2023年某县粮食领域专项巡视工作汇报.doc

某县粮食领域专项巡察工作汇报 近年来，xx县深化学习贯彻习近平总书记关于粮食平安的重要论述精神和国家粮食平安战略，坚决落实中心和省、市关于粮食平安工作的决策部署，始终把保障粮食平安放在突出位置，以推动粮食事业进展为中心，以确保全县粮食平安为目的，认真落实粮食平安行政首长责任制，毫不放松抓好粮食生产，全力保障粮食等重要农产品供给，确保了全县粮情稳定平安。自2023年实施粮食平安省长责任制考核至今，我县已连续5年考核为优秀等次。 一、根本状况 xx县总面积xx万平方公里，辖x乡x镇x个行政村、x个城镇社区，总人口xx万〔其中农业人口xx万人、城镇人口xx万人〕，耕地xx万亩，主要粮食品种为小麦、大麦和玉米。2023年全县播种粮食作物xx万亩，其中小麦xx万亩、大麦xx万亩、玉米xx万亩、燕麦xx万亩、青稞豆类谷物等xx万亩。粮食播种面积超额完成省、市下达目标任务。估量全年粮食总产量xx万吨以上，全县储藏原粮xx吨、成品粮xx吨、成品油xx吨。 xx县粮食和物资储藏局是2023年机构改革后由原xx县粮食局更名，属县发改局挂牌机构，履行粮食和应急救灾物资储藏职能，下设国有独资企业xx县粮油工贸总公司，具体担当储藏原粮和应急成品粮收储、轮换和日常管理职能，下辖xx等xx个站所。 二、粮食平安工作责任制落实状况 〔一〕提高政治站位，坚决贯彻落实习近平总书记关于粮食平安工作的重要论述精神。 县委、县政府坚持把学习贯彻习近平总书记关于国家粮食平安系列重要讲话和重要指示批示精神作为重大政治任务，提升到“四个意识〞树得牢不牢来对待，持续加强组织领导、细化部署支配、强化督查考核，确保中心和省、市关于粮食平安的决策部署在xx落地生根。一是深化学习领悟。2023年以来，县委常委会、县委理论中心组、县政府党组会议学习“三农〞领域相关内容xx屡次，不断深化对习近平总书记关于粮食平安重要论述的理解和生疏，增加了全县各级党员干部做好粮食平安工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化组织领导。县委、县政府坚决扛牢扛稳粮食平安政治责任、主体责任和工作责任。成立了由县政府主要负责同志任组长、相关部门单位负责人为成员的粮食平安考核领导小组，建立了由政府主管，粮食部门牵头负责，相关部门协调协作、分工明确、任务具体的工作机制。三是细化部署支配。县委常委会、县委深改领导小组会议及县政府常务会议、县政府全体会定期争辩落实粮食平安省长责任制任务目标，县政府每年特地听取粮食工作状况汇报，争辩部署全县粮食流通等工作。2023年以来，县委常委会议争辩争辩“三农〞领域相关内容xx屡次，县政府常务会议和县长办公会议争辩争辩粮食平安、粮食生产相关工作xx次。先后制定印发了关于贯彻落实粮食平安省长责任制的实施意见xx县改革完善体制机制加强粮食储藏平安管理实施方案xx县2023年稳定粮食生产行动方案等一系列文件，细化量化各项任务目标，做到了有目标、有人抓、有措施的落实推动机制。四是强化督导考核。把粮食平安责任纳入县委、县政府年度目标绩效考核，明确各部门单位具体工作责任，将工作任务目标化、具体化、阶段化、清单化，每年年中、年底对粮食平安省长责任制工作状况开展检查总结，有效推动了粮食平安责任落实。 〔二〕压实工作责任，切实保障粮食各领域平安 一是严格疼惜耕地，提升耕地质量。稳定耕地保有量。依据土地变更调查数据，全县耕地保有量由2023年的xx万公顷增长到2023年的xx万公顷，新增耕地xx万公顷，呈逐年增长趋势，耕地质量平均等别为xx等。落实根本农田划定储藏。划定永久根本农田xx万公顷，完成市上下达目标任务的xx％，经第三次国土调查核实，现阶段耕地总面积增至xx万公顷，新增耕地xx万公顷。划定储藏面积xx亩。推动耕地占补动态平衡。严守“占一补一、先补后占〞原那么，核销存量耕地占补平衡指标亩。落实省内跨市易地补充耕地任务，易地占补平衡交易xx万亩，合理盘活了盈余指标经济效益。