优化公铁运输结构、降低物流本钱的思路与对策冯磊张彦峰傅永强当前如何降低物流本钱日益成为影响我国全产业链本钱降低的重要难题和重点突破口，榆林市作为全国高端能源化工基地，对于大宗商品长距离铁路运输有着更为迫切的需求。本文就以榆林煤炭运输为例，针对“公转铁〞形式优化、铁路运力释放和效率提升提出假设干对策与建议，为推进铁路市场化改革和降低以物流本钱为代表的全产业链本钱提供思路、开展探索。一、榆林市煤炭生产和交通建设根本情况（一）全市煤炭资源开发情况榆林市地处鄂尔多斯能源盆地腹地，煤、油、气、盐等资源富集，是国家布局建设的高端能源化工基地，全市煤炭预测储量2800亿吨，探明储量1490亿吨，分别占陕西省和全国已探明储量的88%和9.5%。境内有神东、陕北两个国家级大型煤炭基地，全市共有各类煤矿260处，总产能53385万吨/年，已建成大柳塔、哈拉沟、榆家梁、锦界等千万吨级现代化矿井8处。2023年全市生产原煤4.56亿吨，洗煤6905.36万吨，兰炭3151.35万吨，销售原煤4.81亿吨。2023年1—10月份，全市生产原煤3.72亿吨，销售3.86亿吨。（二）全市交通建设根本情况“十三五〞期间，榆林市已初步形成以高速公路、干线铁路为主骨架，普通国省道、支线铁路为支撑，高密度农村公路网为根底，民用航空为重要节点、水运和管道运输为补充的立体综合交通运输网络格局。截止2023年底，全市公路总里程32493公里（普通干线公路1352公里，高速公路1068公里）;全市已建成铁路干支线总里程1334公里（干线铁路1000公里，支线铁路334公里），根本形成了“三横五纵〞（横向：太中银、神朔、准朔，纵向：浩吉、包神、包西、神大、准神）干线铁路网络，同时还有4條支线铁路（靖神、红柠、榆横、小纪汗煤矿专用线）和3条在建铁路（拟接轨瓦日铁路的冯红铁路、拟接轨包西铁路的清水工业园专用线和郭神铁路）。二、煤炭运输根本情况（一）煤炭外运总体情况全市煤炭外运由公路运输和铁路运输两局部组成（运力占比为13∶7），其中2023年全市公路运输煤炭2.89亿吨，兰炭转化原煤4388万吨（占总比69.2%）;铁路运输煤炭1.48亿吨（占总比30.8%）。截止2023年10月底，公路运输煤炭2.12亿吨，兰炭折合原煤4108万吨（占比65.5%）;铁路运输煤炭1.33亿吨（占比34.5%）。（二）运输流向流量规模1、公路发运流向及平均规模东进运往山西、河北、山东、北京、天津等地，年输出煤炭及兰炭1.8亿吨左右;西出宁夏、甘肃、青海，年输出0.33亿吨左右;南下陕西关中、...
