2023年公文的基本处理程序.docx

公文的根本处理程序 公文的根本处理程序 1.公文办理程序：公文办理分为收文和发文的办理。收文办理一般包括传递、签收、登记、分办、拟办、承办、催办、办结、立卷、归档、销毁等程序。公文处理工作人员，应以高度负责的精神，努力提高公文处理工作的效率和质量。公文处理必须做到准确、及时、平安。公文处理的各个环节，应力求当日事当日毕。一般应在十五天内办理完毕，并答复报文单位。因问题复杂，十五天内难以办结的，应向报文单位说明情况。紧急文件随到随办。有时限要求的文件，必须在时限内办完。具体有以下几个环节： ①签收、登记：首先应建立严格的收文签收、登记制度，加强对公文运转的管理，保证收到的公文件件有着落。收文的签收、登记一般由秘书处（室）负责签收、拆封，并按规定编号、登记。送领导同志的信件，除亲启、绝密件和有特别交代的以外，一律由专门收文科室拆封，按其内容和性质，分别处理。对需纳入收文办理的，应编号、登记，按规定程序处理。收文登记一般应登记以下内容：收文日期、收文编号、来文单位、来文标题、密级、份数、承办单位或分送范围。 ②分办、拟办。凡需办理的公文，由文书处理部门根据文件内容和紧急程序，及时提出注批、注办意见，呈送机关领导人批示或交有关职能部门办理。紧急公文应按要求时限办齿轮泵kcb-200理完毕;一般公文应在文到之日起三日内交到承办部门或送至有关领导人。除特殊情况外，领导同志不受理和审批未经文书处理部门登记、注批的公文。 ③催办：各级国家行政机关文书处理部门必须建立健全催办、查办制 度。凡属请示性的公文，无论是交职能部门办理的还是呈送领导人批示的，都应及时催办。做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催办。催办一般采用 催办和书面催办两种形式。对部门拖不办经屡次催办无回音的，可以上门催办;对上门催办也解决不了的，可经分管领导批准后督办部门办理。 ④办结;公文承办人员对已处zyb齿轮渣油泵理的文件，要定期进行清理检查，根据有关规定和情况，确定是否办毕结案。确定文件办结应力求准确，不应把正在办理的文件划入办结文件一类，也不宜把已结案的文件长时间放在正在办理类文件中。已办结的文件，在正式立卷前，由承办人按一定方法暂存一段时间。承办人员应对暂存文件作适当整理，要注意文件形成的先后次序和有机联，保持材料的完整、齐全，并剔除重份。暂存文件的管理，以便于查找利用和便于立卷、归档为原那么，一般可采用分类依号排列法，也可由承办处（室）自行确定符号这一原那么的其他方法。 ⑤立卷、归档。公文办结后，应按中华人民共和国档案法及有关规定，及时将公文定稿、正本和有关材料整理立卷。电报随同文件一并立卷。公文立卷应以本机关形成的公文为主，根据公文形成的特征、相互联系和保存价值zyb-b型可调式渣油泵进行分类、整理、立卷，完整地反映本机关的主要工作情况，以便于查找和利用。联合办理的公文，原件由主办单位立卷归档，其他单位保存复制件。作为正式文件使用的公文复制件，应加盖复制机关的证明章，并视同正式文件管理。整理完备的案卷，应按有关规定，定期向档案部门移交，个人不得保存应归 档公文、文稿等材料。 2.公文发文程序。发文办理一般包括拟稿、核稿、签发、缮印、校对、用印、登记、分发、立卷、归档等程序。 ①拟稿。拟稿一般应本着谁主办、谁拟稿的原那么进行。重要文件应由领导同志亲自动手zyb可调压渣油泵起草、或亲自主持研究，明确提出拟文的主要观点、意见和方法，组织专人拟稿。