严防耕地“非农化〞。严控占用耕地绿化造林、超标准建设绿色通道、占用耕地挖湖造景、在永久根本农田上种植林果、非农建设等违法违规行为导致耕地“非农化〞“非粮化〞，完成划定地块数据上图入库、永久根本农田数据库建设工作。提升耕地质量。“十三五〞期间，实施高标准根本农田项目xx亩，其中新增耕地xx亩。2023年实施xx万亩高标准农田建设项目xx月中旬可全面完成。加强农田水利设施和节水工程建设。2023－2023年，投资xx万元实施完成高效节水浇灌、农田浇灌设施改造等项目x项，现拥有1－5万亩中型灌区xx座。累计完成投资xx亿元，进展高效节水浇灌面积xx万亩。实施农业水价综合改革，农业浇灌地下水取水井智能化计量率到达xx％以上。 二是落实扶助政策，保障粮食产量。足额落实补贴资金。健全完善耕地疼惜鼓励长效机制，落实耕地地力疼惜补贴资金xx万元，2023－2023年，落实本级粮食储藏费用补贴、利息补贴及轮换费用补贴xx万元，建立本级粮食风险基金xx万元。提升农业科技水平。引进推广农作物新品种xx个，建立标准化农业科技试验示范点xx个，大力推广测土配方施肥、节水浇灌技术、深松耕整地等标准化有用技术，全年推广高效节水xx万亩，机耕整地xx万亩。推动农业绿色进展。制定印发2023年xx县耕地土壤污染防治工作实施方案，通过实行低积累品种替代、调整种植结构、优化施肥等平安利用措施，完成受污染耕地平安利用面积xx亩，占总体任务的xx％。废旧农膜回收率达xx％以上，尾菜处理利用率到达xx％。推动新型农业产业化。突出良种良法配套和农机农艺融合，着力构建现代丝路寒旱农业体系，加快构建以家庭经营为根底、合作与联合为纽带、社会化效劳为支撑的复合型现代农业经营体系，培育家庭农场xx个，存续在营合作社xx家、标准化率达xx％。 〔三〕强化粮食平安治理，持续提升粮食购销力量水平 一是加大粮食质量监管。严控高毒高残留农药流入农资市场，完成测土配方施肥xx万亩，建立病虫害统防统治组织xx个，绿色防控融合示范点xx个，主要农作物病虫害绿色防控面积xx万亩，防控掩盖率到达xx％以上，统防统治掩盖率到达xx％。二是加强粮食市场监管。严格涉粮企业监管，以粮食部门为主体，强化政策性粮食收购各项检查，加大托付收购点巡查力度，严峻打击囤积居奇、哄抬粮价、压级压价、以次充好等不法行为，确保全县粮食市场价格稳定、质量合格。三是强化粮食供给保障。组织实施全县粮食流通宏观调控，全县每年购进和销售各类粮油xx吨左右。依托周边企业资源建成应急加工网点xx个，建成应急供给网点x个、“放心粮店〞x个，根本形成了全县应急供给网络。四是强化根底设施建设。累计投资xx万元，建成xx县中心粮库，配套建设器材库、防洪坝、输送机、扒谷机等设备，并建成粮库智能化系统，为全县农户配套科学小粮仓xxx个。五是严格落实军粮供给。乐观做好xx、xx人的军粮供给保障工作，压实粮食部门军粮供给责任，不断提升军粮供给管理和效劳水平，确保军粮供给平安充分，保障到位。 〔四〕坚持问题导向，全面彻底整改各类涉粮问题 2023年以来，中心及省、市对xx县各类巡察巡察、审计督察、检查评估均未反应涉粮方面问题。xx县比照各类巡察巡察要求，坚持举一反三，扎实开展“大棚房〞问题清理整治、设施农用地巡查，对全县xx个、占地xx亩的农牧业设施进行全面排查，均未觉察“大棚房〞问题。乐观开展撂荒地排查整治工作，充分发挥基层组织力量，在全县范围内开展耕地撂荒排查摸底，未排查出耕地撂荒等现象。 三、存在的问题和缺乏 我县粮食平安工作虽然取得了确定成果，但还存在一些问题与缺乏，主要表现在： 一是学习贯彻习近平总书记关于国家粮食平安系列重要讲话和重要指示批示精神不准时不深化。2023年以来，县委理论中心组及各级党组织均未开展习近平总书记关于国家粮食平安系列重要讲话和重要指示批示精神专题学习或研讨，仅在学习中心农村工作会议等农业工作方面文件会议精神时附带进行了学习，且学习不够准时、形式单一，未开展专题研讨沟通，也未进行专题支配和催促督查，学用结合不够，还未真正做到学深悟透。 