2023年xx州上半年脱贫攻坚工作总结.docx

某州XX年上半年脱贫攻坚工作总结 2023年以来，在州委、州政府的坚强领导下，在省扶贫办的大力指导下，文山州扶贫办始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，以坚决的政治态度、坚决的工作信心，认真落实精准扶贫精准脱贫各项决策部署，统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚“双推进〞，扎实开展挂牌督战，全面整改落实中央巡视“回头看〞反响问题及中央、省成效考核发现问题，深入开展“百日总攻〞行动，紧盯“两不愁三保障〞，全力补齐短板漏项，坚决如期攻克深度贫困堡垒。截止目前，全州贫困人口全部到达脱贫退出标准，贫困村全部到达脱贫出列标准，文山、砚山、西畴、麻栗坡、马关、丘北、富宁7县（市）已经脱贫摘帽，XX县区已到达脱贫摘帽退出标准，全州脱贫攻坚工作取得历史性、决定性成就。 一、狠抓落实，扎实推进脱贫攻坚各项工作 （一）坚持两手抓、两手硬，疫情期间脱贫攻坚工作有力推进。一是高位推动，迅速行动。面对突如其来的疫情，州委、州政府高度重视，及时研究部署疫情期间脱贫攻坚工作，制定印发关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情期间统筹抓好当前脱贫攻坚有关工作的紧急通知，从9个方面强化统筹安排、抓实当前脱贫攻坚重点工作。认真开展疫情期间每周一次脱贫攻坚工作分析研判，全面摸清“两不愁三保障〞问题短板、疫情期间全州扶贫车间、新型经营主体复工复产和全州劳动力外出就业、扶贫小额信贷等工作情况。出台疫情期间脱贫户稳定脱贫、贫困劳动力复工复产促增收、残疾人办证、帮扶干部进一步做好帮扶工作、抓好易地扶贫搬迁后续工作等系列工作措施，统筹抓实疫情期间脱贫攻坚工作。二是聚焦重点，严督实战。紧盯住房平安、饮水平安、控辍保学等突出问题，紧扣贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽指标完成情况，统筹新冠肺炎疫情防控、评估迎检、扶贫工程建设等工作一并督战指导、一体协调推进。州委、州政府主要领导率先垂范，在疫情期间带队深入县（市）开展实地督战。三是主动对接，强化效劳。针对疫情影响外出务工问题，加大与“长三角〞“珠三角〞等州外出务工人员集中地区的人社部门和驻外劳务工作站对接协调，迅速开展农村劳动力转移就业工作保障效劳工作；针对农产品滞销问题，联系视听文山、非常文山等媒体平台，及时发布滞销情况，发出解决州内滞销农产品的建议，农产品积压滞销问题得到有效缓解。 （二）坚持以问题为导向，各项整改工作根本完成。针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看〞、中央纪委对XX省开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理调研、中央对XX省2023年脱贫攻坚成效考核和XX省对州（市）2023年脱贫攻坚成效考核等反响指出的问题，文山州高度重视，坚持以问题为导向，举一反三，扎实推进整改落实。一是压实整改责任。及时成立由州委、州政府主要领导任组长，州委、州政府分管领导及纪委书记、组织部长任副组长，脱贫攻坚主责部门主要领导为成员的中央脱贫攻坚专项巡视“回头看〞反响意见整改工作领导小组，切实担起巡视整改主体责任。同时，将州委、州人大、州政府、州政协班子成员及厅级领导作为整改责任人，以上率下，亲力亲为，做到带头抓、主动抓、催促抓，推动全州上下对标对表、对岗对责、协同作战，全力以赴抓整改。二是加强督战考核。将问题整改工作纳入挂牌督战重要内容，要求挂牌督战领导既要督也要战，推动具体问题全面整改；将问题整改工作纳入纪检监察部门当前监督执纪重要内容，紧盯主体责任，对整改情况全过程监督、跟踪问效，对敷衍整改、虚假整改、整改不及时、整改不到位的严肃执纪问责；将问题整改工作纳入全州各级各部门领导班子和领导干部年度综合考核，作为各县（市）、州级各有关行业部门年度脱贫攻坚成效考核的重要内容，切实压实各级各部门整改责任。三是建立整改清单。