2023年增收问题是解决“三农”问题的核心.docx

增收问题是解决“三农〞问题的核心 增收问题是解决“三农〞问题的核心 “三农〞问题的核心是农夫问题，农夫问题的核心是增收问题，农夫收入长期上不去，不仅影响经济的进展，而且影响到社会的稳定。无论我们搞什么开发，搞什么建设，也无论经济进展到什么程度，农夫增收的问题始终要作为首要问题去解决。 要解决“增收〞问题，首先是要解决我们干部的思想和作风问题。领导干部只有树立科学的进展观，为农夫的根本利益着想，心中时刻装有群众，时刻预备效劳群众，正确处理好涉及农夫群众利益和冲突的问题，尤其是解决好农夫群众生存、生产、生活中的实际问题，特殊是增收的问题，“三农〞工作才会有新的突破。在中心农村工作会议上，总书记讲：“农业是安天下的产业，无论经济进展到什么水平，无论农业在国民经济中的比例下降到什么程度，农业的根底地位都不能转变。〞总理指出：“‘三农’问题是政府工作的重中之重，是首要解决的问题。〞可见，解决“三农〞问题的重要性。要搞好“三农〞工作，不仅要有优良的作风，实干的精神，还要同人民群众建立深厚的感情。四川省委书记张学忠在省委农村工作会议上语重心长地讲：“建立同群众的深厚感情，是领导干部摆正位置的前提，是树立科学进展观和正确政绩观的根底，是做好一切工作的动力，也是衡量一个领导干部政治立场、政治态度的根本标准。〞因此，宽敞党员干部认真践行“三个代表〞重要思想的过程中，就必需始终保持同人民群众的血肉联系，坚持以民为本、执政为民，时刻做到访民苦、解民忧、了民意、办民事。 要解决增收问题，必需推动农业产业结构调整。国家在西部地区实施“天保〞工程打破了原有的产业结构，在实施西部大开发和建立市场经济体制的进展环境中，必需构建适应市场经济体制新的产业格局。在进展农村经济过程中，必需以农夫增收为目标，紧紧围绕农牧业产业结构调整这条主线，有力地推动农牧业产业化进展，走出一条符合当地实际的富民之路。 一是要稳步进展农业。坚持以扶贫工作统揽农业农村工作，连续落实党的农村根本政策，重视农业的根底地位，重视疼惜耕地、提高粮食综合生产力量，加大对农业的资金投入和科技投入，加强农业根底设施建设，改良品种，进展特种粮食，促进粮食增产。要引导农夫树立市场化的理念，要转变农夫千百年来始终按自己的生产需求来生产的自给自足的自然经济状况，要培育他们的市场意识、商品意识，引导其为卖而产，为赚而卖，提高农产品的附加值，促进农夫增收。 二是建设生态林业。连续实施天保工程，坚持“严管林、慎用钱、质为先〞，完善森林资源管护责任制，大力实施封山育林，乐观开展人工造林。有效推动退耕还林，总结经验，标准管理，乐观探究生态增效、农夫增收的治理模式，确保退得下、还得好、不反弹、能致富。 三是大力推动畜牧业。畜牧业是牧区的传统产业，要以退牧还草工程为契机，乐观探究舍饲圈养与传统放牧相结合的生产方式，大力实施草原围栏封育。要优化和改良畜种，提高畜产品产量。要乐观探究畜牧业产业化的路子，可以实行引进、联营等方式，走“公司+企业+牧户〞的模式，培育畜牧业龙头企业，推动畜牧业产业化，从而提升畜牧业的经济效益，促进牧民增收。 四是乐观培育生态文化旅游业。充分发挥自然、人文、生态资源的优势，调动宽敞群众的乐观性，围绕民风民俗、猎奇探险、民居旅游等项目做增收文章。 要解决增收问题，必需发挥基层党组织的作用，推动农业产业化。基层党组织具有见识广、起点高、点子多、观念新的优势，是带着农夫增收、推动农业产业化的主要力量。“党委+协会〞、“支部+协会〞是关心农夫把农产品推向市场，促进农夫增收的重要途径。 党组织在工作中的主要职责是加强对协会的领导，切实做到“四个加强〞。一是加强调查，选准路子。选择一条符合本地实际的路子是带着该地区的老百姓将农牧产品推向市场，提高农副产品的价值的关键。只有选准这条路子，走准这条路子，才能走进市场、翻开市场、占据市场。二是加强引导。党组织通过宣扬教育，引导协会始终坚持为农户效劳，为农户谋利的宗旨。三是加强机构管理。