2023年民政系统安全生产大整治方案2.doc

XX年民政系统平安生产大整治方案 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、深入落实习近平总书记关于平安生产重要指示批示精神，以坚决防范化解重大平安风险为目标，以明责任、强监管、治隐患、防风险为主线，突出治理平安生产责任落得不实、监管工作存在盲区漏点、隐患排查治理不力、平安风险管控不到位等问题，坚持责任明晰、标本兼治、统筹推进，全面推动层层落实平安生产主体责任，为民政系统平安稳定开展提供保障。 二、任务目标 着力防范化解重大平安风险，积极应对经济下行压力增大等对平安生产带来的不利影响，坚持全面治标与源头治本相结合，坚持重点整治与系统整治相结合，坚持集中整治与长效整治机制相结合，全面落实各级平安生产责任，有效防范和遏制较大及以上事故发生。 三、整治范围 局机关相关科室、所属事业单位，各养老机构。 四、工作重点 （一）机关层面 1.压实部门监管责任。严格落实管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安和谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责的要求，落实部门平安生产主要责任清单，把平安生产工作纳入本行业（领域）开展规划；落实平安生产风险管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，严格对本行业（领域）生产经营单位进行监管，催促本行业（领城）生产经营单位落实平安生产主体责任，催促整改事故隐患;扎实开展本行业（领域）平安生产宣传教育和培训工作等。 2.严格监管执法。重点是严厉打击各种平安生产违法违规行为，依法严格落实关闭取缔等执法措施。 3.强化平安防范。对重要部位和重大风险点，组织开展平安风险辨识、分级管控和隐患排查治理，该关停的坚决关停，该整改的坚决整改，坚决做到不平安不生产，确保风险可控，隐患消除。 4.加强应急管理。健全应急管理各项工作制度，建立应急物资储藏清单、配备应急物资；相关科室督导所负责（领域）完善应急预案、加强应急培训、开展应急演练。 （二）机构层面 1.全面压实平安生产主体责任。深入推进企业平安生产主体责任五个必须落实40条刚性规定落地生根，建立生产经营单位主动报告平安生产风险的制度，健全重大平安生产风险管控长效机制。 2.全面完善平安生产管理制度。重点是各项平安管理制度必须建立健全并有效落实，主要负责人、平安管理人员及从业人员必须经平安培训按要求持证上岗。 3.全面管控平安风险。平安生产重要设施、消防器材、装备必须完好，必须开展平安风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源必须登记建档、制定和落实管控措施。 4.全面开展消防平安排查治理。必须落实消防平安责任制，加强用火、用电、用气管理，严禁违规停放电动自行车（轮椅）、违规充电等行为和使用不合格的劣质电器产品；保持疏散通道、平安出口畅通，消火栓箱、灭火器、应急照明灯和疏散指示灯等消防设施定期更换保养；整治电器线路敷设不标准、用电负荷超额、未设短路保护装置、私拉乱接电线、未按规定定期检测电器线路和设备及燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的平安隐患问题。执行日检查及隐患排查治理自查自改自报制度，严格实行隐患整改闭环管理。 5.全面加强应急管理。建立完善平安生产各项应急管理制度、专业性应急预案和现场处置方案，加密组织应急演练；强化岗位应急培训。 （三）时间安排 此次集中整治自2023年5月1日至2023年12月31日，共分为三个阶段。 第一阶段，层层发动部署。（2023年5月1日至5月5日） 局相关科室、各民政办、机构、站所，要结合自身实际制定具体实施方案，明确任务，细化责任、措施。逐级开展宣传发动，将集中整治具体部署层层传到达位。 第二阶段，深入开展隐虑整治。（2023年5月6日至 2023年11月30日） 各相关科室要根据自身工作实际，建立隐患排查清单；各民政办、机构、站所，要根据排查内容制定自查清单，坚持边查边治，对一时难以整改的隐患要逐级提请挂牌督办。 第三阶段，总结提高。（2023年12月1日至2023年 12月31日） 各相关科室、各民政办、机构、站所，要深入研判梳理存在的突出问题，制定并落实整改措施，逐条逐项整改到位。总结平安生产大整治总体情况以及好的经验做法，上报民政局，将在全系统进行宣传、推广。 五、工作要求 一要切实加强组织领导。各相关科室、各民政办、机构、站所，要充分认识全县开展平安生产大整治专项行动的重大意义，坚决克服麻痹、松懈心理和厌战情绪，坚决防止放松标准和搞形式、走过场。 二要实施综合治理。民政局将定期组织开展平安生产专项检查，并根据工作要求与相关部门进行联合执法检查行动，打击取缔非法生产经营行为。进一步抓好平安生产监管体制、法制和工作机制建设，建立健全平安生产规章制度和各级台账、档案，完善平安生产市场准入和清出机制，构建平安生产长效机制。 三要强化应急值守。加强全国两会、防汛、国庆等重点时段的应急值守工作，严格执行领导干部到岗带班24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或灾情，要快速响应、及时上报、科学处置、有效应对。 四要加强與论宣传和社会监督。要充分利用电视台、网络等主流媒体加大对专项行动的宣传力度，广泛宣传和普及平安生产知识和常识，营造浓厚的社会舆论气氛。同时，积极发动广阔职工群众监督和参与本辖区、本机构的专项行开工作，切实提升全民平安意识和防范能力。 五要及时报送信息。各相关科室、机构、站所，要分别于每月15前，报送阶段性开展情况。 内容总结 （1）二、任务目标 着力防范化解重大平安风险，积极应对经济下行压力增大等对平安生产带来的不利影响，坚持全面治标与源头治本相结合，坚持重点整治与系统整治相结合，坚持集中整治与长效整治机制相结合，全面落实各级平安生产责任，有效防范和遏制较大及以上事故发生 （2）总结平安生产大整治总体情况以及好的经验做法，上报民政局，将在全系统进行宣传、推广