针对国家、省督查、调研、检查、考核等反响的共性和个性问题，采取从下到上深挖细查、从上到下实行派单整改的方式，建立到村、到户、到人、到工程点脱贫攻坚整改问题清单，明确具体整改责任人及时限。切实做到问题整改不留“死角〞和“盲区〞，推动脱贫攻坚提质增效。四是加强跟踪问效。建立工作调度制度，实时掌握全州整改工作动态，州纪委州监委、州委组织部、州脱贫攻坚指挥部加强对整改工作的日常监督，随机开展明察暗访，对问题排查不到位、有问题不认账、不纳入清单管理的单位，及时移交纪检监察部门，并通报曝光，严肃追责。截至2023年6月25日，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看〞反响指出的3个方面22条问题，已完成整改16条，未到整改预定完成时限3条，已落实措施但需长期坚持3条，整改工作取得了阶段性成效，为高质量实现脱贫目标奠定了坚实根底；针对中央对XX省2023年脱贫攻坚成效考核发现7类35条问题，文山州对照XX省提出的55条整改措施，举一反三，研究实化细化提出59条整改措施，并结合中央脱贫攻坚专项巡视“回头看〞反响意见和中央纪委对XX省开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理调研反响意见，深入开展脱贫攻坚问题整改排查，建立脱贫攻坚整改问题清单，挂账销号。截至2023年6月18日，已完成整改17条，未完成整改18条（其中：未到整改预定完成时限8条，已落实措施但需要长期整改2023条）。 （三）坚持以挂牌督战为抓手，坚决攻克深度贫困堡垒。截至2023年底，文山州还有剩余贫困人口5.86万人，其中XX县区4.05万人，占69.14%；全州剩余贫困村59个，全部在XX县区，其中57个是深度贫困村。针对这一工作实际，州委、州政府进一步调整扶贫工作力量部署，整合全州的资源和力量，在人力、财力等方面全力支持帮助广南。一是高位督战。今年以来，州委、州政府主要领导屡次到广南调研，为XX县区脱贫攻坚工作理思路、想方法、谋良策。州委主要领导主持召开座谈会，对XX县区的脱贫攻坚工作进行再发动、再部署、再安排。州政府主要领导组织召开2次厅级领导督战会议，召开2次挂联XX县区州级部门工作会议，屡次带着XX县区干部群众共商脱贫攻坚工作。二是全面作战。州政府主要领导亲自挂帅督战XX县区脱贫攻坚工作，全州共有28名州级领导督战XX县区，督战工作覆盖到XX县区18个乡（镇）。同时，州住房城乡建设、水务等州级行业扶贫部门共抽调239名干部，组建2023个行业扶贫专项督战队，负责部门行业扶贫督战工作。上半年，全州共深入一线开展实地督战1990人次，帮助协调解决具体问题773条（次），催促指导整改问题120238条（次）。三是各级参战。今年以来，从州级行业部门和相关县先后抽派50余名干部组成“两不愁三保障〞广南工作组和行业扶贫工作组，工作队员与原单位工作脱钩，常驻XX县区指导并参与到XX县区脱贫攻坚工作中。四是挂钩援战。新增州播送电视局、州医保局、州退役军人事务管理局挂钩帮扶XX县区。五是资金保战。持续加大对XX县区涉农整合资金投入倾斜力度，上半年，XX县区到位资金7.24亿元，占全州到位资金27.02亿元的26.8%。州级安排财政专项扶贫资金7850万元，其中，3625万元安排到XX县区，占46.18%。六是纪律监战。为防止全州各级各部门领导干部对脱贫攻坚工作松劲懈怠消极厌战，文山州紧盯脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义问题，强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，为全州如期高质量完成脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会保驾护航。上半年，全州纪检监察机关共受理扶贫领域问题线索421件，处置办结561件；给予批评教育515人次，问责处理67人次，党纪政务处分57人次，问责单位2个；移送司法机关1人；通报曝光扶贫领域典型问题80批次、176个问题、275人次。 （四）坚持谋开展促增收，“两不愁〞工作有效稳固。一是抓牢产业扶贫促增收。