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2023
春节
工作
预案
新编
春节维稳工作预案
XX省广晟高速公路集团
春节维稳工作预案
一、总那么
(一)目的和依据
鉴于集团二级公司结算验收工作尚未完成,为应对可能发生的堵门、堵路等维稳事件影响集团公司的正常营运管理和办公秩序。确保维稳工作迅速、高效、有序开展,最大限度地减少不良影响,维护集团公司和社会稳定,根据治安管理处分法、信访条例等法律、法规和规章,结合集团公司实际,制定本预案。
(二)工作原那么
1.谁主管,谁负责;诉讼别离、分类处理。
2.注重教育解释,预防为主,及时疏导。要建立健全矛盾纠纷,排查处理机制,做到早发现、早报告、早控制、早解决,将矛盾问题控制、化解在萌芽状态。
3.宜散不宜聚,宜解不宜结,宜顺不宜激。做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪,防止将矛盾激化和失态扩大。
4.依法应对,果断处理。如群体事件发生后,各责任单位、责任人应做到反响快速,应对正确,依法按章妥善处置,尽快平息事端。
二、组织机构
为切实做好维稳工作,维护集团公司和社会稳定,特成立维稳工作领导小组,人员组成如下:
1
(一)领导小组
组长:江金星
副组长:张周荣、童澄波、杨文意、周慧群、林清、罗华伟成员:李克攻、江晖、喻明峰、曲广龙、邬蓉、熊细松、张洪育、林俊谱、陈林、喻翠萍、李行浩、刘鹤龙、刘源
(二)各路段公司根据实际情况,须在1月9日前相应成立维稳工作领导小组,制定本单位维稳工作实施方案,报集团公司备案。
三、事件等级
根据信访维稳事件的形成规模、行为方式和鼓励程度,以及可能造成危害的应先范围和事件的可控性等,划分为四个等级:特大事件(Ⅰ级)、重大事件(Ⅱ级)、较大事件(Ⅲ级)、一般事件(Ⅳ级)。
(一)特大信访维稳事件(Ⅰ级)
参与人数在20230人(含)以上影响加大的上访请愿、聚众闹事、罢工(市)、示威游行等影响社会稳定的事件;20人(含)以上进京上访和50人(含)以上到省委、省政府、省国资委或广晟公司上访的事件。
(二)重大信访维稳事件(Ⅱ级)
有以下情况之一的,为重大信访维稳事件:
1.已发生群体性事件或采取极端方式表达个人意见和诉求,造成恶劣社会影响、引发媒体炒作或成为社会和网络舆论关注热点,情况失控的事件。
2.参与人数在50人(含)以上影响较大的上访请愿、聚众闹事、
2罢工(市)、示威游行等影响社会稳定的事件;5人(含)以上进京上访和50人以下到省委、省政府、省国资委或广晟公司上访的事件。
3.阻断铁路、国道、高速公路和城市交通1小时以上的事件。
4.引发跨省、跨行业连锁反响影响社会稳定的事件。
(三)较大信访维稳事件(Ⅲ级)
有以下情况之一的,为较大信访维稳事件:
1.可能引发群体性事件或采取极端方式表达个人意见或诉求,造成较大社会影响、引发媒体炒作或成为社会和网络舆论关注热点,情况可控的事件。
2.参与人数在20人(含)以上影响较大的上访请愿、聚众闹事影响社会稳定的事件;5人以下进京上访和2023人(含)以上到省委、省政府、省国资委或广晟公司上访的事件。
3.阻断铁路、国道、高速公路和城市交通1小时以下的事件。
(四)一般信访维稳事件(Ⅳ级)
参与人数在20人以下影响较大的上访请愿、聚众闹事等影响社会稳定的事件;参与人数在2023人以下到省委、省政府、省国资委或广晟公司上访的事件。
四、应急响应
发生信访维稳事件时,领导小组应根据情况开展,迅速判断事件等级,及时提出启动相应级别、应急响应建议。
(一)发生特大信访维稳事件时,启动Ⅰ级应急响应
