2023年乡镇基层组织建设年实施方案 4.doc

乡镇基层组织建设年实施方案 xxxx基层组织建设年活动 实施意见 中央确定2023年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。根据龙组通"2023"18号关于印发在全市创先争优活动中扎实推进基层组织建设年的实施方案的文件精神，结合我乡实际，现提出如下实施意见。 一、目标任务 基层组织建设年要紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大〞这一主题，按照“突出重点、统筹兼顾，分类指导、扎实推进，破解难题、务求实效，把握方向、提升成效〞的根本要求，全面落实基层党建各项工作任务，以解决问题为导向，以创新载体为抓手，以创先争优为动力，以群众满意为目标，分阶段、有方案、有节奏地扎实推进。通过实施基层组织建设年，努力实现基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层根底保障水平、基层党建制度化水平进一步提升目标，充分发挥基层党组织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用，整体提升全乡基层组织建设水平，为实现“活力龙、幸福泉〞战略、推进岩樟生态文明示范乡建设提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。 二、阶段任务 基层组织建设年活动分四个阶段进行。 第一阶段。调查摸底，分类定级（2月上旬—4月底）。 1、深入调研走访。结合“进村入企〞大走访活动，对全乡所有基层党组织进行一次大走访、大调研。重点围绕基层组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、活动场所是 1否达标、保障措施是否到位、党组织和党员作用发挥是否充分、基层群众是否满意等方面开展调研，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。调研走访时，要明确走访内容、走访形式和人员分工，建好走访台帐，确保所有基层党组织一个不漏。 2、分类制定标准。结合市委组织部下发的分领域效劳型基层党组织创立标准，制定符合实际，操作性强的分类定级标准，做到每个基层党组织定级有依据、整改有内容、晋级有目标。 3、客观确定等级。采取基层党组织自查自评、党员群众评议、上级党组织评定相结合的方式，实行百分制量化评分，按“好、较好、一般、较差〞四个等级对所有基层党组织进行分类定级。建立基层党组织分类管理台账，评分标准、自评和评议情况及评定等级结果通过一定形式在一定范围内公开。分类定级坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准。有近两年来党组织书记和领导班子有重大违纪违法行为的、党组织长期不换届或一年以上不开展党的活动的、近一年来有严重群访事件的、党员群众和效劳对象测评满意度低于50%等情况之一的，其所在党组织直接定为“较差〞等级。对效劳条件完备、效劳成效明显的基层党组织，可确定为效劳型基层党组织。 第二阶段。整改提高，晋位升级（4月上旬—8月底）。 1、认真梳理问题。各党组织围绕“五个进一步提升〞要求，通过对照标准自己找、结合评议群众提、根据调研上级点等方式，梳理出党员群众反映的突出问题，并提出解决问题的措施方法和需要上级党组织统筹解决的问题。 2、制定整改方案。根据梳理出来的问题，及时研究制定整改方案，逐项分解任务，明确责任、要求、措施和时限，并作出公开承诺。确定为“较差〞等级党组织的整改方案，要报市委组织部备案。 3、集中抓好整改。按照“稳固先进、推动一般、整顿后进〞的要求，实行工程化推进，集中解决整改一批突出问题。坚持“抓两头、带中间〞，使先进的示范带动，一般的赶超先进，后进的积极整转。 4、推动晋位升级。深化效劳型基层党组织建设，积极推进区域化党建工作，深入开展“三亮三比三评〞、“对标创标〞、党员“一创三联〞和主题日效劳等活动，深入推进窗口单位和效劳行业为民效劳创先争优，全面推动基层党组织晋位升级。 第三阶段。学习先进，创先争优（6月上旬—9月底）。 1、开展理论研讨。结合创先争优理论研讨工作，深入研讨加强基层组织建设的长效机制，形成一批基层组织建设的理论成果和制度成果。 2、突出示范引领。结合创先争优群英会，推出基层组织建设先进典型。充分发挥典型引路和示范带头作用，整体提升基层组织建设水平。 3、做好经验总结。