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2023
精准
扶贫
实施
计划
精准扶贫实施方案范文
小编寄语。下面是我们的小编为大家整理的精准扶贫实施方案范文,请大家参阅。
为认真贯彻中央和省、市关于新时期扶贫开发工作部署和要求,根据中共xx县县委xx县人民政府关于深入实施精准扶贫精准脱贫的意见(xx发(2023)9号)文件精神,确保xx年精准扶贫各工程标任务如期完成,结合实际,制定本方案。
一、指导思想
为深入贯彻落实习近平总书记关于新时期扶贫开发的战略思想和中央省市关于新时期扶贫开发工作的总体要求,以“三年集中攻坚,两年稳固提升〞为总体目标,以产业扶贫为重点,以增强内生动力为关键,把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向,强化工作举措,不断提升扶贫绩效,提高贫困人口收入,提升县域经济实力,有效防止返贫现象,确保实现贫困人口全面开展,扶贫对象同步实现小康,贫困地区经济、社会、文化、生态协调开展,努力成为全省扶贫开发的先行县。
二、目标任务
大力实施“1334〞脱贫攻坚行动,以产业扶贫示范带及贫困村为主战场,对65个贫困村、5.202361万贫困人口实施精准扶贫,精准脱贫。全年减少贫困人口1.25万人以上,35个贫困村实现脱贫。
三、xx年工作重点
(一)强化建档立卡数据,实行动态管理。全面核实65个贫困村和5.202361万贫困人口根本资料信息,进一步摸清贫困村贫困户根本情况、致贫原因、帮扶措施、到村到户扶贫工程、帮扶责任人等相关信息,做到扶贫对象底数清、需求清、目标和时限清、扶贫措施和责任清,并定期进行核实和更新,实现动态管理。
(二)实施整村推进,促进贫困村经济社会全面开展。坚持科学规划、资源整合、集中投入、重点建设的原那么,xx年在35个贫困村全面实施整村推进,通过开展产业、加强根底设施建设、开展社会公共事业、提高劳动力素质和能力等方面的扶贫开发工程,改善生产生活条件,增加贫困村集体经济收入,促进贫困村经济社会开展。
(三)强力推进“双包〞工作,充分发挥帮扶作用。充分发挥包村单位自身优势,统筹各类资源支持贫困村和贫困户,解决贫困村和贫困户在开展中遇到的实际困难。建立“单位包村、干部包户〞、年初“建账〞、年中“对账〞、年底“查账〞制度,确保各项帮扶措施落到实处。
(四)大力开展智力扶贫,阻断贫困现象代际传递。在确保贫困户子女完成九年义务教育的根底上,按照“雨露方案〞实施方式改革的要求,对建档立卡贫困户子女在中、高职业技术学院就读的实行资金补助全覆盖(补助标准每学年不低于1500元);对贫困户子女在大中专院校就读的,原那么上每年补助1500元以上。进一步营造社会各界和爱心人士帮助贫困户子女完成学业的良好气氛,翻开贫困户子女在学习成长后实行多渠道就业改变命运的社会通道,阻断贫困现象代际传递。
(五)实施“政策兜底〞保障,确保特殊群体根本生活。对贫困人口中的五保户和低保户,要按照有关政策实行政府兜底,并不断提高五保户供养标准和低保户保障水平;实施健康促进扶贫行动,对患重大疾病或身体残疾的一类贫困户,通过全面落实新农合根本医疗保险、大病保险等医疗保障,提高农村贫困人口医疗保障水平,确保特殊贫困人群同步实现脱贫。
四、xx年重点扶贫工程方案
(一)根底设施类工程。
