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2023年发改委提质增效年活动意见范文.doc
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2023 年发改委提质 增效 活动 意见 范文
发改委提质增效年活动意见 一、充分认识提质增效的重要意义 提质增效是时代开展的根本需要,是有效化解当前经济社会矛盾的重要手段,是推进经济科学开展的必然选择,是全市广阔干部群众的共同期盼。开展“提质增效年〞活动,对加快实施“十二五〞开展规划,推进各项事业科学开展,加快追赶超越步伐,具有十分重要的意义。 近年来,我市深入学习实践科学开展观,有效应对复杂严峻的宏观形势,攻坚克难,抢抓机遇,政府机关工作质量和效益不断提升,有力地促进了经济社会平稳较快开展,全市经济社会开展取得了令人振奋的成就。同时,我们也清醒地看到,我市产业结构不合理,自主创新能力不强,根底设施依然薄弱,经济增长的质量和效益不高;经济社会开展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出;制约开展的体制机制障碍较多,行政许可和审批事项仍然过多;权责脱节、有权无责、职责不清、办事效率低的问题时有发生。市发改委作为政府的综合经济部门,要敢于担当,进一步增强紧迫性和责任感,提高效劳质量,增强机关效能,勇于在“提质增效年〞活动中争做表率。全委上下要把开展“提质增效年〞活动作为贯彻落实市“两会〞和经济工作会议精神的一项重大举措,作为关系全市开展全局的一件大事,切实抓紧抓好,抓出成效。 二、工作目标及重点 通过开展“提质增效年〞活动,市委、市政府重大战略决策和各项工作部署全面贯彻,开展改革工作目标任务全面落实,市发改委党员干部的学习、开展、效劳、责任意识进一步增强,规划引领、项目管理、综合协调、改革创新、效劳开展的质量明显提高,全市经济开展效益显著增强。具体工作目标:一是全市固定资产投资增长21%。二是争取中央、省预算内资金增长10%以上,力争突破十亿元。三是储藏项目1000个,其中成熟项目500个。四是力争新增国家级企业技术中心1家,实现新增省级创新平台2家以上。具体工作中,突出以下重点: 〔一〕提高谋划质量,增强规划引领效力。一是认真做好经济运行分析。严格执行经济运行分析联席会议制度,分季度组织召开经济运行分析联席会,以专题调研、产〔行〕业分析、组织联席会议等形式,集中组织对全市经济运行进行分析研判,形成高质量的经济形势分析报告,为市委市府指导开展提出建议和意见。二是切实做好重点课题调研。围绕市委、市政府重大决策部署,组织开展“问计一线〞全员调研活动,重点围绕加快新型城镇化、县域经济开展、养老事业产业化、融入省会城市群经济圈等20多个重点课题,调研问计到一线,力争拿出一批高质量的调研报告。三是全面做好规划评估实施。认真做好“十二五〞规划中期评估工作,十月份完成中期评估报告的编写,向市政府、市人大常委会汇报。继续抓好“十二五〞规划、黄蓝“两区〞规划的组织实施,增强对经济社会开展的引领效力。四是协调推动重点区域开展。抢抓省会城市群经济圈建设开展机遇,积极搞好政策衔接,为新一轮超越开展拓宽政策空间,争取资金支持。认真落实北部沿海突破战略,组织实施?北部沿海产业规划?,加快建设临港产业聚集区、高效生态产业和海洋产业开展示范区。 〔二〕提高项目质量,增强产业支撑效益。一是扎实做好项目前期工作。紧紧围绕先进制造业、现代效劳业、根底设施等重点领域和节能减排、自主创新、社会事业等薄弱环节,筹划筛选一批重大项目,确保常年储藏产业项目1000个以上、成熟项目500个。二是积极做好项目争取工作。深入研究国家宏观经济政策,紧紧围绕国家产业政策和投资方向,筛选上报一批“三农〞、保障性安居工程、文教卫生、自主创新、结构调整等符合国家扶持方向的重点项目,确保各领域争取资金数量高于全省平均水平、高于去年10%,力争突破10亿元。做好农产品进口关税配额的争取工作,力争到达50万吨以上。三是切实做好项目推进工作。加强项目调度,抓好对中央预算内投资项目、省“十二五〞规划项目、省战略性新兴产业项目、省重点建设项目、市总投资5000万元以上项目和市成熟储藏项目等调度管理,实行月调度,季通报制度。实行省市重点项目市级领导包保责任制,深入企业了解项目进度,及时研究解决项目推进过程中存在的困难和问题,催促项目加快建设进度。四是严格把好项目进入关。严格落实项目管理制度,对于一些高耗能、高污染及不符合土地、规划等项目前期工作的项目,严格把住进入关口。 〔三〕提高协调质量,增强合作创新效率。一是推动大企业集团战略合作。积极推动大唐2×300MW电厂项目建设,力争上半年获得核准并全面开工建设。加快推进国电博兴2×1000MW电厂项目前期工作,力争上半年项目获得国家能源局同意开展前期工作的复函,下半年获得核准。加强与中石油、中石化等公司的协调合作,通过建设泰青威连接沧淄线支线向反输天然气等方式扩大气源,最大限度解决用气难的问题。二是协调推动对口帮扶协作。继续牵头做好重庆奉节县帮扶协作工作,协调落实帮扶工作框架协议各项内容。提前做好帮扶青海省祁连县前期筹备工作,确保帮扶工作走在全省前列。积极落实“突破阳信惠民〞战略,加大对25个乡镇和38个重点项目的帮扶指导,力争年内为两县分别争取无偿资金1亿元以上。