草拟文稿应按照国家机关公文处理方法和XX省国家行政机关公文处理实施细那么的有关要求办理。行文关系、公文种类和公文格式要准确、标准，要按公文的内容、性质，恰当地确定密级和紧急程度。公文用语应力求准确、标准、精炼，切忌大话、空话、套话。 拟稿应注意以下事项： --拟稿应使用统一格式的拟稿纸，并一律用钢笔或毛笔书写（不得使用红墨水），字迹要工整。修改较多、不容易认的文稿，应清稿誊正。--符合法律、法规、规章和政策。如变更现行政策规定或提出新的政策规定，应与有关部门协商并就其必要性、可行性作出文字说明。--情况属实，观点明确，条理清可调式渣油齿轮泵楚，文字精炼，书写工整，标点准确，篇幅力求简短，涉及紧急或秘密事项的文件应准确标定紧急程度或密级。 --人名、地名、数字、引文应准确无误。时间应写具体年月日。--除成文时间、局部结构层次序数和惯用语、缩略语、具有修饰色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，其他数字用阿拉伯数字书写。公文一律使用法定计量单位。 --引用公文要先引标题，后引发文字号。 --公文使用标准简化字，不使用异体字、不标准简化字和已经简化了的繁体字。使用简称应先使用全称，并注明简称。 --草拟全文，须按档案管理的要求，使用钢笔、毛笔或专用签字笔。公文稿纸亦应符合要求，不得 拟公文。 ②核稿。公文的核稿，作为公文制作中的重要环节，本书将在辨析篇中就如何把好公文文稿的审核关中作专题介绍，这里不再表达。③签发。文稿送批前，涉及其他部门或地区的问题，应严格执行会签制度。会签的文稿，必须由每一会签单位的负责人签署意见并加盖公章。凡需会签的文稿，一般应由主办部门与有关单位联系，送请会签。如会签、协调中不能取得一致意见，应将分歧意见如实汇报，并由具体承办处（室）在拟办中提出建议和意见，一并报请上级部门领导同志审定。 ④校对。文件打印后需由专职校对人员进行校对。一般需经三人共同校稿，通过看稿、读重油煤焦油泵核稿三道程序，每个程序都应签字，落实责任，保证校对质量。经校对后的清样，交核稿人核对后，在终稿清样上签字后付印。校对符号严格按国家标准标注。 ⑤印刷。一般文件，应按规定时间及时印出;急件应在要求的时间内印出，不得延误。 ⑥文件的分发。正式文件应由专门的发文科（室）统一发送。zyb煤焦油泵用不符合存档要求的纸、笔草 篇二：发文处理程序 发文处理程序 （2023-01-2518：35：37） 发文处理程序 （一）发文处理总程序 1、制文阶段：拟稿→审核→会签→签发→注发 2、制发阶段：编号→复核→登记→打字→校对→缮印→用印→封发→传递 （二）制文分阶段五个环节 1、拟稿 （1）拟稿的概念 俗称起草公文它是拟制公文中的一种行为过程，在制文阶段中居于起始环节。它也是核稿和签发公文的根底，是领导决策过程中一项重要的参谋工作。 （2）拟稿的要求： a、要符合党和国家的方针政策。 b、要准确地反映客观实际情况 c、要正确表达发文机关的意图 d、要按照公文写作根本要求拟稿 要求观点鲜明，重点突出，结构严谨，条理清楚，正确使用结构层次序数，文字精练，书写工整，标点正确，篇幅力求简短。 e、要正确合理使用文种 f、要准确地使用人名、地名、时间、数字、引文。 如机关名称一般写全称，或写标准化的约定俗成的简称。文内使用简称时，一般先用全称，并注明简称后，下文才可用简称。如果需要使用确切的具体时间，要写明年、越、日，如果需要使用模糊的时间，要视情况而定，数字的使用要根据国家标准书写，发文字号、统计表、方案表、序号、百分比、年月日、年代、时间、物理量、统计意义的数字及产品型号、车次等专用术语必须使用阿拉伯数字，其他可使用汉字书写。