1、道路通畅工程。把贫困村道路建设摆在根底设施建设的突出位置,切实解决贫困群众“出行难〞问题。加大境内国省道改建和整修力度,使xx县交通主干道更加通畅。投资18.3亿元,实施g20234xx县段一级公路改建工程,改扩建15公里;投资6.3亿元实施s303徐明高速xx县出入口连接线改建工程,完成路基桥涵建设;投资5000万元进行xx墩路路面大修,改造16.73公里;投资3750万,实施s303苏皖交界至xx县段路面大修,改造二级公路路面12.5公里。对农村公路建设支持力度,完善乡村交通网络,继续实施XX县区南路、XX县区东路建设,进一步改善XX县区路网,全面提高农村道路的通达水平。投入7000多万元实施县乡道路XX县区南路东段2023.6公里、XX县区东路17.3公里升级改造维修工程,覆盖龙湖村、石霸村、项沟村、魏圩村、韩徐村等8个贫困村,解决7.5万人出行难问题;投入5639万元在黄圩、瓦坊、长沟等15个乡镇实施农村道路畅通工程604公里,覆盖华新村、刘宅村、应宅村、马王村等65个贫困村,解决46万人出行难问题。积极围绕南北扶贫示范带工程,谋划工程区道路建设。争取上级“一事一议〞财政奖补资金2600万元,新增债券转贷争取上级资金1.5亿元,用于根底设施建设,改善投资环境,支持产业开展。投资2022万元用于县乡工业园区根底建设,可带动2022贫困人口就业。
2、平安饮水工程。按照水质、水量、用水方便等指标,规划和统一部署贫困村平安饮水到户工程,维修或新建平安饮水设施,全面解决贫困村饮水困难和饮水不平安问题。投入2153.3万元在屏山镇徐贺村新建水厂1处,解决4个行政村1800人农村人口饮水平安问题。
3、农田水利工程。加快贫困村农田水利工程建设,进一步改善贫困地区生产条件。投入952023.2万元在大路口乡石霸村等65个村实施农田水利工程,其中覆盖25个贫困村。新打机井2563眼,扩挖水塘12023面;新建1×0.8涵桥230座、1×1涵桥2206座、1×2板桥73座、1×3板桥592座、1×4板桥11座、1×6板桥159座、1×8板桥21座、1×12板桥5座、新建2×6板桥22座;疏浚大沟7.8km,土方15.6万m3,疏浚中沟149.75km,土方149.75万m3,小沟678.27km,土方339.14万m3;新建1×1.5节制闸13座,新建1×2节制闸2023座,维修电灌站2座20234kw。实现沟、桥、涵、路配套,增加有效灌溉面积,提高粮食生产能力,亩均增收140元。
4、高标准农田建设工程。投入7000万元在大庄镇王官村、东风村、丁湖镇樊集村、向阳村等2023个贫困村安排高标准农田建设工程,总规模13万亩,工程建成后,提高粮食生产能力,亩均增收150元。争取上级资金1200万元,加强农业综合开发,新增和改善除涝面积2万亩,覆盖8个贫困村,亩均增收300元。投资630万元,农机深松整地18万亩,其中覆盖15个贫困村6万亩,提高土壤地力,提高粮食产量,增加1.2万贫困人口收入。
5、电力保障工程。加大农村电网升级改造工作推进力度,投入7000万元在相关乡镇25个贫困村改造配电台区173台、整改上下压线路422.5千米,提升近1.2万户群众供电质量;投入3129万元在黑塔镇和大杨乡分别新建35千伏变电站1座,覆盖周边乡镇15个贫困村9800多贫困人口,进一步提高供电质量。
6、易地扶贫搬迁工程。投入7.9亿元扎实推进长沟镇、xx城镇、刘圩镇、屏山镇、墩集镇、大庄镇、黑塔镇、草庙镇、大路口乡等9个乡镇35个村易地扶贫搬迁工程,搬迁846户,2022人,实现农村人居环境的大幅提升。结合易地扶贫搬迁,投资7.519亿元着力推进徐贺村、樊集村、大柏村、汴河村和瓦韩村等9个美丽乡村建设,改善6万人生产生活条件。
7、城乡建设用地增减挂钩工程。结合易地扶贫搬迁,投入5000万元在xx城镇、屏山镇等4个乡镇,实施xx城镇胡陈村、屏山镇彭鲍村等5个村约700户拆迁复垦,新增耕地2022至3500亩,人均增收500元左右。
8、危房改造工程。投入120230万元,在全县实施1300户农村危房改造工程(含贫困残疾人家庭危房改造),其中涉及65个贫困村400个贫困户。
(二)产业扶贫类工程。
