2023年《安全管理》之火患钉子户为何难拔除.docx

火患钉子户 为何难拔除 　　核心提示 　　九龙坡杨家坪农贸市场重大火灾隐患拖了长达12年之后，在有关部门的催促下，问题才在今年得以解决，主城区重大火灾隐患“旧账〞根本算清。 　　梁平县原旧城改造统建工程的火患拖了7年之久也难以解决，最后县政府拨出60万元专款才进行了整改。 　　今年8月至11月，消防部门对17家存在火患的单位实施查封。今年8月专项整治以来，将43个重大火患单位挂牌整治。 　　火患整改为何如此艰辛？昨日，记者进行了调查。 　　热点个案 　　万余居民搬新房担惊受怕心难安 　　1997年以来，万余居民陆续住进梁平县城东正街、一横街、北正街等地新房子，很快就感到焦躁不安。居民担忧的是，只要一幢楼房发生火灾，附近居民都难以逃脱厄运——消防官兵赶来灭火这些地方却无法供水，一车消防水用完后，只得从异地运水来才能继续灭火，如此灭火的后果可想而知。为此，居民们开始了漫长的投诉。 　　梁平县消防部门调查发现，存在消防隐患的58幢楼房属于该县旧城改造统建工程，建筑面积25.8万余平方米，居民人数超过1万人，8-11层的楼房占90%以上。主要存在的问题是均未按规定安装室内外消防给水系统。鉴于原旧城改造统建工程面积大，使用功能复杂，一旦发生火灾，不能利用应有的消防设备有效扑救初期火灾，将给国家和人民生命财产造成不可估量的损失，有可能导致重特大火灾和群死群伤火灾事故的发生。 　　热点调查 　　消防报告如废纸市政府挂牌监督 　　消防部门查明，隐患是在1994年至1998年期间，由梁平县房地产开发总公司对梁山镇进行旧城改造开发时逐渐形成。 　　在改造工程尚未完工时，消防部门接到市民投诉就介入了促改工作。1997年10月14日，消防部门向县政府行文，请求催促梁山镇一横街改造指挥部所属建筑工程，限期补办防火审核手续、安装消防设施、交纳消防配套费。孰料局部工程刚竣工，尚未申请消防验收，开发商就让居民入住了。 　　1999年该火患区发生一场火灾后，梁平消防部门再次向县政府行文，提出吸取近期火灾教训，希望通过加强消防部队建设来防控火灾。 　　2023年，改造工程全部竣工，依然未经消防验收就全部投入使用。“旧账〞未算清，新的隐患又出现。据悉，消防部门为此问题向有关机构发了十几次文件。2023年11月20日，消防部门向市政府报告了这一重大火灾隐患，市政府当即将梁平县旧城改造原统建工程纳入市级重大火灾隐患整改范围，对其进行挂牌监督，并限期在2023年度整改完毕。 　　今年8月梁平县政府拨专款60万元，用于该重大火灾隐患的整改，目前整改已经完毕，正等待市相关部门前往验收。 　　热点分析 　　拆摊牵动众利益火患一拖十二年 　　处于主城区的杨家坪农贸市场消防通道，自1992年以来就被上百家违章摊位占据，市场一旦发生火灾，消防车进不来，市场业主和近1000户居民也会逃生困难。 　　该问题很多年来都得不到根治，经该区政府督察办公室专题调研才找到了“症结〞，撤除摊位将牵涉到多个单位以及个别职能部门的利益。 　　“不让违章摊位，就让官位！〞九龙坡区常务副区长陈建伟，针对杨家坪农贸市场消防通道被堵的问题，说明了强硬态度，并成立了火灾隐患整治指挥部。今年5月8日下午，该区专门将违章占道涉及的杨家坪第一小学、冠鑫实业公司、农贸市场等单位负责人召集起来，落实责任，并与之签订了〞杨家坪农贸市场火灾隐患整改责任书〞。 　　该火灾隐患整治指挥部指挥长宋湘平说，业主单位自行将违章摊位撤除，并将撤除市场的业主推荐进入立丹、新世纪等超市，至今没出现占道现象死灰复燃问题。 　　热点链接 　　问责倒查消除火患近九成 　　今年2月，国务院平安生产监督管理委员会引入“问责制〞和“倒查制〞，明确提出：在此次火灾隐患大排查、大整治结束后，对仍未进行有效整治或未提出切实可行整治方案的重大火灾隐患，无论发生火灾与否，都要追究单位消防平安责任人的责任。对今后发生的火灾事故，但凡属于已发现隐患而未催促整改，或应发现而工作失职疏忽的，除严厉追究业主的责任外，还要倒查政府领导和有关职能部门相关人员的责任。 　　昨日，记者在市消防总队得悉，今年整治工作开展以来，全市共查出火灾隐患4927件，消除火灾隐患4364件，责令36家隐患单位停产停业，查封不合格场所17个，强制撤除13起，共处分款101万余元。 　　截至目前，纳入2023年度市级挂牌监督的6个重大火灾隐患中，重庆歌乐山烈士陵园等3件重大火灾隐患场所已经自行彻底整改，并通过验收。涪陵区关庙市场、梁平梁山镇旧城改造统建工程、彭水县新世纪广场大厦等3件重大火灾隐患单位均已进行整改或者处于整改中。