2023年各级人民政府在安全生产方面的基本职责.doc

各级人民政府在平安生产方面的根本职责 平安生产法第八条对各级人民政府在平安生产方面的根本职责作了原那么规定，主要是： 一、国务院和地方各级人民政府应当加强对平安生产工作的领导平安生产工作是关系国家和人民群众的生命财产平安、关系经济开展和社会稳定的大事。加强对平安生产的监督管理，是政府应尽的职责。按照社会主义市场经济对转变政府职能的要求，政府不应再去干预企业内部的生产经营活动，这属于市场调节可以发挥作用的领域。但企业的平安生产问题，那么直接关系到劳动者的生命，也关系到社会公共平安，必须要由政府这支“看得见的手〞来发挥监督管理的作用。实行市场经济的各国无一例外地都对平安生产实施政府监督管理。 我们的政府作为人民的政府，更应当本着对人民利益高度负责的态度，按照“三个代表〞的要求，依法加强对平安生产工作的领导，否那么就是政府职能的“缺位〞。国务院在最近一次的机构改革中，在撤销各行业管理国家局的同时，专门组建了国家平安生产监督管理局〔国家煤矿平安监察局〕，充分说明了国务院对市场经济条件下政府职能的定位，说明了中央政府对加强平安生产工作领导的高度重视。地方各级人民政府也应当充分认识加强对平安生产工作领导的重要性和必要性，依法履行对本地区平安生产工作的领导责任。 在国务院办公厅1997年转发的原劳动部关于认真落实平安生产责任制的意见中，对地方人民政府加强对平安生产工作的领导提出了具体要求，包括：地方各级人民政府都应制定平安生产规划并纳入国民经济和社会开展的总体规划，认真研究解决本地区平安生产中的 第1页共3页重大问题；要做到有法必依、执法必严、违法必究，确保有关法律、法规和国家关于平安生产的方针政策的贯彻执行；要加强对事故预防工作的领导，按规定对危险性大、职业危害严重及重点工程的建设，把好审批立项关，对威胁公众平安的重大事故隐患和危险设施、场所，要组织有关部门进行平安性评估，要落实整改责任单位，对不能立即消除的重大事故隐患，必须采取严密的防范措施并制定应急方案；要加强平安生产的宣传教育，努力提高广阔人民群众遵章守纪的自觉性和平安生产意识等。 从当前一些地方的实际情况看，有的地方政府领导人不能正确处理开展经济与保证平安生产的关系，重产值、利润，轻平安生产，对当地一些不具备平安生产条件的企业疏予监管，甚至搞地方保护。例如，一些产煤县、乡政府对贯彻执行国务院关于关闭不具备根本平安生产条件的小煤矿的决定态度消极，甚至顶着不办或以停代关、以停代整。国务院办公厅2022年6月发出的关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知中，明确要求全国所有乡镇煤矿一律停产整顿，但是直到XX市贾汪煤矿发生特大瓦斯爆炸事故的7月22日，当地仍有大量乡镇煤矿在继续生产。这种地方保护主义在广西河池地区XX县区表现得尤为突出。在当地政府的包庇、纵容和支持下，XX县区大厂XX县区大量的民营个体矿主长期违法开采，乱采滥挖，平安事故多发，资源损失严重。2022年7月17日，XX县区龙泉矿冶总厂拉甲坡锡矿透水事故发生后，县政府竟封锁消息、隐瞒事故长达十多天。针对这类情况，平安生产法明确规定了各级政府对平安生产工作应负的领导责任。对不履行其法定职责的，将依法追究法律责任。 第2页共3页 二、各级人民政府应当支持、催促各有关部门依法履行平安生产监督管理职责 平安生产法规定了各级人民政府负责平安生产监督管理的部门和其他依法负有平安生产监督管理职责的部门对平安生产的监督管理职责。县级以上各级人民政府对本级政府所属各有关部门依法履行平安生产监督管理的职责，负有领导和催促的责任；包括乡、镇人民政府在内的各级地方政府对上级政府有关部门对平安生产的监督管理，应当给予支持、配合。 