2023年XX县区承办第四届四川旅游发展大会的实践与思考新编.docx

XX县区承办第四届四川旅游开展大会的实践与思考 8月23日至26日，由省委、省政府主办，市委、市政府承办的第四届四川旅游开展大会暨中国四川（宜宾）国际旅游节在宜宾、在长宁取得了圆满成功。实现了“旅发大会一届更比一届好〞的目标，得到了上级领导的高度评价和充分肯定，受到了省内外嘉宾及国内外旅游界人士的一致好评和广泛赞誉，赢得了全县人民的积极响应和衷心拥护。县委、县政府被市委、市政府评为“突出奉献单位〞。旅发会的成功举办，给长宁带来了深刻的影响和巨大的变化，也使我们积累了许多珍贵的经验，留下了深刻的启示。 一、承办旅发大会的主要工作举措 （一）加强领导、凝聚力量，调动一切积极因素参与承办工作 承办旅发大会是一项艰巨而复杂的系统工程。全县上下紧紧围绕“当好东道主、办好旅发会〞主题，万众一心，众志成城，创新求进，形成了巨大的承办工作合力。 1.加强领导、创新机制。自全市启动第四届四川旅游开展大会承办工作以来，县委、县政府便及时成立了承办旅发会工作指挥部，下设“8组1办〞作为承办工作责任主体。县四大班子领导分别牵头联系相关工作，对重点工作目标任务，实行每周信息交流、半月工作汇报、每月工作交帐、按季绩效评估和定期不定期督查督办的“41〞工作机制，从而促进了各项筹办工作的迅速、全面落实。在承办工作扫尾阶段，又进一步实施了3日通报制和每日汇报制，将指挥部领导交办工作进行重点督办，确保查漏补缺、完善细节。 2.统筹安排、统一调配。县指挥部对全县人力、物力、财力实行相对集中使用、统一管理，发挥出最大效益。县旅发办会同组织部门先后抽调31名干部派驻各工程组牵头部门工作；38个重点责任单位全体干部职工全力投入承办工作主战场；县、乡财政共投入资金9000多万元，社会资本和上级投入12亿元以上。 3.分解目标、落实责任。县委、县政府坚持把承办旅发会目标任务作为统揽全县工作的抓手，将目标责任层层分解落实到各级各部门，各级各部门分别将目标细化分解到相关科室和责任人员，形成横向到边、纵向到底，层层有人抓、事事有人管的工作格局。 4.广泛发动、全民参与。全县上下深入开展了对旅发会的宣传和讨论活动，发动全县人民以主人翁精神全力投入承办旅发会的各项工作。旅游公路沿线30余家生产经营企业、2023余住户XX县区城广阔市民积极配合支持房屋拆迁、风貌改造、公路绿化、城市“三化〞、环卫整治、交通管治和平安保卫等工作，表达出了极端负责的主人翁精神；上万名民工参与了旅发会工程建设，夜以继日，加班加点，吃苦耐劳；大量的机关干部、警务人员、民兵、医生护士和青年志愿者战斗在一线岗位，确保了整个会务工作高效运转、万无一失。 （二）统筹安排、重点推进，确保承办目标任务的圆满完成 为紧紧抓住承办旅发会这一千载难逢的机遇，我们把市上下达的必建工程、配合工程与县上确定的配套工程超前部署、统筹安排，确保了承办目标任务的有序推进和全面落实。 1.统筹安排承办旅发会各阶段工作。自宜宾取得第四届四川旅游开展大会承办权以来，县委、县政府便将整个承办工作分成三个阶段，进行超前部署、统筹安排。一是准备阶段阶段，从2023年8月-2023年4月，县委、县政府把打造旅游主导产业与承办旅发会工作有机结合起来，成立承办工作指挥部并分成8个工程工作组分别为推进了68个重点工程建设做好准备，打好根底。二是攻坚阶段阶段，从2023年4月-2023年8月，县委、县政府围绕旅发会必经、必看、必住的内容，全力冲刺攻坚32个重点工程，其中：市上下达必建工程6个、配合工程7个、县上配套工程19个，落脚点在5个重点乡镇XX县区城，确保了在8月上旬筹办工作全面扫尾。三是会议筹备阶段，从2023年8月到会议召开，县委、县政府对各重点工程实施情况进行了查漏补缺，精心制定了会务工作执行方案和应急预案，5个重点乡镇和29个县级部门（单位）全力以赴办好会务，确保了旅发会的成功召开。 