继续做好“第一书记〞任职村帮扶工作,进一步稳固帮扶成果,扩大帮扶成效。三是搭建项目推介平台。继续组织好西洽会、西博会、宁洽会、青洽会等重大招商经贸洽谈活动,牵头抓好各类招商活动签约项目的后续效劳和跟踪问效,切实提高签约项目资金的落实率。四是促进县域经济开展。围绕以市为单位整体提升县域经济开展水平,加强调查研究,制定促进县域经济开展的政策措施。做好县域经济开展指标的调度工作,加强县域、镇域经济开展的考核评价;协调落实市扶持县域经济的开展资金,积极争取省政府的专项资金支持。五是提高创新驱动能力。加快科技创新载体建设,充分发挥高等院校、科研院所创新潜力,推动产学研紧密结合,努力形成更多的自主知识产权、自主品牌和创新企业。深化南北县域在经济、人才等领域的交流与合作,推动区域协调开展。加快推进市轻质高强合金铝产业示范基地建设,力争新增国家级企业技术中心1家,新增省级创新平台2家,筛选认定市级工程实验室〔研究中心〕10家以上。 〔四〕提高改革质量,增强内生开展效能。一是继续深化医药卫生体制改革。进一步健全全民医保体系,确保职工医保、城镇居民医保和新农合三项根本医保参保率稳定在99%以上,2023年新农合和城镇居民医保补助标准提高到每人每年280元,推行按病种付费、按人头付费、总额预付等支付方式改革,将儿童白血病、肺癌、脑梗死等20类重大疾病纳入大病保险保障范围。继续扩大根本药物制度实施范围,落实好基层综合改革各项政策,完成基层医疗卫生机构2.17亿元债务的化解工作。加快推进县级公立医院综合改革试点,试点医院取消药品加成政策,深入推进人事分配等综合改革。继续提高基层医疗卫生机构效劳能力,不断提高公共卫生效劳水平,将人均根本公共卫生效劳经费标准提高到30元,继续向城乡居民免费提供10项根本公共卫生效劳项目和6项重大公共卫生效劳专项。二是建立重大项目社会风险评估机制。贯彻落实国家开展改革委?重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行方法?〔发改投资〔2023〕2492号〕和市委办公室、市政府办公室?关于印发市重大事项社会稳定风险评估实施细那么〔试行〕的通知?〔滨办发〔2023〕17号〕。研究出台“市重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行方法〞,促进重大固定资产投资项目科学决策、民主决策、依法决策,预防和化解社会矛盾,切实维护人民群众利益。三是推进审批制度改革。按照市政府办公室?关于印发市实施行政审批提速提质提效工作方案的通知?“市政办字【2023】23号〞文件要求,研究市发改委贯彻工作方案,进一步完善行政审批体制,简化审批程序,减少审批事项,下放审批权限,实现审批项目减少15%,申报材料精简15%,努力营造良好的投资环境。四是探索推进投融资体制改革。标准完善项目审批和概算管理,提高政府投资质量和效益。加快推动股权投资、创业投资、企业债券融资工作,力促宏桥新材料26亿元产业债、城建投15亿元城投债、邹平国投10亿元城投债和三星7.6亿元产业债成功发行,加快滨城区城投债二期、高新区城投债和博兴县城投债前期工作推进速度。积极鼓励引导民间投资,放宽民间投资市场准入,清理和修改不利于民间投资开展的政策规定,建立健全民间投资信息效劳平台,不断完善民间投资的融资担保制度,继续支持民营企业通过股票、债券市场进行融资。 〔五〕提高效劳质量,增强政策执行效果。一是加强学习。继续通过组织开展集中学习月、投资管理业务培训、发改工作业务研修等多种形式,深入学习中央和省、市重大决策部署及投资管理等业务知识,提高系统干部职工业务素质和效劳能力,为基层企业提供最前沿的政策信息和指导效劳。二是改良作风。继续组织开展“发改效劳进基层〞活动,扎实稳固33个企业联系点成效,手把手、面对面地指导企业筹划项目。贯彻落实好国家宏观调控和产业政策,主动加强与上级发改部门的沟通联系,努力提高办事效率和行政效能。三是狠抓廉政。汇编整理?廉政风险防控预警工作手册?,围绕?手册?中的防控流程,认真组织廉政工作,不断增强干部职工党性修养,切实筑牢反腐倡廉的思想道德防线。继续稳固党风廉政建设“十百千示范带开工程〞市级示范点和基层党组织党务公开示范点成果,进一步挖掘亮点内涵,不断提升工作水平。认真贯彻落实上级精神,健全完善有关制度机制,倡导厉行勤俭节约,坚决反对铺张浪费。 三、组织保障 〔一〕加强领导,落实责任。切实把这项活动摆上重要日程,加强组织领导,精心组织实施。发改委成立“提质增效年〞活动领导小组,建立主要领导负总责,分管领导具体抓,班子成员分头抓,办公室督查落实,全体干部共同参与的格局。要把各项工作分解到每一个单位,明确责任人和工作时限,确保各项重点工作落到实处。 〔二〕加强宣传,形成合力。充分利用电视台、报纸、发改委门户网站、?发改新视界?等平台加强宣传。开设活动专栏,积极宣传开展活动的重要意义、目标任务和具体要求,及时总结先进经验,注意报送各类活动信息,努力营造提质增效的浓厚活动气氛。 〔三〕强化检查,严格考核。建立严格的督查制度,办公室要组织专门督查组,对机关科室落实重点工作情况,定期进行督查,定期通报重点工作落实情况,及时发现并解决工作中存在的问题,切实提高发改部门效劳开展的质量和效益。 9

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