三、县级以上人民政府对平安生产监督管理中存在的重大问题，应当及时予以协调、解决 平安生产监督管理中的一些重大问题，比方，关闭不符合平安生产条件的企业的问题，淘汰平安隐患较多的落后生产工艺、设备的问题，对重大平安事故的抢救组织工作及事故的调查处理问题等，仅靠平安生产监督管理部门或其他有关部门自身还难以解决，需要由有关政府出面，统筹协调，依法解决。这是县级以上政府应当履行的职责。 第3页共3页 第二篇：2023平安工程师平安生产法：各级人民政府的平安生产职责2023平安工程师平安生产法：各级人民政府的平安 生产职责 一、单项选择题〔共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意〕 1、当场收缴的罚款，平安生产监察员应当自收缴罚款之日起__日内，交至其所属的平安生产监督管理部门或者煤矿平安监察机构。a.2b.3c.5d.7 2、[2023年考题]爆破帽是压力容器平安附件的一种，其爆破压力误差较小，泄放面积较小，多用于容器。a：高压b：超高压c：中压d：低压 e：立即转移账户上的资金 3、依据特种作业人员平安技术培训考核管理规定的规定，以下特种作业人员中不符合规定，已经不能再从事特种作业的是a：外聘电工老李年满63岁b：焊工小张初中毕业 c：电工小王年刚刚满18周岁，初中毕业d：小吴技校毕业，电工专业e：相对密度〔空气=1〕为1.19 4、[2023年考题]生产性噪声可分为空气动力噪声、和电磁性噪声三大类。a：管道噪声b：变压器噪声c：交通噪声d：机械性噪声 e：立即转移账户上的资金 5、影响材料硬度最直接的元素是__。a.硫b.磷c.硅d.碳 6、[2023年考题]烟花爆竹平安管理条例规定，焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放平安规程、燃放作业方案进行燃放作业的，由公安部门。a：责令立即改正b：责令停止燃放c：对作业人员处以一定数额罚款d：撤消焰火燃放许可证e：相对密度〔空气=1〕为1.19 7、在锅炉爆炸事故中，指锅炉承受的压力并未超过额定压力，但因锅炉主要承压部件出现裂纹、严重变形、腐蚀、组织变化等情况，导致主要承压部件丧失承载能力，突然大面积破裂爆炸。a：水蒸气爆炸b：缺陷导致爆炸c：超压爆炸 d：严重缺水导致爆炸 e：立即转移账户上的资金 8、重大事故应急救援体系应实行分级响应机制，其中第三级响应是指__。a.必须利用一个城市所有部门的力量解决的b.需要国家的力量解决的 c.只涉及一个政府部门权限所能解决的d.需要多个政府部门协作解决的 9、依据平安生产许可证条例的规定，平安生产许可证有效期为年，不设年检。a：2b：3c：4d：5e：相对密度〔空气=1〕为1.19 10、水运交通事故的分类中不包括。a：碰撞事故b：浪损事故 c：船舶污染事故d：自沉事故 e：立即转移账户上的资金 11、__是一种对系统工艺过程或操作过程的创造性分析方法。a.危险指数方法b.平安检查表方法c.故障假设分析方法d.预先危险分析方法 12、造成脱钩事故的主要原因不包括。a：吊钩缺少护钩装置b：护钩保护装置机能失效c：吊钩品种规格选择不当d：吊装方法不当 e：立即转移账户上的资金 13、在水运交通平安技术措施中，对于危险货物运输与管理来说，目前国际危险货物海运量约占海运货物总量的。a：40％b：50％c：60％d：70％ e：立即转移账户上的资金 14、火药燃烧的特征中，__指火药要具有相应的强度，满足在高温下保持不变形、低温下不变脆，能承受在使用和勤务处理时可能出现的各种力的作用，以保证稳定燃烧。a.燃烧特性b.力学特性c.安定性d.平安性 15、瓶阀冻结时，应用__解冻。a.温水b.太阳光 c.45℃的热源d.