2.全面推进承办旅发会五大重点工程。一是着力打造竹海世外桃源主会场。圆满完成288亩土地征用、172户农户拆迁安置、水电气保障工程和网络通信建设等重要工作，确保了五星级度假酒店如期顺利建成。二是着力整治旅游环线整体风貌。圆满完成旅游公路黑色化改造48公里、公路两旁绿化栽竹2023万丛、建筑风貌整治40万平方米、住户环境卫生整治2023余户、沿线杂物清运6000吨、企业污染防控16家、废旧收购整治12家、旅游公厕建成9个、巨幅广告立放12幅、电子显示屏安装1处、路牌整治70块、店名店招标准20230块、店铺门窗油漆250扇、节点亮化8个路段、车位标准30处、竹木修剪6万株、河面保洁50公里，形成靓丽的风景线。三是着力塑造旅游城市优美形象。大力推进城市广场、文化景观、环线节点和“三化〞建设，使城市功能更优、文化品味更高、辐射能力更强、人文环境更好，形成了旅游文化业与其他XX县区承办第四届四川旅游开展大会的实践与思考第2页 产业互动开展的新格局。四是着力提升软件效劳质量。加大旅游从业人员培训力度和旅游市场综合治理执法力度，着力打造优美、舒适、和谐的旅游环境和气氛。五是着力提高会务接待水平。全力做好会务效劳工作，确保了道路畅通平安、环境整洁美观、后勤保障有力、气氛浓厚热烈、社会和谐稳定，给来宾和游客留下了美好印象。 （三）注重细节、保证质量，确保承办工作特色鲜明 承办旅发会是对我县建设水平和办事能力的一次大检阅。全县各级各部门认真按照“一届更比一届好〞的总体要求和“环境优美、形象鲜明、保障充分、效劳周到〞的具体要求，坚持“硬件抓早、软件抓实〞，确保了承办工作质量一流、效劳周到、特色鲜明。 1.筹办工作又快又好。在各项工程建设抢进度、赶工期的同时，严格制定和落实工程质量及平安管理措施，确保工程质量，杜绝平安事故。采取派驻现场质监人员检测市政工程质量、民居风貌整治“五统一〞管理、环境卫生整治分阶段检查验收、宾馆饭店按星级标准整改和“三化〞工程对接市上要求等强有力措施，保证了工程建设质量。同时，将市政工程、景观打造、风貌改造、道路建设、绿化美化和环境整治统筹考虑，确保了风格、功能和文化的统一。 2.会务工作万无一失。办好会务是旅发会取得成功的关键。县会务指挥部高度重视、严密组织、精心安排、统筹协调，充分考虑到各种可能出现的不利因素，提前制定预案，加强演练，确保了整个会务工作万无一失。同时，加强涉旅人员培训，努力将标准化管理和个性化效劳融入会务工作全过程，做到了周全、细致、严谨、热情，实现了让来宾和游客快乐而来、满意而归，受到了与会领导和代表的高度肯定。 （四）攻坚破难、全力冲刺，努力解决承办工作中的困难和问题 承办旅发会既是一次难得的机遇，也是一次巨大的挑战。从大会的筹办到正式举办，时间紧、任务重、工程多、要求高、难度大，但我们的干部群众没有被困难吓倒，而是自加压力，始终保持昂扬向上的精气神，用心、用力、用情去做，攻坚破难、忘我奋斗，彰显了长宁人特有的动感开放、不畏艰难、团结奋进的优秀品质。 1.奋力推进征地拆迁工作。征地拆迁安置工作是工程建设的根底，承办工作的重中之重。县委、县政府本着对人民，对工作高度负责的政治责任感，坚持以以民为抓拆迁，依法行政抓拆迁，通过耐心细致的政策宣传工作，仅用25天时间就完成了“竹海三江.世外桃源〞大会主会场288亩地、172户人的征地拆迁安置工作，确保了主会场建设顺利推进；1个月就完成了237户城市建设拆迁安置任务，确保了市政建设的快速推进；完成了“五路〞建设2040亩地、42023户人的征地拆迁任务，旅游公路沿线拆迁房屋356户，确保了公路升级改造工程和川南民居风貌整治的顺利实施。 2.努力缓解资金困难。通过开展国有资源市场化配置和城市经营，盘活国有资产，实现了筹资工作的重点突破，完成筹资总额4218万元，满足了承办旅发会的资金需要，并把资金用在刀刃上，为重点工程的顺利推进及时提供了资金保障。 