按照文山州坚决打好农业产业扶贫攻坚战实施方案的部署，围绕三七、烤烟、辣椒、蔬菜、水果、甘蔗、茶叶、生猪、肉牛等传统优势主导产业和万寿菊、食用菌、生姜、花卉等区域特色产业，依托“一县一业〞“一村一品〞和六个“20230工程〞示范园建设，稳步推进以绿色食品为代表的现代农业开展。上半年，开展种养殖技术培训252期，培训群众13338人。全州完成产业种植463.47万亩，畜禽养殖存栏1166.31万头（只、羽）、出栏629.68万头（只、羽），带动贫困户12.31万户52.68万人，实现对具有产业开展条件和意愿的贫困户全覆盖。累计培育新型经营主体4431个，其中有202313个新型经营主体与有产业开展条件和意愿的贫困户建立利益联结机制。二是抓牢就业扶贫促增收。开展贫困劳动力就业“底数清〞摸排，对全州贫困劳动力进行摸底排查，对有就业意愿、培训意愿的贫困劳动力提供“一对一〞培训、就业效劳，加大对贫困劳动力的政策扶持，组织开展线上、线下等形式多样的招聘活动，多渠道、全方位为贫困劳动力提供就业岗位推荐效劳，持续抓好“点对点〞、“一站式〞直达运输效劳，促进贫困劳动力转移就业。截止6月底，全州共开展贫困劳动力培训3.37万人次;转移农村贫困劳动力27.47万人，占去年外出务工贫困劳动力26.63万人的20233.1%，其中：省外务工13.49万人，省内县外务工2.86万人，县内务工11.12万人；已认定授牌并录入国办系统扶贫扶贫车间318个，吸纳贫困劳动力就业0.32万人；开发扶贫公益岗位安置建档立卡贫困人员3.98万人，其中：护林员1.58万人，护路员0.13万人，保洁员1.92万人，其他公益岗位安置0.35万人。三是抓实消费扶贫促增收。通过认定和推介扶贫产品目录，定制文山扶贫产品图案标识，建立“线上线下扶贫产品展销平台〞、开展“以购代捐〞、依托“校安食品〞“文品入沪〞等模式，推进消费扶贫工作并取得明显成效。全州共对829个供应商1200余个农特产品进行了认定推介，其中85个供应商178个产品被国务院扶贫办认定为扶贫产品。上半年，全州线上线下扶贫产品展销平台销售扶贫产品实现202365.24万元。全州工会组织开展“以购代捐〞消费扶贫活动，消费资金实现192023.3万元，“以购代捐〞消费扶贫格局初步形成。依托“校安食品〞推进消费扶贫工作，全州学校食堂消耗蔬菜、鲜肉、大米、蛋类等各类农副产品销售2962.67万公斤，实现销售达3.19亿元，惠及档卡户12133户，兑现1.03亿元，带动档卡户就业282023人。充分发挥上海与文山结对帮扶的优势，大力推动“文品入沪〞，全州“文品入沪〞实现销售收入1492.6万元。四是加大信贷支持力度促增收。为进一步做好扶贫小额信贷工作，切实提高贫困户对扶贫小额信贷的知晓率、获贷率，促进贫困户通过扶贫小额信贷开展产业实现增收，制定下发关于进一步做好扶贫小额信贷工作的通知，进一步明确贷款对象、扶持方式、贷款用途及办理流程，对有开展生产意愿、符合条件的贫困户做到政策宣传全覆盖，并帮助其做好贷款申请工作，确保能贷尽贷，做到不漏一户，不漏一人。2023年以来，全州累计发放扶贫小额信贷20.66亿元，获贷贫困户45927户，其中，今年新增发放3.16亿元，获贷贫困户6787户，贷款余额15.23亿元，配备风险补偿金1.84亿元，切实解决了贫困户产业开展资金需求，实现贫困户“贷得到、能开展、还得上、能致富〞目标。截至5月底，各扶贫小额信贷承贷银行机构已办理延期684户，涉及3302万元；无还本续贷792户，涉及3561.31万元；展期20户91万元。共1496户6954.31万元，在一定程度上帮助受疫情影响贫困户尽快恢复生产，实现稳定脱贫。五是织牢政策兜底保障网。全面落实“兜准、兜住、兜牢〞行动，开展全面排查，进一步加强农村低保与扶贫开发对象、标准、政策、管理的有效衔接，紧紧围绕社会救助兜底保障对象精准、措施精准、退出精准和政策落实、工作落实、责任落实，集中精力查缺补漏，确保符合条件的贫困人口全部纳入最低生活保障、特困供养范围，并相应享受临时救助等政策，做到应保尽保、应养尽养、应救尽救。截至5月底，全州共有城乡低保35.83万人，其中，城市低保2.27万人，农村低保33.56万人（建档立卡户19.32万人），累计支出城乡低保资金4.87亿元。