨，探明储量亿吨，约占全国，占华东地区左右，这是支撑我市经济开展的巨大物质财富。我们有良好的交通条件。水路通江达海，铁路四通八达，合徐高速公路连接线建成后，淮南到上海只需小时，到南京只需小时，这为我市接轨“长三角〞、融入“长三角〞、效劳“长三角〞提供了良好条件。更为重要的是，全市广阔干部群众心齐气顺，热爱家乡、建设淮南的热情高涨，这是我们取之不尽、用之不竭的力量源泉。只要我们努力拼搏，扎实苦干，就一定能在较高的基数上实现经济快速增长，淮南一定能够发生新的历史性变化。 二、兴起学习贯彻“三个代表〞重要思想新高潮，用“三个代表〞重要思想统揽全局 “三个代表〞重要思想是面向世纪的中国化的马克思主义，是新世纪、新阶段全党全国人民继往开来、与时俱进，实现全面建设小康社会宏伟目标的根本指针。把“三个代表〞重要思想学习好、贯彻好、落实好，是当前摆在我们面前的一项重大政治任务。要按照中央要求和胡锦涛同志在“三个代表〞重要思想理论研讨会上的讲话精神，在全市兴起学习贯彻“三个代表〞重要思想新高潮，进一步用“三个代表〞重要思想统一思想和行动，凝聚智慧和力量，提高水平和胆识，不断开创我市改革开放和现代化建设的新局面。 第一，要深刻领会“三个代表〞的实质，在武装思想上到达新高度。“三个代表〞重要思想内涵丰富，博大精深，是一个系统的科学理论。两个“先进〞，一个“根本〞是“三个代表〞重要思想的精神实质，是辩证唯物主义和历史唯物主义最生动的表达。抓住了“先进〞和“根本〞就抓住了学习贯彻“三个代表〞重要思想的关键、核心和本质。“三个代表〞重要思想把开展先进生产力和先进文化、实现最广阔人民群众的根本利益联系在一起，上升到党的性质和宗旨的高度，上升到党的指导思想的高度，赋予党的先进性以鲜明的时代精神和实践要求。只有大力开展先进生产力，才能增强党的物质根底；只有大力开展先进文化，才能稳固党的文化根底；只有实现好最广阔人民的根本利益，才能扩大党的社会根底。突出“先进〞和“根本〞，就是着眼于时代开展的趋势，着眼于党在推动历史前进中的作用，着眼于人民群众创造历史的主体地位。我们一定要深刻领会两个“先进〞，一个“根本〞的精神实质，自觉地用“三个代表〞重要思想武装头脑，在实践中牢牢把握开展这个第一要务，把坚持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性落实到开展先进生产力、开展先进文化和实现最广阔人民的根本利益上来。 第二，要科学把握“三个代表〞的精