2023年市委书记在全市四季度重点工作推进会议上的讲话.doc

市委书记在全市四季度重点工作推动会议上的讲话 同志们： 今日这次会议主要任务是，深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深化、系统 全面贯彻落实新进展理念，认真总结全市前三季度重点工作进展状况，精确把握宏观形势，支配部署四季度重点工作，坚持大干快上一半天、奋力攻坚四季度，确保完成各项全年任务目标，为“十四五〞开好局、起好步，奠定坚实根底。 一、确定成果，兴奋精神，在实干实政中砥砺前行 今年以来，面对简洁严峻的形势，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深化贯彻落实中心和省委、系列工作部署，以“狠抓落实年〞活动开展为契机，实行过硬举措、务实作风，狠抓落实，推动全市各领域工作取得可新进展、新成效。一是顶住压力，稳中有进。从刚刚的通报中，大家可以看到，受疫情等因素影响，我市经济进展各项指标都收到了不同程度的影响，全部财政收入完成xxx亿元，同比增长x%；公共预算收入完成xxx亿元，同比增长xx%；地区生产总值估量完成xx亿元，同比增长xx%。可以说，各项主要经济指标还处在正常的进展区间，但是这是多年来我市经济工作压力最大的一年，我们必需多措并举有针对性的推动经济加快好转。二是转型升级，活力增加。截至3月底，省市重点项目完成投资xx亿元，占年度投资xx%，超时间进度xx个百分点。前三季度，全市共签约项目xx个，合同引资xxx亿元，特殊是签约引进了一批高附加值的新兴产业项目，投资额度大，产品效益好，为全市经济转型进展增加了充分后劲。三是落实有力，亮点纷呈。主要体现在重点工作推动上，如城市建设取得重大突破，主城区改造提升、城区精品街道创立、环城林带建设等重点工程取得扎实成效。大气污染防治成效显著，前三季度全市空气质量综合指数改善率在全省排名21位；PM2.5平均浓度同比下降xxx%，改善率全省排名第xx位。以上这些成果是在宏观形势特殊严峻的状况下取得的，尤显来之不易。这充分说明，只要全市上下坚决进展信念，拧成一股绳、劲往一处使，就确定能够开创更加惊异绚烂的明天。 成果当然可喜，但也要糊涂地看到，当前我们照旧面临严峻形势、存在不少问题，与我市的战略定位、高质量进展要求、年度预期目标还有确定差距。比方，转型升级步伐照旧较慢，前三季度全市规上工业减停产企业达xx家，停产面积xxx%；固定资产投资动能缺乏，前三季度新入库项目仅有xx个，施工项目xx个，较去年同期削减xx个，特殊是科技含量高、投资体量大的项目偏少。这些都说明我们走的仍是一条传统工业化道路，新兴产业还无法起到战略支撑作用。对此，我们必需坚持做到深化、系统、全面贯彻落实新进展理念，树立知难而上的必胜信念，坚决去、主动调、加快转，推动产业结构战略性调整，加快新旧动能转换。再比方，重点工作进展不平衡，刚刚通报的重点工作中，个别责任单位没有完成时限进度，甚至有的工作尚未开展、没有进度。说明个别干部担当作为意识照旧不强，没有拿出抓铁有痕的韧劲推动落实。今后的重点工作，我们都要定期通报，成果靠前的进行表扬，排名靠后和消灭问题的严峻批判，我们就是要树立狠抓落实的鲜亮导向。对此，大家确定要高度重视，排名靠前的单位要再接再厉，持续奋斗，保持住良好势头；排名靠后的单位要学习借鉴先进单位的好经验、好做法，自我加压，奋起直追，补齐短板，迎头赶上。 二、主动担当，勇于作为，在狠抓重点中创新突破 四季度是抢速度、抓落实、报目标的决胜阶段，全市各级各部门要紧紧围绕年初确定的目标任务，坚持目标和问题导向，针对当前经济社会进展中存在的缺乏和问题，排出时间表、明确路线图、着力补短板，全力以赴抓好各项工作落实。当前，要突出抓好以下七方面重点工作： 〔一〕全力加强经济运行调度分析。经济运行调度是推动科学决策、狠抓落实的有效方式，是稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的根底性工作。