结合开展纪念建党九十一周年活动，学习宣传基层组织建设年工作中表现突出的先进集体和个人。 第四阶段。稳固成果，常态设计（4月—9月底）。 1、加强督查指导。成立督查指导组，加强工作催促和指导。 2、开展群众评议。组织基层党组织、党员和群众代表对村级党组织抓基层党建工作情况进行评议，以群众满意指标检验基层组织建设年活动成效。 3、科学考核评估。在自查自评的根底上，围绕过程是否扎实、突出问题是否解决、争先进位成效是否明显等方面，对各党组织开展基层组织建设年情况进行考核评估。 4、建立长效机制。所有支部建立1-2项务实管用的制度，把开展基层组织建设年的好做法、好经验以制度形式固定下来，长 期坚持下去。 三、工作措施 开展基层组织建设年，既要全面贯彻上级要求，又要紧密联系我乡实际，着重在抓结合上做文章，在求实效上下功夫，扎实推进基层组织建设以下重点工作。 1、深化创先争优活动。组织开展“进村入户访民情〞大走访活动，全面建立“村情民情百宝箱〞，不断深化“网格化管理、组团式效劳〞工作，积极创新社会管理载体，完善村级便民效劳场所建设，实行乡主要领导下访接待日制度，了解社情民意，提高办事效率，解决社会突出矛盾，全力维护社会和谐稳定。加大党员、干部培训力度，注重大学生村官培养，切实提高党员干部抓落实的能力。加强党性意识宣传教育，新建党建宣传栏3个；坚持抓两头、带中间、稳固和提升后进村整顿转化成果，整顿转化后进村1个。以举办浙闽老区第六届文化节为契机，开展毗邻乡镇党建交流，举办“致富讲坛〞，发挥党员干部先锋模范作用，展示创先争优活动成果。 2、建立健全规章制度。结合基层党组织分类定级结果和村党组织书记“四项承诺〞履行情况，加强党组织书记管理催促和关心关爱，完善村主要干部工作实绩考核，调开工作积极性与创造性。健全完善民主决策管理机制和党代表活动机制，建立农村党员主题效劳日制度，在机关部门开展效劳型党组织建设。继续深化村级组织换届“回头看〞活动，重点抓好村干部“四项承诺〞兑现和“五议两公开〞等工作制度落实情况。认真落实党建工作“双向述职评议〞制度，增强党组织书记“第一责任人〞的责任意识。 3、加强党员队伍管理。坚持开展党员属地管理原那么，标准异 地开展党员程序，落实好开展党员“一推三公示〞制、票决制、党委预审制、亲属回避制等制度，严把开展党员入口关，优化农村党员结构，根本消除连续3年以上未开展党员的村党支部，切实解决农村党员队伍青黄不接的问题。完善流动党员管理，深化和提升党员效劳中心建设，建立外出人口集聚地流动党员效劳站，探索建立党小组活动制度，切实发挥党小组在党员教育、管理中的作用。 4、强化基层组织保障。进一步落实村干部报酬待遇，加强离任村干部生活补助问题调研，妥善解决离任村干部的实际困难。进一步落实村级组织运转经费保障，积极探索财政专项扶持，开展壮大村级集体经济工程政策。加大村级活动场所建设与维护力度，提高效劳功能和软硬件水平，争取修建2个，新建1个，推动村级活动场所标准化建设。 四、加强组织领导 开展“基层组织建设年〞活动是一项系统工程，要切实强化对活动开展的组织领导，严格催促，深入推进，大力宣传，确保活动实效。 1、加强领导，明确责任。各党组织主要负责人要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；支部成员要结合工作分工，认真履行抓基层党建工作责任。乡党委书记及班子成员结对联系1个或几个党支部，直接了解情况，指导工作。 2、强化督查，保证质量。建立基层组织建设年情况月报和通报制度，实行督办制度，加大对薄弱环节的督导力度。建立健全机关干部和党代表直接联系效劳群众制度，推动领导班子成员、机关干部、党代表深入基层、效劳基层，帮助基层加强组织建设。 3、广泛宣传，扩大成果。通过播送、横幅等，及时宣传中央、省委、XX市委、XX县区委对基层组织建设年的部署要求，宣传各支部的好做法好经验，宣传基层党组织和党员的先进典型，为开展基层组织建设年营造良好的社会气氛。 4、健全制度，严格考核。健全落实以述职、考核、评价、追究为主要内容的“四位一体“责任体系，实行基层党建工作工程管理、专项述职、定期点评、群众评议、问责追究五项制度，组织开展村党组织书记双述双评活动，对抓得不力的进行书面约谈、诫勉谈话、通报批评，确保基层组织建设年各项举措落地见效。 内容总结 （1）乡镇基层组织建设年实施方案 xxxx基层组织建设年活动 实施意见 中央确定2023年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义 （2）二、阶段任务 基层组织建设年活动分四个阶段进行