在同一公文中，数字的使用应前后一致；引用公文应领先引标题，后引发文字号，应注明时间、机关。 g、要使用国家法定计量单位 h、要填写发文拟稿纸 i、拟定主题词 2、审核 （1）审核的概念 指文稿送交领导人签发以前，对文稿所作的全面检查和修正工作。 （2）审核的人员 a、专职核稿人员 b、指定核稿人员 c、职能部门负责人 d、秘书长、办公室主任 （3）审核的重点： a、是否确需行文 审核的首要任务是把握好是否确实需要行文。但凡现实生活中亟待解决的问题，而且是有条件解决的问题，并且在此之前没有公文谈及此问题，或者虽然谈及但没有从根本上解决的问题，一般来讲，是确实需要发文的。 b、是否符合国家的法律、法规和方针、政策及有关规定 c、行文程序和审批手续是否妥当 d、文字表述和标点使用是否准确 e、文种使用，公文格式等是否标准 （4）审核文稿发现问题时的处理方法 a、问题不在，改动不多，核校人修改后，直接送领导签发 b、问题较大，改动不多，可请拟稿人共同修改 c、问题较大，修改较多，先指出问题所在并提出修改意见，然后将文稿退回拟稿人，责其重写或修改补充，之后，再进行审核。 3、会签 （1）会签的概念 会签是两个或两个以上的机关、部门联合行文时，在文稿拟出之后，主办的机关与有关机关、部门对文稿进行会商、征求意见并签字的工作。它是几个机关或部门联合齐抓共管某项工作的根底， （2）会签的步骤 a、主办机关提出联合行文意见，会同有关机关或部门就联合发文的目的、意义、主要内容和文种选择等进行充分会商。 b、在会商的根底上，由主办机关或责成承办机关根据会商意见。拟出文稿，打字印刷，分头审阅，提出修改意见。 c、联合行文各方共同会稿，首先通过无争议的共同意见，然后对有争议的问题进行充分协商，力争统一认识、统一意见、统一文稿，求大同存小异。 d、以共同确认的文稿进行最后审议，签字盖章，此行文方可生效。 注意： 会签只是联合行文时发生的程序，不是所有的发文过程都必经的程序。 4、签发 （1）签发的概念 机关领导人将呈批的文稿经过最后审定，认为可发，予以签署意见的工作，是领导人行使权的表现。文稿一经签发，即可生效，签发人应对签发的公文负完全责任。 签发是制发阶段的关键环节，一份文稿是否制发，主要决定于领导是否签发。 （2）签发的权限 a、重要的或者涉及面广的，必须由正职或者主持日常工作的副职领导人签发 b、以部门名义发文的，一般公文应由部门领导人签发 c、几个机关联合行文，由联合行文机关主管负责人进行会签 d、经授权，有的公文可由秘书长或办公厅（室）主任签发 （3）签发的要求 a、对拟签公文作全面审定（从政策到文字） b、签发公文要标准 领导人应在“公文拟稿纸〞的“签发〞栏目内，填上明确的签署意见，并写上姓名和审批时间。签发意见应明确、简练、可写“发〞、“同意发出〞、“照发〞或“修改后发出〞、“请ⅹⅹ同志审阅后发出〞等。千万不能写模棱两可的意见，也不能只划“○〞或“√〞。签署姓名应完整，不能只写姓或只写名。签署时间要写年、月、日。 5、注发 注发具有承上启下的作用。就是说，注发是制文阶段的最后一个环节，是制文阶段的结束，又是制发阶段的起始，制发阶段的很多环节，都是根据“注发〞的要求办理的。 （1）注发的概念 注发是批注经过领导人同意发出的公文如何印发的行为过程。 （2）注发的任务 主要包括以下工程： a、公文的发授范围（一般在发文的上款中列出，这是主要发授对象，另外，还有抄送单位） b、确定公文的阅读对象（阅读对