我们要高度重视，认清形势，加强对经济运行状况的科学监测、分析和研判，准时觉察经济运行中的苗头性、倾向性问题，妥当解决制约和影响经济进展的重大事项，提高经济运行调度效率和质量。一要做好监测分析研判。市直有关部门和各县市区党政主要负责同志要切实负起责任，对可能消灭问题的指标准时进行科学分析，协调调度，促进主要经济指标平稳运行。特殊是要重点关注用电量、货运量、银行贷款发放量等先行指标，强化预警，加强调控，确保我市经济连续保持稳中向好的运行态势。二要落实减税降费政策。减税降费市中心深化供给侧结构性改革的重要内容，对减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长具有重要作用。各有关部门要统筹抓好减税降费政策落实，并乐观应对减税降费对财政收入的影响，进一步加强税收和养老保险征缴工作，清理欠税欠费，严格预算，压缩开支，保障重点，确保财政和养老保险基金平稳过度。三要加大企业帮扶力度。紧盯制约高质量进展的深层次冲突和市场主体特殊是民营企业反映最集中的突出问题，深化开展支持重点产业龙头〔骨干〕企业进展活动，促进产业做大、企业做强。同时，建立重点培育新增入统企业信息库，完善规模以上企业持续培育机制，认真落实支持小微企业进展政策，确保全年新增规上企业xx家以上。 〔二〕全力实施产业结构优化调整。深化开展“转型升级提质增速年〞活动，连续坚持以供给侧结构性改革为主线，依据既定产业进展思路，着力富有我市特色的现代产业体系，提升产业链水平。一要加快构建新型工业化体系。要大力改造提升传统产业，扎实推动产业压减产能、提质增效转型进展，科学制定方案，稳妥去化产能。要着力培育壮大新兴产业，连续坚持以重大项目带动为引领,在扶持壮大新兴产业核心项目的同时，抓好新签约的重点项目，逐项目成立工作专班，制定工作方案，强化帮扶引导，推动项目尽快落地，切实在推动新型产业进展上取得更大突破。二要着力构建现代农业体系。深化推动农业供给侧结构性改革，扎实开展全国农村一二三产业融合进展先导区创立工作，加快融合进展总体规划编制进度；优化提升现代农业园区，打造国家级现代农业示范园区；落实“一减四增〞要求，着力进呈现代都市农业、特色高效农业和品牌农业，提高农产品供给质量；乐观开展农夫合作社标准提升培训，为争创农业特色产业先进市奠定根底。三要全力构建现代效劳业体系。着力做好国际大路自行车赛国际象棋赛等重大活动承办预备工作，加快景区5A级创立步伐、争创全省全域旅游示范区。 〔三〕全力抓好项目建设和招商引资工作。项目建设和招商引资市推动经济高质量进展的重要引擎。全市上下要持续把项目建设、招商引资工作牢牢抓在手上，以项目招商工作的大突破，带动进展质量的大提升。一方面要加快项目建设进度。大项目拉动产业，好项目引领集群，高质量项目推动进展，必需始终抓紧、片刻不停。要加大资源要素倾斜力度。深化开展“重点项目建设质量年〞活动，尽快制定土地资源供给的差异化管理机制和准入政策，引导优质资源向重点项目、重点产业集中，土地、资金等要素向能开工、能竣工的项目倾斜，把有限的资源用在最能推动高质量进展的“刀刃〞上。要加大帮办效劳力度，连续实行市级领导、市直部门分包责任制和联席会议制度，认真落实“六个一〞工作机制，乐观协调项目建设中消灭的征地、拆迁、水、电、资金等问题，确保开工项目顺当推动。另一方面要狠抓招商引资。招商引资是项目建设的源头活水，要紧盯国家、省产业政策，聚焦我市产业进展方向，在提升招商引资的精准性和实效性上下功夫。要乐观组织招商活动。乐观宣扬推介我市，争取更多技术含量高、效益好、体量大的好项目落户本地。要完善招商机制，重新组建市招商工作领导小组，进一步增加招商力量，围绕产业总体格局，成立招商工作组，强化精准招商引智，并对签约项目逐项目成立落地专班，有效解决招商与项目对接落地两张皮问题。要加速推动“整笼引鸟〞，尽快制定关于处置闲置土地及旧厂房的工作方案，乐观稳妥处置好开发区存在的各类“僵尸企业〞，加快实现市场出清，为新项目落地腾出资源。 〔四〕全力推动城乡统筹融合进展。坚决不移走新型城镇化和城乡协调进展的路子，切实增加区域进展的整体性和协调性。