1、光伏产业扶贫工程。采取财政资金补助、社会资金支持和贫困户、贫困村自筹等形式,投入0.96亿元在xx城镇胡陈村等20个贫困村建设户用光伏发电系统4000户,带动1.68万贫困人口户均增收202300元;投入1480万元在草沟镇官塘村等35个贫困村建35座60千瓦村级集体光伏电站,每个村集体经济年均增收6万元;投资1.86亿元建设20mw朱山地面光伏电站,占地500亩,年可提取扶贫资金72万元。
2、设施农业扶贫工程。通过引入龙头企业,实施能人带动,大力开展设施蔬菜种植。投资650万元,完成65个贫困村土地承包经营权确权登记颁证工作,在贫困村培育新型经营主体180个。采取企业投入、工程扶持、贷款支持等方式,投入500万元,在大路口乡网周村、xx城镇胡陈村、瓦坊乡张楼村、山头镇骆庙村等5个贫困村建500亩设施大棚,带动300多贫困人口脱贫。投资900万元建设向阳牧业循环农业。投资3000万元建设高标准农田1万亩。投资2.2亿元建设xx县航天科技产业园。投资5000万元建设屏山20220亩现代农业示范园,先行启动核心区202300亩建设,设施农业种植面积500亩,带动贫困人口20230人就业,人均增收3000元。
3、现代养殖扶贫工程。采取整合涉农资金、企业投入、银行贷款等形式,继续加大力度在各个乡镇、开发区65个贫困村进行养殖产业扶贫。争取上级资金800万元,支持畜牧养殖小区建设。
4、特色种植扶贫工程。采取整合涉农资金、企业投入、银行贷款等形式,投入600万元在大路口乡新建200亩脱毒山芋原种繁育区和2022亩脱毒山芋种苗供应基地。全县山芋种植面积达30万亩,带动近20220户,其中贫困户约1500户,户均增收4500-5000元。投入600万元新增墩集镇草莓大棚500亩,总面积达3000亩。投资900万元,在草庙镇新增水果种植面积300亩。投资120230万元,在草庙镇、xx城镇、开发区、丁湖镇、大庄镇等乡镇开展特色经济林种植,种植面积2022亩,其中带动50户贫困户种植150亩,人均年增收2022多元。争取资金在宿灵xx快速通道开展林下种植油用牡丹2022亩,带动50贫困户种植200亩,人均增收3000多元。在国省道及国有河道两侧打造精品苗木花卉基地1万亩,建立培育苗木花卉市场,吸纳贫困村贫困人口80多户200多人转移就业,为广阔贫困村、贫困户脱贫致富创造新途径。
5、生态旅游扶贫工程。通过争取上级资金、招商引资、合资、入股等多种方式,投入500万元在新汴河两岸规划建设休闲旅游文化基地,启动“运河人家〞大型旅游景观综合工程,完善大庄镇曙光村小宋梨园休闲旅游文化基地配套设施,带动20230多贫困人口就业。结合森林城镇、森林村庄、森林长廊创立及“三边三线〞绿化提升行动,大力开展植树造林,绿化美化贫困村村庄环境,改善贫困人口居住条件。
6、电商扶贫工程。通过政府扶持和社会赞助等方式,支持贫困村、贫困户依托“一家两中心〞开办网店150个,自主创业,通过与京东集团等电商企业合作,开展电商培训12次,年培训人次500人以上,吸纳贫困人口就业,实现到京东集团就业达150人以上,依托京东集团自身强大的自营物流体系和运营模式优势,带动贫困人口创业。在安徽“邮乐〞网络平台上设置xx县农产品销售专版,对xx县农产品进行网上销售,解决农产品销售难问题。
(三)金融保险扶贫类工程。
1、农发行xx县支行实施工程。①异地扶贫搬迁工程贷款:其中,一期工程已确定,总投资6亿元,二期、三期各8亿元。②农村人居环境改善工程贷款:全市统贷,分配xx县20亿元。③棚户区改造工程贷款:xx年申请5亿元。④水利工程治理工程贷款:“一河四沟〞治理工程贷款2亿元,2023年投放1亿元,其余xx年投放。xx年方案再申请“一河四沟〞提升改造贷款2亿元。⑤彩虹大道工程贷款:投放2亿元。⑥大路口现代农业土地流转工程贷款:投放2亿元。⑦北部新城工程贷款:横一河、横二河开挖水利贷款2亿元。
2、农商行xx县支行实施工程。方案投放扶贫类工程贷款3.6亿元。①投放小额金融扶贫贷款5000万用于贫困户开展产业。②投放5000万用于扶持农民合作社、家