2023年《安全文化》之我国建筑施工企业安全文化体系的构建.docx

我国建筑施工企业平安文化体系的构建 　建筑业历来都是最容易发生平安事故的行业之一。从国际上看， 2023年全球的重大职业平安事故总数为355000起，其中建筑业的平安事故约60000起，占16.9%；建筑平安事故造成的直接和间接损失在英国可到达建设工程总本钱的3%-6%，美国工程建设中平安事故造成的经济损失已占到其总本钱的7.9%，香港特别行政区这一比例更已高达8.5%。而从我国的实践来看，目前我国有建筑企业6万多家，从业人数3800多万，在施工程98万多个；并且从1990年到2023年以来，我国每年所发生的建筑施工事故的死亡人数依然超过千人，每年的直接经济损失愈百亿元。 　　一、建筑施工平安文化概述 　　（一）建筑施工平安文化的概念 　　1986年国际原子能机构的国际核平安咨询组在切尔诺贝利事故后审评会议总结报告中，首次提出“平安文化〞一词。“平安文化〞一出现，就引起了有关人士的广泛重视和兴趣。人们认识到，平安技术的开展、完善，设施的可靠性固然是重要的，但是还不够，还必须建立起相应的管理体制，而且新建立起来的体制必须是高级的、科学的，还必须要有一整套平安法令、法规、规章制度，并且使这一系列的规章制度要得到有效的不打折扣的执行那就是“平安文化〞。 　　（二）建筑施工平安文化的特性 　　建筑施工平安文化是以“人〞为本，以文化为载体，通过企业文化的渗透提高人的平安价值观和标准人的平安作业行为。它既包括操作者，也包括决策层和管理层。既要求员工严格地执行良好的操作方法，同时还要具有高度的警觉性、实际的见解、丰富的知识、准确无误的判断能力和强烈的责任感，以此正确地履行个人所承担的平安职责。建筑施工平安文化实质上是一种手段，它能使所有企业和个人都对建筑平安密切关注。它强调人的因素在保证施工平安生产上的主导作用，并以此促进外界条件的改善，从而提高建筑企业乃至行业整体平安文化水准。 　　二、建筑施工企业平安文化体系的构建 　　建筑施工企业平安文化是企业的平安价值观和平安生产行为准那么的总和。结合平安生产的实际，建筑施工企业平安文化体系的构建，不仅包括物质文化内容和精神文化内容，而且还包括企业职工平安生产素质的培养与提高。只有把这三者有机结合，才能共同构建起建筑施工企业的平安文化体系。 　　（一）建筑施工企业平安文化的物质文化建设 　　建筑施工企业平安文化的物质文化建设主要包括企业平安标志、建筑设施、技术装备、施工作业环境、平安规章制度、平安管理行为等的建设。 　　1．平安规章制度。企业的平安规章制度是企业在平安管理实践活动中所形成的带有强制性的义务和保障员工一定权利的规定，是实现企业平安目标的有力措施和手段。企业平安规章制度作为职工平安行为标准的模式，使企业有序地组织生产要素，使工人从事施工生产活动能平安顺利地进行。 　　2．平安标志。建筑施工企业平安标志是以平安标志性的物化形态来显示本企业的平安文化特征。如企业的平安徽章、袖标、平安信号、平安标语牌、警句、平安橱窗、平安板报、平安标志性建筑等。在许多平安管理先进的企业，都有一整套的企业平安标志，这些平安标志明显而形象地概括企业平安文化的独特色彩，令人留下该企业重视平安管理工作的深刻印象。 　　3．施工作业环境和工作条件。施工作业环境和工作条件是指企业员工在施工生产经营过程中的生产、办公、休息和生活的场所。包括机关办公楼、俱乐部、建筑工地“五小〞设施、施工作业场地、防寒保温及防暑、防雨设施等。以改善员工施工作业环境和工作条件为主要内容的环境建设是企业平安文化的一个组成局部。 　　4．建筑施工企业平安管理行为。如施工中以“平安第一〞为核心的作业活动，企业内部以“建立良好的人际关系〞为目标的平安公共关系活动，对事故的处理采取“四不放过〞处理原那么等等。这些行为都是企业平安哲学、平安价值观念、平安道德标准的具体实施和直接表达，也是这些精神性活动取得成效的关键。 　　（二）建筑施工企业平安文化的精神文化建设 　　企业平安文化的精神文化建设是企业平安文化的根本。它隐藏在物质文化建设的背后，却直接表现为精神活动，直接具有文化的特征，它在企业平安文化建设中起着决定性作用。它大致包括企业平安哲学、企业平安精神和平安目标等。 　　1．企业平安哲学。企业平安哲学是企业平安人格化的根底，是企业平安形成独特风格的源泉，是企业平安文化的遗传密码，是企业员工进行总体平安信息选择的综合方法。在平安生产处于严峻的形势下，企业迫切需要形成自己的企业平安哲学。要创造具有本企业特色和风格的平安哲学，必须依靠全体员工的创新精神，以及对平安的不懈追求和努力。 　　2．企业平安精神。企业平安精神是企业平安文化的表现形式，又是企业平安的灵魂。企业平安精神是在企业生产经营过程的平安管理活动中形成的，它反过来又为企业的施工生产经营效劳，为企业平安管理活动提供精神支柱和前进的动力，鼓励、统帅企业员工的意志，使得企业员工在企业平安精神的指导下自觉地为实现企业平安目标而不懈地努力。 　　3．企业平安目标。它是企业开展平安管理的目的和标准。企业平安目标是一个多元体系，制定企业平安目标时，应高于企业目前的平安水平，还应考虑平安目标的复杂性、动态性、现实性。按照企业的实际情况，遵照客观规律办事，到达企业平安目标的最优化，以鼓励员工实现平安目标的信心和毅力。 　　（三）企业职工平安生产素质的培养与提高 　　1．培养和提高管理人员的平安生产管理素质。平安生产管理人员知识水平的上下、工作责任心的强弱，对生产经营单位的平安生产起着重要作用。 　　2．培养和提高工人平安生产的素质。①加强平安生产方面的系列教育和经常性教育x。目前有相当一局部民工文化程度低，不能阅读平安教育教材与有关的平安规定或阅读能力差，对平安教育的实际收效有显著影响，故应加强平安生产方面的系列教育和经常性教育。②经常开展各种形式的平安生产活动。包括班前平安活动，日常平安生产总结活动、伤亡事故分析活动、平安生产的“取经送宝〞活动等。通过这些活动不断提高认识，扩大平安生产知识和学习先进的平安生产经验。③对职工平安生产素质的状况定期进行调查分析活动，并针对调查结果采取有效的提高措施分步骤地进行。④提高工人平安生产监督能力。施工现场是人-机-物系统交叉作业的动态过程。工人平安生产既是保证自己的健康，同时也要保护其他作业工人的平安。通过有效的奖惩措施，来提高工人平安生产监督能力，从而提高其平安生产素质。