一方面，要加快新型城镇化进程，以“县城建设观摩拉练〞为契机，深化开展“城市建设稳固提升年〞活动，着力打造宜居宜业生态新城。要认真实施“七个一〞工程。严格依据全市二季度重点工作推动会议要求，深化开展“七个一〞工程，即打造一条容貌环境示范街道、打造一条绿化精品示范街道、打通1-2条断头路〔卡脖路〕、改造1-2个老旧小区、启动1-2个精品建设、完成1-2项建设导致和具体城市设计；规划建设1-2个特色产业小镇。这“七个一〞工程，我们有的已经开展，有的还正在谋划，各级各有关部门要抓推动实施，确保圆满完成时限进度。要扎实推动精准拆迁。重点围绕市容市貌改善，着力推动主城区改造提升、城区精品街道创立等重点工程，全面撤除市区主要大街两侧占压城市开敞空间绿线的建筑、铁路沿线不雅建筑及其他违法建筑，进一步提升城市形象，流出进展空间。要抓好园林绿化工作。加快体育公园、人民公园、竞秀湖公园建设进度，适时启动湿地公园、生态公园等重点工程，高标准抓好公园游园绿化，切实增加全市绿地面积，提升绿化水平。要强力推动“六城同创〞，特殊是连续抓好全国文明城市创立，以文明城市测评体系为导向，紧盯“次年定局、三年夺冠〞目标，集中精力找差距、补短板、强弱项，一抓到底、常抓不懈，切实为成功创立省级文明城市奠定坚实的根底。另一方面，要大力实施乡村振兴战略，严格依据关于实施乡村振兴战略的意见要求，坚持农业农村优先进展战略，推动我市乡村振兴不断取得新成效。要全面做好农村人居环境整治，以“五清三建一改〞为主攻方向，全面推动以农村垃圾、污水治理、厕所革命、“空心村〞治理和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，着力改善农村生产生活条件。要加快推动生活垃圾燃烧处理项目，力争实现开工。要加强农村根底设施建设，在推动农村饮水平安稳固提升工程，加强水、电、气、暖、路等根底设施建设的同时，全面进展农村教育、医疗、文化等社会事业，完善乡村便民效劳体系，改善农村生产生活条件。要扎实推动新一轮农村改革，深化农村土地制度、农村集体产权制度等改革，加快培育新型农业经营主体，大力推广“企业+基地+农户〞模式，推动农村改革提速、扩面、集成，为乡村全面振兴和农业农村现代化增加动力。 〔五〕全面加强生态环境治理。巩固树立和践行“绿水青山就是金山银山〞的理念，扎实开展“生态环境疼惜攻坚年〞活动，坚决打好污染治理和生态修复攻坚战，圆满完成省下达各项目标任务。一是强力抓好大气污染综合治理攻坚行动。①狠抓重点行业，把工业企业深度治理作为重中之重，坚持“一厂一策〞，合理支配生产和运输。大力实施清洁化升级工程，大力进行工业企业，特殊是重点排放大户绿色改造升级，尽快从根本上解决“重化围城〞问题。②狠抓扬尘治理，对城区内全部施工工地严格落实“七个百分之百〞，凡不达标的，该关停的关停。持续开展全民洗城活动，全域禁止售卖和燃放烟花爆竹，确保空气质量持续好转。加强对道路扬尘的管控，在重要路段、节点建立免费洗车点。抓好经济开发区铁路运输专线建设，推动电厂铁路运输专线尽快通车，实现大路转铁路运输。③狠抓散煤治理，坚持以散煤治理为重点，扩大禁煤区范围，乐观实施“双代〞扫尾工程，尽快完成全部改造任务。二是扎实推动水土环境优化攻坚行动。①深化实施“水十条〞，严格落实河长制，各级河长要按期进行巡河，觉察问题，准时解决，对各级河长巡河状况要准时进行通报。加强饮用水水源地疼惜，加快地下水超采综合治理，完成6眼自备井关停工作。供水公司要加大供水管网建设力度，扩大直供水范围。②加强污水排放标准化管理，全力封堵非法入河排污口、做好河道清淤清垃圾工作，抓好市区污水管网、排水系统雨污分流建设，进一步优化水生态环境。③全面实施“土十条〞和土壤污染防治法，完善土壤污染防治体系，推动土壤污染状况详查，加强工业用地污染调查和农用地治理修复，打好“净土保卫战〞。三要抓好环保问题整改落实。今年以来，生态环境部强化督查和省生态环境厅大气污染环境执法专项行动，向我市交办了27项问题。这些问题大局部已经整改到位，下一步要全方位开展回头看，对未整改到位的问题，要逐一分析争辩，逐一拿出整改方