3.全力塑造美好形象。面对50公里旅游环线、50公里淯江河道、2023余户沿线住户和3个重点集镇环境风貌整治的繁重任务，竹海镇、长宁镇、龙头镇、官兴乡和万岭镇等旅游环线乡镇宣传早、动手早，在县城管办、旅游局、环保局、交通局、交警大队、路政大队、养护段和工商局等部门的大力支持下，采取分片包干、签责任书、入户宣传和组建专业队等方法，强力攻坚，查漏补缺，去除死角，为旅发会营造了优美的旅游环境。 二、旅发大会成功举办的深刻体会 第一，超前思考、周密部署是前提。自宜宾取得第四届四川旅游开展大会承办权以来，县委、县政府不等、不靠，立即着手谋划承办工作，切实做到早安排、早部署、早落实，事事抢先、步步超前。特别是在今年旅发大会比原方案提前了1个月召开的情况下，县委、县政府通过超前部署、统筹安排，仍确保了重点工程建设的全面完成，为大会的成功召开奠定了坚实的根底。 第二，精心组织、全面发动是根底。为使全县人民充分认识到旅发会对加快长宁开展的重大意义，全县上下广泛开展宣传和讨论活动，竹海之都XX县区电视台开辟专栏，全县机关、社区和村组开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动，形成了“人人参与旅发会，人人为旅发会作奉献〞的良好气氛，赢得了群众最广泛的理解和支持。 第三，以人为本、为民办事是根本。始终把打造旅游主导产业、办好旅发会与维护群众切身利益有机统一起来，使广阔人民群众在充分享受开展成果的过程中看到了希望、增强了信心，形成了加快开展的巨大合力。通过承办旅发大会，既促进了旅游主导产业的强势崛起，带动了全县第三产业的快速开展，又改善了全县人民的生产生活条件。旅游公路沿线风貌整治直接惠及群众2023余户；房屋拆迁补偿现金7000余万元，安置农户172户；绿化使用退耕还林指标500余亩；民工取得劳务收入近亿元，旅游行业增加就业202300人以上，让人民群众得到了实实在在的好处。 第四，风正心齐、无私奉献是关键。一是县四大班子思想高度统一，精诚团结，以身作那么，率先垂范，指挥在一线、决战在一线。二是牵头单位与配合单位紧密协作，主动配合，大家心往一处想、劲往一处使，“一切围绕旅发会、一切服从旅发会〞。三是从县级领导到普通党员干部，从规划设计者到一线工人，舍小家顾大家，不分节假日，付出了常人难以想象的艰辛，顶烈日、冒风雨、战酷暑，与时间赛跑、同困难比拼，不怕苦、不怕累、不计较个人得失，在局部工程工期几乎不可能实现的情况下，用常人难以想象的艰苦努力，确保了工作任务的如期全面完成。 第五，力行督办、逗硬措施是保证。县四大班子领导屡次主持召开相关会议和组织现场督办，对重大工程问题集体研究、及时拍板；各工程工作组组长和各乡镇、各部门领导经常深入工地指导和检查，切实解决具体问题；县旅发办、县委督查室、县政府督办室XX县区指挥部督查组联合督查督办，不碍情面、敢抓敢管、敢于碰硬，实行检查、指导、协调、交办、评估、通报“一条龙〞工作制度，有力地促进各项工作的全面落实。 三、旅发会给长宁带来巨大的变化 一是思想观念的巨变。通过承办旅发大会，使长宁人民接受了一次深刻的现代文明洗礼，思想更加解放，视野更加开阔，意志更加坚决，全县上下牢固树立抓旅游主导产业就是抓开放、就是抓开展的理念，对外开放意识进一步增强，机遇意识和开展理念得到极大提升，有力地推进了全县的观念之变、风气之变、机制之变、开展之变，为我县加快开展赢得了先机、奠定了根底。 二是根底设施的巨变。坚持以承办旅发大会为契机，大力推进城市、交通和旅游等根底设施建设，初步实现了“拼命两年、领先十年〞和城市“脱胎换骨〞的阶段性目标，城市形象、市民素质明显提升；旅游主导产业强势崛起，关联带动了全县第三产业的协调开展。宜长路是目前全省最好的旅游公路，蜀南竹海建成了全国最长的景区橡胶公路