二是县委、县政府对粮食平安工作重视程度不够。县委、县政府虽然屡次学习和争辩“三农〞领域工作，也能按要求做好粮食储藏等根底性工作，但对粮食平安工作重视不够，县委未听取关于粮食平安工作的专题汇报、也未专题争辩粮食平安有关工作，没有结合当前全国粮食平安形势，在强化粮食储藏企业内控管理、优化储藏区域格局等方面落实不够有力，还没有把重视粮食平安作为增加“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞的具体举措和行动。 三是县委、县政府粮食储藏规模缺乏、保障力量弱。一方面存在粮食储藏规模缺乏的问题。目前，xx县已建成xx吨粮食储藏库x座，按户籍人口储藏县级原粮xx吨。依据粮食流通管理条例中心储藏粮管理条例、粮食质量平安监管方法等法规制度和国家关于加强粮食储藏平安管理的有关政策规定，以及国务院“产区3个月，销区6个月〞原粮储藏要求，目前原粮储藏规模还不能满足区域内粮食宏观调控、应急保障供给的需求，粮食自给率较低，造成粮食储藏不充分的问题。依据常住人口数测算，还需增加xx吨原粮储藏量才能到达销区原粮储藏标准。另一方面存在粮食保障力量弱的问题。县域跨度大且群众居住分散，目前粮食销售网点仅有x个，加之网点辐射力量弱，粮食储藏保障力量已不能充分满足群众日常需求。 四是落实粮食流通市场监管职能合力发挥缺乏。县委、县政府在对粮食主管部门发挥粮食流通市场监管职能方面较为重视，但在加强粮食流通市场事中、事后监管方面和协调调度市场监管、公安等部门联合开展执法检查监管方面重视不够，导致市场监管、公安等部门在粮食销售环节职能缺位，储藏粮食流通管理体制还不完善。如2023年以来，除县粮食和物资储藏局外，市场监管、公安等部门未开展粮食收储企业“双随机、一公开〞监督检查，参与粮食销售环节监管频次和监管力度缺乏，局部粮油经营门店明码标价不齐全、商品陈设不整齐、索证要票不完整、平安追溯体系未标准运行等隐患问题照旧存在。 五是粮食企业管理不标准、效益不佳。受我县自然条件限制，县xx总公司及其下属的x个站所在粮油购销乃至粮食流通主渠道作用发挥方面仍存在效劳半径小、运输本钱高、企业从业人员对储粮保粮业务学问学习把握欠缺、内部管理不标准、内把握度不完善等诸多不利因素，致使粮食企业经营形式单一、效益不佳。 六是国有粮食企业体制不顺、创新缺乏。xx县xx总公司是县粮食和物资储藏局下设的国有独资企业，但目前该企业还存在现代企业管理制度、公司法人治理结构、各项管理运营制度不够完善等短板和缺乏，探究创新和改革力度缺乏，国有粮食企业保供给、保平安作用发挥还不充分。 七是农夫群众种粮乐观性不高。近年来，虽然粮食播种面积逐年小步伐增加，但受我县区位和自然等条件限制，农作物种植结构单一，粮食作物种植较分散，且单产较农区水平低。县内粮食作物主产区因种粮食作物经济效益较低，大局部农夫选择种植效益较好的经济作物，加之粮食价格低等因素，直接影响了农夫种植粮食作物的乐观性。从近几年种植状况来看，农夫群众为了追求生产收益，种植经济作物的面积也在逐步增加。 八是粮油平安方面财政投入缺乏。粮油种植存在比拟效益差的短板，需要财政进一步加大对粮食种植疼惜补偿力度。粮油储藏具有公益性，但我县现有的国有粮油企业盈利力量低，造成在粮食储藏方面投入缺乏，县财政虽已通过压缩其他开支建立粮食风险基金xx万元，但基金数额较小。对农田水利设施建设和修理资金、中型灌区建设及粮油储存、轮换等费用的投入缺乏。我县在生态环境整治疼惜过程中，关闭了大量矿山、水电等企业，造成地方财政收入锐减、财力薄弱，财政对粮油产业的投入仍显缺乏。 九是县级粮食储藏根底设施不完善。现有的县级粮食储藏库建于xx年xx月，因库房邻近河道，库房与河道之间区域防洪平安防护措施落实不到位，存在地质滑塌风险，粮食储藏库存在平安隐患，直接影响我县粮食平安储藏。 十是粮食检查管理专业人才缺乏。xx县粮食和物资储藏局是县发改局挂牌机构，虽然设立粮食监督检查大队并落实了x个编制