乐观为协会推举人才，关心协会选配强负责人关心、指导协会制定好章程，明确协会的宗旨和进展方向，建立健全理事会、监事会，完善内部组织管理机构，建立科学合理的利益支配制度和民主监督制度。四是加强物质和效劳的保证。使协会有活动资金，有办公场所、有活动阵地，要通过协调各方面关系，为协会解决进展过程中遇到的资金、土地等方面的问题，供应政策、信息及办理证照方面的支持。 要解决增收问题，必需推动城镇化，带动农村经济的进展。用城镇化的理念指导“三农〞工作，就是要通过进展城镇建设，富强城镇市场，吸纳宽敞的农夫，使之从农牧业中分别出来，从事其次、三产业，通过以中心城镇的建设带动区乡和周边，从而实现城乡经济的良性互动。这种互动既包括农村对城市的支援和推动，又包括城市对农村的辐射和带动，这两个方面相互依存，不行分割。但是，一个时期以来，在工作布局和资源支配上强调城市的多，关注农村的少，进展重点向城市倾斜的现象比较明显。为使当地经济整体、全面提升，决不能放松农牧业这个根底产业，要努力实现城乡进展的良性互动。当前要特殊突动身挥城市对农村的辐射和带动作用。 一是发挥城市科技、教育、医疗等方面的优势，加大对农村的辐射力度。在满足城市居民需求的前提下，应实行多种方式，把城市一局部生产力量和效劳力量引向农村。要通过多种形式促进科技下乡，加快科研成果和适用技术向农村的推广；要通过关心农村进展教育和人才培训，提高农夫的科技文化素养；要通过援建、联合、技术培训、人力支援等方式，将城市的医疗卫生资源输入农村，提高农村的医疗卫生水平和农夫的健康水平。 二是乐观制造条件，吸纳农夫进城务工，加快城镇化进程。农夫进城务工，不仅可以增加农夫收入，也促进城市经济的进展，这是推动城乡协调进展的重大举措。对于局部已经来到城市居住但又没有固定职业，没有生活来源的农夫为了生存而奋斗要兴办个体实体时，在政策、税费和户籍上要赐予照看。 要解决增收问题，必需认真贯彻好党在农村的各项政策。一是深化税费改革，减轻农夫不合理的负担，这是增加农夫人均纯收入的关键。削减各种税费，减轻农夫负担，调动宽敞农夫的生产乐观性，是增加农夫收入的直接、有效的措施。要在认真贯彻国家对农夫的税费优待政策的同时，要加强农夫负担监督管理，对公益性根底设施建设要坚持实行一事一议的方式解决，并严格把握范围和筹资额度；坚持涉农收费公示制，建立涉农收费审查备案制度；清理和标准行政事业性收费，坚决不准再向农夫收取税费改革中已经取消的各种费用，不准在政策规定以外新增加农夫负担的口子。 二是舆论引导农夫增收。要向农夫群众开动一切宣扬机器，使他们把握、领悟党的方针政策、国家的法律法规、各级党委和政府的支配部署、各地各个方面农夫增收的典型经验等等，要切实疼惜农夫利益，调动乐观性，借鉴增收经验，明确增收途径和方法，关心农夫群众走上增收、致富的道路。 三是全社会关注农夫增收，维护他们的合法权益，切实解决好用工方克扣、拖欠农夫工的工资等问题。 要解决增收问题必需解决农夫自身的问题。外因是条件，内因是依据，外因通过内因起作用，要增收，还得靠老百姓自己艰苦奋斗。宽敞农夫增收的实践告知我们，要念好“五字经〞：一要“学〞，就是要擅长学习增收的学问，特殊是向致富好典型学习，尤其是要舍得花钱读书，以获得智力级差效益；二要“明〞，就是要找准自己致富的路子，只要法律和政策允许的，就要勇于探究和实践，一旦找准后，就要持之以恒拼搏；三要“勤〞，就是要以科学的态度，靠勤劳致富，只有通过勤劳，致富才能变成现实；四要“算〞，就是农户要有“好当家〞，会当家理财，擅长经济核算，能以较少的投入，取得较多的产出；五要“帮〞，提倡农夫之间要相互关心，特殊是鼓舞先富帮后富，以得共同富有。 总之，解决宽敞农夫的增收问题是至关重要的问题，只有解决好了，农夫的生活水平才能得到改善，农村经济才能得到进展，社会才能稳定，全国建设全面小康社会的宏伟目标才能实现。因此，在任何时候、任何条件下都要将农夫增收的问题摆在各项工作的首位，作为核心的问题和首要的问题去解决，不能有丝毫的懈怠。