由领导小组组长下达启动响应指令,相关领导小组成员到位开展
3工作,并按有关规定2小时内报告广晟公司和其他上级单位。公司所属路段公司主要负责人带工作组第一时间赶赴现场,开展处置、劝返工作;领导小组立即派人前往现场指导、协调助理。
(二)发生重大信访维稳事件时,启动Ⅱ级应急响应
由领导小组副组长下达启动响应指令,相关领导小组成员到位开展工作,指导相关单位、部门开展处置工作,处置情况视情报广晟公司或其他上级单位。公司所属路段公司要派出至少由分管领导带队的工作组2小时内赶赴现场,开展处置、协调劝返工作。
(三)发生较大信访维稳事件时,启动Ⅲ级应急响应
由领导小组副组长启动响应,负责指导相关单位、部门开展处置工作,处置情况及时上报领导小组组长。公司所属路段公司要派出由分管领导或领导班子成员带队的工作组2小时内赶赴现场,开展处置、协调劝返工作。
(四)发生一般信访维稳事件时,启动Ⅳ级应急响应
由所属路段公司信访维稳领导小组启动响应,由路段公司分管领导指导相关部门开展处置工作。在接到通知后2小时内,相关责任部门主要负责人,责任人要赶赴现场开展处置、劝返工作。
五、现场处置程序
公司维稳领导小组决定派员赶赴现场开展工作的,相关人员应按照职责分工,迅速投入工作。
1.要依靠地方政府、公安部门、劳动保障部门,协助做好群体性事件的调查处理工作,并及时向公司信访维稳领导小组报告情况。
42.对到省委、省政府、省国资委、市委、市政府或省、市信访局上访的,应积极配合省、市信访局做好接洽、联络和维护秩序,及时掌握处置工作中的相关信息。
3.对在群体性事件中出现围堵,冲击公司机关,拦截公司公务车辆,破坏公共财产,危害人身平安,推打谩骂接访人员等过激行为的,工作人员应在保证自身平安的情况下,做好劝阻、教育工作。经劝阻、教育无效的,应立即报警,并由外部协调组做好公安部门、劳动保障部门的工作,由公安部门、劳动保障部门依法采取强制性措施,保证公司人财物的平安。
六、有关要求
(一)统一思想,提高认识
各单位、部门要要深刻领会维稳工作的重要性,认清形势,居安思危,树立强烈的忧患意思,切实增强责任感和紧迫感,牢固树立“稳定压倒一切〞的思想,深刻认识维稳工作的重大意义,把做好维稳工作作为一项政治任务,切实抓好落实。
(二)认清形势,夯实责任
面对面前的形式和责任,维稳工作任务十分繁重,要实实在在抓落实,抓化解。一是各单位、部门主要负责人要讲政治、讲大局、讲党性,真正把维护稳定作为硬任务,切实担起第一责任,要亲自抓,负总那么的态度;分管领导作为责任直接人,要集中尽力抓好各项工作具体部署和落实,坚持“一岗双制〞,把分管业务、维稳工作抓好,要防范于未然,深入基层,了解实际,查找问题,将矛盾、问题化解
5在萌芽状态,确保不出问题。二是各单位要严格落实平安保卫和维护稳定责任制,对每项任务,都要层层分解,逐项落实到部门、落实到人;要一级抓一级,一级对一级负责。对因工作不认真,措施不落实,发生严重影响社会稳定和公司正常办公秩序的,严肃追究有关领导、责任人的责任,绝不姑息迁就。
(三)围绕中心,狠抓落实
大广南、汉鄂高速的结算工作和工程款支付,是引发上访的导火线,各单位、各部门要认真贯彻集团公司关于2023年底完成结算工作的总要求,紧紧围绕结算工作为中心,高度重视结算工作、认真对待、严守合同,采取强有力措施,加大结算工作力度,推进结算工作,力争年底完成结算工作,确保稳定。其二是要抓人心,掌握单位干部职工思想,工作现状,要关心保护每一位干部职工,正确处理各种人事矛盾,努力把构建和谐企业的要求,表达在每一项工作任务中,绝不允许公司员工越级上访事件的发生。三是各单位根据实际情况,制定本单位维稳工作实施方案,成立领导小组,安排专人负责,确保工作扎实开展。