用火烤 16、×日，某双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，造成6人死亡，56人受伤，直接经济损失6540万元，并引发××江水污染事件。国务院事故及事件调查组认定，××石化分公司双苯厂“×××〞爆炸事故和××江水污染事件是一起特大生产平安责任事故和特别重大水污染责任事件。 1.爆炸事故的直接原因是。硝基苯精制岗位外操人员违反操作规程，在停止粗硝基苯进料后，未关闭预热器蒸气阀门，导致预热器内物料气化；恢复硝基苯精制单元生产时，再次违反操作规程，先翻开了预热器蒸汽阀门加热，后启动粗硝基苯进料泵进料，引起进入预热器的物料突沸并发生剧烈振动，使预热器及管线的法兰松动、密封失效，空气吸入系统，由于摩擦、静电等原因，导致硝基苯精馏塔发生爆炸，并引发其他装置、设施连续爆炸。 2.爆炸事故的主要原因是。双苯厂对平安生产管理重视不够、对存在的平安隐患整改不力，平安生产管理制度存在漏洞，劳动组织管理存在缺陷。 3.污染事件的直接原因是。双苯厂没有事故状态下防止受污染的“清净下水〞流入松花江的措施，爆炸事故发生后，未能及时采取有效措施，防止泄漏出来的局部物料和循环水及抢救事故现场消防水与剩余物料的混合物流入××江。 4.污染事件的主要原因：一是××分公司及双苯厂对可能发生的事故会引发××江水污染问题没有进行深入研究，有关应急预案有重大缺失。二是××市事故应急救援指挥部对水污染估计缺乏，重视不够，未提出防控措施和要求。三是××石油天然气集团公司对环境保护工作重视不够，对××分公司环保工作中存在的问题失察，对水污染估计缺乏，重视不够，未能及时催促采取措施。四是××市环保局没有及时向事故应急救援指挥部建议采取措施。五是××省环保局对水污染问题重视不够，没有按照有关规定全面、准确地报告水污染程度。六是环保总局在事件初期对可能产生的严重后果估计缺乏，重视不够，没有及时提出妥善处置意见。该事故如果按照生产平安事故报告和调查处理条例的规定，事故等级属于重大事故。a：特别b：特大c：重大d：较大e：一般 17、煤矿必须有工作、备用和检修的水泵。工作水泵的能力，应能在20h内排出矿井__h的正常涌水量〔包括充填水和其他用水〕。备用水泵的能力应不小于工作水泵能力的70%。a.10b.20c.24d.48 18、在同一层级的平安生产法对同一类问题均作出相应规定时，其法律适用原那么是。 a：普通法优于特殊法b：特殊法优于普通法 c：普通法与特殊法同等适用d：具体问题具体分析 e：相对密度〔空气=1〕为1.19 19、202322年9月9日上午8时35分，某新材料科技股份矿冶分公司铅冶炼厂在粗铅冶炼建设工程试生产调试期间发生一起喷炉灼烫事故，造成8人死亡、10人受伤，其中重伤3人。该建设工程于2023年3月由a省冶金研究设计院完成可行性研究，2023年2月该公司与b科技签订“顶吹漂浮炉炼铅新方法〞技术转让合同，4月开工建设。该建设工程采用富氧顶吹熔炼工艺，属熔池熔炼，其反响区位于渣层。精矿、熔剂、燃料和富氧空气连续参加炉内，富氧空气输送喷枪头部漂浮于渣中，气泡从熔体中逸出形成的烟气通过烟道进入制酸系统。反响产出的粗铅和富铅渣通过炉体下部的放铅口和放渣口间断放出。富氧顶吹熔炼炉和喷枪是该工艺的两个核心设备。事故发生前，该装置尚处于试生产调试阶段。9月9日凌晨在试车中曾从加料口喷出炉渣，将加料皮带烧坏，6时20分开始采用人工加料。8时35分，调试现场指挥翻开观察孔向炉内观察，之后指挥控制工下枪，并在观察富氧空气输送喷枪架刻度后，再次指挥控制工下枪，随后又一次观察喷枪刻度，并给出提枪信号，喷枪尚未动作，即从加料口喷出一股白烟，此时，10余吨温度高达1150℃的炉渣将炉顶盖的西面掀开，直接喷向控制室方向，摧毁了控制室及设施，造成现场9人中6人当场死亡，3人从三楼跳窗坠地后重伤，其中2人经抢救无效死亡。炉渣喷出控制室后，将距炉体